Основы обороны государства. Военная доктрина

1.

ОСНОВЫ ОБОРОНЫ
ГОСУДАРСТВА.
Военная доктрина
Российской Федерации.
Лекция №6

2.

Оборона
государст
ва
– это система политических,
экономических, социальных и
правовых мер по подготовке к
вооруженной защите и
вооруженная защита Российской
Федерации, целостности и
неприкосновенности ее
территории.

3.

В Конституции Российской
Федерации определены
правовые основы и
наиболее значимые нормы
по организации обороны
государства и руководству
Вооруженными Силами.
• Согласно Конституции РФ глава нашего
государства – Президент Российской Федерации
– принимает меры по охране суверенитета
страны, ее независимости и государственной
неприкосновенности.
• В случае агрессии, направленной против
Российской Федерации, он вводит на территории
России военное положение, формирует и
возглавляет Совет Безопасности, утверждает
военную доктрину, назначает и освобождает
высшее командование ВС РФ, присваивает
высшие воинские звания.
В статье 59 Конституции РФ говорится: «Защита Отечества является долгом и обязанностью
гражданина Российской Федерации».

4.

Определенные полномочия в области обороны закреплены за
Советом Федерации и Государственной Думой.
Совет Федерации рассматривает расходы на оборону, установленные
бюджетом, и федеральные законы в области обороны; утверждает указы
Президента РФ о введении военного положения на территории страны;
решает вопросы о возможности использования Вооруженных Сил РФ за
пределами территории России.
Государственная Дума рассматривает расходы на оборону и принимает
законы в области обороны.

5.

Содержание мероприятий по организации обороны
страны:
прогнозирование и
оценка военной угрозы;
разработка военной
политики и Военной
доктрины РФ;
развитие военной науки,
разработка, производство
и совершенствование
оружия и военной
техники;
мобилизационная
подготовка органов
государственной власти,
предприятий, населения и
страны в целом;
создание
мобилизационных
запасов техники,
вооружения, различных
материальных средств;
планирование и
осуществление
мероприятий
гражданской обороны;
организации системы
управления и
координации действий в
области обороны.

6.

ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7.

«военная
доктрина»
(далее –
доктрина)
как «системы официально принятых в
государстве взглядов на подготовку к
вооруженной защите и вооруженную
защиту РФ», излагаются правовые основы
и базовые понятия военной доктрины.
Современная военная доктрина РФ утверждена указом
Президента РФ и опубликована 30 декабря 2014 г.

8.

В её содержание было внесено
Положение о неядерном сдерживании военных угроз силами общего назначения.
Впервые в военной доктрине одной из задач Вооруженных сил (ВС) стало обеспечение
национальных интересов России в Арктике. Для этого на базе Северного флота за полярным
кругом было создано новое стратегическое командование «Север» – пятый военный округ.
Кроме того, основные задачи дополнены положениями о воздушно-космической обороне,
создании, развитии и модернизации военной инфраструктуры и рядом других.

9.

Структура военной доктрины определяется важнейшими
сферами военной деятельности государства и состоит из
четырех разделов:
Общие положения;
военные опасности и
военные угрозы;
военная политика
Российской Федерации
(РФ);
военно-экономическое
обеспечение обороны.

10.

К правовым основам военной
доктрины относятся:
Конституция РФ, общепризнанные принципы и
нормы международного права и
международные договоры РФ в области
обороны, контроля над вооружениями и
разоружения, федеральные конституционные
законы, федеральные законы, а также
нормативные правовые акты Президента РФ и
Правительства РФ.

11.

В доктрине используются следующие
основные понятия:
Военная безопасность РФ, военная опасность, военная угроза,
военный конфликт, вооруженный конфликт, локальная война,
региональная война, крупномасштабная война, военная
организация государства, военное планирование.
Мобилизационная готовность РФ и система неядерного
сдерживания стали новыми положениями понятийного
аппарата.

12.

«военный
конфликт»
Доктрина определяет его как
форму разрешения
межгосударственных или
внутригосударственных
противоречий с применением
военной силы (понятие охватывает
все виды вооруженного
противоборства, включая
крупномасштабные, региональные,
локальные войны и вооруженные
конфликты).

