Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира

1. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира

2.

Животный мир, являясь составной частью природной среды,
выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем,
необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии
природы, активно влияющий на функционирование естественных
сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование
растительного покрова, биологические свойства воды и качество
окружающей природной среды в целом.
Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое
значение как источник получения пищевых продуктов,
промышленного. лекарственного
сырья и других материальных
ценностей и поэтому выступает как
природный ресурс для
зверобойного, рыболовного и
других видов промысла.

3.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О животном
мире», животный мир - это охраняемый компонент природной среды,
возобновляемый природный ресурс, представляющий собой совокупность
всех диких животных, постоянно обитающих на территории Республики
Беларусь или временно ее населяющих, в том числе диких животных в
неволе.
В соответствии с приведенным определением в состав животного мира
входят не все животные, а только дикие. Согласно ст. 1 Закона к ним
относятся
млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы,
насекомые и другие животные, обитающие на земле (на поверхности, в
почве, в подземных пустотах), в поверхностных водах и атмосфере в
условиях естественной свободы.
А также дикие животные в неволе (отловленные из среды их обитания, их
потомство, содержащиеся и (или) разведенные в условиях с ограничением
их естественной свободы).

4.

Пользование объектами животного мира представляет собой использование
объектов животного мира, полезных свойств и (или) продуктов
жизнедеятельности объектов животного мира при осуществлении хозяйственной
и иной деятельности.
Право пользования животным миром представляет собой совокупность
правовых норм, устанавливающих условия и порядок использования объектов
животного мира, их сохранения и воспроизводства, права и обязанности
пользователей животного мира.
Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия
объектов животного мира из среды обитания (добыча или отлов диких животных)
либо без такового. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь утверждаются лимиты на изъятие диких животных, т.е.
установленные для субъектов, осуществляющих специальное пользование
объектами животного мира, на некоторый определенный период предельно
допустимые объемы изъятия диких животных.

5.

Виды ответственности
За нарушение законодательства об охране и использовании животного
мира установлена
административная
уголовная
гражданско-правовая ответственность.
Независимо от назначенного административного взыскания за ряд
административных правонарушений в данной сфере может применяться
специальная конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном
изъятии в собственность государства незаконных орудий охоты и добычи рыб
и других водных животных, изъятых в качестве орудий или средств
совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП специальная конфискация применяется
независимо от того, указана ли она в санкции соответствующей статьи КоАП.

6.

Административная ответственность предусмотрена за следующие правонарушения:
нарушение права государственной собственности на животный мир (ст. 10.4 КоАП);
• нарушение требований по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных,
растений или мест их обитания и произрастания (ст. 15.8 КоАП);
• нарушение требований законодательства об охране диких животных и среды их обитания
(уничтожение или повреждение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания диких
животных и др.), нарушение законодательства о зоологических коллекциях, а равно самовольные
переселение, акклиматизация или скрещивание животных (ст. 15.32 КоАП);
• незаконные вывоз из Республики Беларусь или ввоз в нее диких животных и дикорастущих
растений (ст. 15.33 КоАП);
• уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных или совершение
иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению
среды обитания (ст. 15.34 КоАП);
• нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и водных животных (ст. 15.35 КоАП);
• незаконные изготовление, приобретение, хранение или сбыт орудий добычи рыбы и других
водных животных (ст. 15.36 КоАП);
• нарушение правил охоты (ст. 15.37 КоАП).

7.

К уголовно наказуемым деяниям в соответствии с УК относятся:
• экоцид, в частности, умышленное массовое уничтожение животного
мира (ст. 131 УК);
• нарушение правил, установленных для борьбы с сорной
растительностью, болезнями и вредителями растений, повлекшее по
неосторожности гибель животных с причинением ущерба в крупном или
особо крупном размере либо гибель животных, заведомо для виновного
занесенных в Красную книгу Республики Беларусь (ст. 280 УК);
• незаконная добыча рыбы или водных животных (ст. 281 УК);
• незаконная охота (ст. 282 УК);
• нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных (ст. 283
УК).

8.

Гражданско правовая ответственность
Вред, причиненный объектам животного мира и (или) среде их обитания в
результате правонарушения, подлежит возмещению лицом, его причинившим, в
размере, определенном по таксам, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению
эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности,
совершенствованию государственного управления ими»,
а при невозможности такого определения – по фактическим затратам на
воспроизводство объектов животного мира и (или) на восстановление
нарушенного состояния среды их обитания.
Незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция
подлежат обязательному изъятию, а при невозможности изъятия взыскивается их
стоимость в порядке и размерах, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь.

9.

В целях охраны, приумножения редких и исчезающих видов животных и растений
в 1979 г. постановлением Совета Министров БССР была учреждена Красная книга
и утверждено положение о ней. Во второе издание Красной книги (1993 г.)
включено 396 видов, находящихся под угрозой, в том числе 182 вида животных,
180 - растений, 17 - грибов и 17 видов лишайников.
Общее число диких животных, обитателей этих
территорий, согласно данным 3-ей Красной книги
Республики Беларусь (РБ) от 2004 года, составляет
188 видов.