Военные, политические, военно-технические и экономические основы военной доктрины Российской Федерации

1.

Тема № 1.1
Общественно-государственная подготовка
«Военные, политические, военно-
технические и экономические основы
военной доктрины Российской
Федерации»
Учебные вопросы:
1.
Общая
характеристика
угроз
военной
безопасности государства.
2. Стратегия национальной безопасности об
угрозах военной безопасности Российской Федерации.
3. Военная доктрина Российской Федерации о
военных угрозах.

2.

Вопрос 1. Общая характеристика угроз
военной
безопасности
государства.

3.

Военная политика Российской Федерации направлена
на недопущение гонки вооружений, сдерживание и
предотвращение военных конфликтов, совершенствование
военной организации, форм и способов применения
Вооруженных Сил и других войск, а также средств поражения
в целях обороны и обеспечения безопасности Российской
Федерации, а также интересов ее союзников.
Основными
понятиями,
которые обеспечивают единство
понимания сущности и содержания
политики государства в данной
области, являются «национальная
безопасность»,
«военная
безопасность»,
«угроза
национальной
безопасности»,
«угроза военной безопасности»,
«военная
угроза»,
«военная
опасность».

4.

Национальная безопасность - состояние
защищенности
личности,
общества
и
государства от внутренних и внешних угроз,
которое
позволяет
обеспечить
конституционные права, свободы, достойные
качество
и
уровень
жизни
граждан,
суверенитет, территориальную целостность и
устойчивое развитие Российской Федерации,
оборону и безопасность государства.

5.

Военная безопасность Российской Федерации состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внешних и
внутренних военных угроз, связанных с применением
военной
силы
или
угрозой
ее
применения,
характеризуемое отсутствием военной угрозы либо
способностью ей противостоять.

6.

Угроза национальной безопасности - прямая или
косвенная
возможность
нанесения
ущерба
конституционным правам, свободам, достойному качеству и
уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной
целостности,
устойчивому
развитию
Российской
Федерации, обороне и безопасности государства.
Военная угроза - состояние межгосударственных или
внутригосударственных
отношений,
характеризуемое
реальной возможностью возникновения военного конфликта
между противостоящими сторонами, высокой степенью
готовности какого-либо государства (группы государств),
сепаратистских
(террористических)
организаций
к
применению военной силы (вооруженному насилию).

7.

Военная опасность - состояние межгосударственных
или внутригосударственных отношений, характеризуемое
совокупностью факторов, способных при определенных
условиях привести к возникновению военной угрозы (иными
словами - потенциальной возможности применения
военной силы против государства для достижения
политических и иных целей каким-либо субъектом военнополитических отношений).

8.

Вопрос
2.
Стратегия
национальной
безопасности об угрозах
военной
безопасности
Российской Федерации.

9.

В соответствии с положениями Стратегии национальной
безопасности
основными
угрозами
военной
безопасности России на современном этапе ее развития
является прежде всего политика ряда ведущих зарубежных
стран, направленная на:
- достижение преобладающего превосходства в военной
сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах;
- распространение ядерных, химических, биологических
технологий;
- производство оружия массового уничтожения либо его
компонентов и средств доставки.

10.

Наиболее опасным для России - одной из ведущих мировых
военных держав, а также одной из двух основных (наряду с США)
ядерных держав - является первое направление, которое в
обозримом будущем может быть реализовано различными
способами.
Во-первых, путем развития высокоточных, информационных и
других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы,
а также стратегических вооружений в неядерном оснащении.
Во-вторых, завоевание преобладающего превосходства в
военной сфере достигается путем формирования в одностороннем
порядке глобальной системы противоракетной обороны.
В-третьих, способом, который может привести к коренному
изменению баланса военных сил, является милитаризация
околоземного космического пространства.

11.

В Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации также отмечается, что негативное воздействие на
состояние военной безопасности России и ее союзников могут
оказать ряд других факторов. К ним относятся:
отход ряда государств от международных договоренностей в
области ограничения и сокращения вооружений, военной
деятельности,
а также действия, направленные на нарушение устойчивости
систем государственного и военного управления, предупреждения о
ракетном нападении, контроля космического пространства,
функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения
ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической
промышленности, других потенциально опасных объектов.

12.

Вопрос 3. Военная доктрина Российской
Федерации о военных угрозах.

13.

Военная опасность не обязательно связана с началом
военных
приготовлений
противоположной
стороны.
Ее
источниками могут быть самые различные явления и процессы
жизни обществ, государств, например:
- пересечение интересов людей, социальных групп, классов,
этносов, цивилизаций, государств или коалиций стран;
- противоречия на экономической, социальной, этнической
или религиозной почве;
- производство и накопление ядерных или обычных
вооружений;
- наличие и развертывание массовых армий и другое.

14.

Характерными признаками военной опасности для
страны являются:
- наличие острых противоречий, разрешение которых
возможно лишь с применением военной силы;
- наличие у одной из сторон достаточного количества
военных сил и средств для разрешения противоречия в свою
пользу или способность государства (другого субъекта
межгосударственных или внутригосударственных отношений)
создать такие силы в перспективе;
- наличие у лидеров или правительств политической
воли или решимости пойти на применение силы,
использование
вооруженной
силы
для
разрешения
накопившихся противоречий;
- наличие надежных союзников среди государств, их
коалиций или иных субъектов
военно-политических
отношений;
- благоприятные геополитические условия и реальная
(либо прогнозируемая) военно-политическая обстановка для
осуществления военных акций и другие.

15.

Военная доктрина Российской Федерации выделяет
внешние и внутренние военные опасности.
К основным внешним военным опасностям в настоящее время
относятся:
стремление
наделить
силовой
потенциал
Организации
Североатлантического
договора
(НАТО)
глобальными
функциями,
реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить
военную инфраструктуру стран - членов НАТО к границам Российской
Федерации, в том числе путем расширения блока;
- попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и
регионах и подорвать стратегическую стабильность;
- развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных
государств (групп государств) на территориях сопредельных с Российской
Федерацией и ее союзниками государств, а также в прилегающих
акваториях;
- создание и развертывание систем стратегической противоракетной
обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих
сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также
милитаризация космического пространства, развертывание стратегических
неядерных систем высокоточного оружия;
- территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам,
вмешательство в их внутренние дела;

16.

Военная доктрина Российской Федерации выделяет
внешние и внутренние военные опасности.
К основным внешним военным опасностям в настоящее время
относятся:
- распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных
технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным
оружием;
нарушение
отдельными
государствами
международных
договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных
договоров в области ограничения и сокращения вооружений;
- применение военной силы на территориях сопредельных с Российской
Федерацией государств в нарушение Устава ООН и других норм
международного права;
- наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов
на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками
государств;
- распространение международного терроризма;
- возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной)
напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных
группировок в районах, прилегающих к государственной границе Российской
Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных
противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного)
экстремизма в отдельных регионах мира.

17.

К основным внутренним военным опасностям относятся:
- попытки насильственного изменения конституционного строя
Российской Федерации;
подрыв
суверенитета,
нарушение
единства
и
территориальной целостности Российской Федерации;
- дезорганизация функционирования органов государственной
власти,
важных
государственных,
военных
объектов
и
информационной инфраструктуры Российской Федерации.

18.

Военная угроза представляет собой более высокую
степень напряженности, которая характеризуется открытым
противостоянием сторон, их намерениями разрешить
существующие противоречия военно-силовыми методами.

19.

Источники военной угрозы проявляются, как правило, в области
военно-политических отношений. Их признаки обнаруживаются в конкретных
военно-дипломатических и военно-экономических акциях сторон, в
действиях войск (сил), активизации всех видов информационного
противоборства и разведывательной деятельности государств.
Такими признаками являются:
- создание и развертывание противостоящей стороной группировок вооруженных
сил и других воинских формирований, способных к выполнению задач в военном
конфликте;
- декларация решимости политического руководства использовать военную силу;
- организация широкой поддержки населением избранного руководством курса на
силовое разрешение существующих противоречий;
- увеличение масштабов и интенсивности ведения информационного
противоборства;
- активизация дипломатической деятельности по поиску военных союзников;
- выход из системы двусторонних и многосторонних соглашений в области
вооружений и военной деятельности, результатом чего может стать резкое изменение
баланса военных потенциалов сторон;
- введение или ужесточение ранее введенных торгово-экономических санкций;
- расконсервация резервных мощностей оборонно-промышленного комплекса;
- наличие благоприятной военно-политической обстановки для развязывания
военного конфликта (принятие военно-политическим руководством союзных держав
решения на поддержку силового разрешения противоречий и т.п.);
- усиление активности разведывательных органов и интенсивности боевой
подготовки вооруженных сил вблизи границ другого государства;
- полная или частичная блокада территории или ее части и другие.

20.

К основным военным угрозам Российской Федерации
Военная доктрина относит:
резкое
обострение
военно-политической
обстановки
(межгосударственных отношений) и создание условий для
применения военной силы;
- воспрепятствование работе систем государственного и военного
управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее
стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном
нападении, контроля космического пространства, объектов хранения
ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической
промышленности и других потенциально опасных объектов;
- создание и подготовку незаконных вооруженных формирований,
их деятельность на территории Российской Федерации или на
территориях ее союзников;
- демонстрацию военной силы в ходе проведения учений на
территориях сопредельных с Российской Федерацией или ее
союзниками государств с провокационными целями;
- активизацию деятельности вооруженных сил отдельных
государств (групп государств) с проведением частичной или полной
мобилизации, переводом органов государственного и военного
управления этих государств на работу в условиях военного времени.

21.

В интересах обеспечения военной безопасности необходимо
постоянно оценивать и прогнозировать военные опасности и
угрозы,
своевременно
предпринимать
комплекс
мер
в
политической,
экономической
и
других
областях
жизнедеятельности государства и общества. Особое внимание при
этом следует уделять анализу концептуальных взглядов,
документов и практических мер в области внешнеполитической и
военной деятельности ведущих государств мира.

22.

Рекомендуемая литература:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года // http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html.
Военная доктрина Российской Федерации. // Российская
газета. - 10 февраля 2010 года.
Чаевич А. Система военных угроз безопасности Российской
Федерации и ее обеспечение // Ориентир. - 2008. - № 4.
Макаренков Е., Павлов С. Военная политика России в системе
современной международной обстановки // Ориентир. - 2006. - №
10.
Макаренко И., Морозов В. Военная безопасность государства:
сущность, структура и пути обеспечения на современном этапе:
Учебное пособие. - М.: РАГС, 2004.