13.

С учетом этого война в современных условиях
может быть:
по военно-политическим целям – справедливой или несправедливой;
по применяемым средствам – с применением ядерного и других видов оружия массового поражения
(ОМП) или с применением обычных средств поражения, а также высокоточного, гиперзвукового оружия,
средств радиоэлектронной борьбы и оружия на новых физических принципах;
по признаку среды война может вестись в глобальном информационном и в воздушно-космическом
пространстве, на суше и море;
по масштабам – локальной, региональной и крупномасштабной.

14.

Военные опасности и
военные угрозы
Российской Федерации
Военные опасности и военные угрозы РФ
изложены во втором разделе военной доктрины

15.

Военная
опасност
ь
представляет собой такое состояние
межгосударственных или
внутригосударственных отношений,
которое характеризуется совокупностью
факторов, способных при
определенных условиях привести к
возникновению военной угрозы.

16.

К основным внешним военным опасностям относятся:
наделение блока НАТО глобальными военными функциями, приближение
военной инфраструктуры стран НАТО к границам РФ и расширение блока;
развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств
(групп государств) на территориях, сопредельных с РФ и ее союзниками;
создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, а
также милитаризация космического пространства;
территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их
внутренние дела;
растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений
и ряд других.

17.

Основными внутренними военными опасностям являются:
деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного
строя РФ, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране;
дезорганизация функционирования органов государственной власти, важных
государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры РФ;
деятельность террористических организаций и отдельных лиц, направленная на
подрыв суверенитета и территориальной целостности РФ;
провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма,
разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды и другие.

18.

Военная угроза
– состояние межгосударственных или
внутригосударственных отношений,
характеризуемое реальной возможностью
возникновения военного конфликта между
противостоящими сторонами, высокой степенью
готовности какого-либо государства (группы
государств), сепаратистских (террористических)
организаций к применению военной силы
(вооруженному насилию).

19.

К военным угрозам относятся:
резкое обострение военно-политической обстановки и создание условий для
применения военной силы;
воспрепятствование работе систем государственного и военного управления
РФ, нарушение функционирования ее стратегических ядерных сил, систем
предупреждения о ракетном нападении, контроля космического
пространства;
создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их
деятельность на территории РФ или на территориях ее союзников и ряд
других.

20.

Военная политика Российской
Федерации
Третий раздел доктрины

21.

Военная политика РФ
направлена на сдерживание и предотвращение
военных конфликтов, совершенствование военной
организации, форм и способов применения ВС,
других войск и органов, повышение
мобилизационной готовности в целях обеспечения
обороны и безопасности РФ, а также интересов ее
союзников.

22.

Основные задачи военной политики РФ определяются Президентом
по следующим направлениям:
деятельность РФ по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов;
применение ВС, других войск и органов, их основные задачи в мирное время,
в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время;
развитие военной организации;
строительство и развитие ВС, других войск и органов;
мобилизационная подготовка и мобилизационная готовность РФ.

23.

Задачи ВС в мирное время
защита суверенитета,
территориальной целостности РФ и
неприкосновенности ее
территории;
своевременное предупреждение
Верховного Главнокомандующего
ВС РФ о воздушно-космическом
нападении, о военных опасностях и
военных угрозах;
поддержание способности ВС,
других войск и органов к
заблаговременному
развертыванию группировок войск
(сил) на потенциально опасных
стратегических направлениях, а
также их готовности к боевому
применению;
обеспечение воздушнокосмической обороны важнейших
объектов РФ и готовности к
отражению ударов средств
воздушно-космического нападения;
охрана и оборона важных
государственных и военных
объектов, объектов на
коммуникациях и специальных
грузов;
обеспечение национальных
интересов РФ в Арктике и другие;

24.

Задачи ВС в период непосредственной
угрозы агрессии
осуществление комплекса мероприятий, направленных на
снижение уровня угрозы агрессии и повышение уровня боевой
и мобилизационной готовности ВС в целях проведения
стратегического развертывания;
поддержание потенциала ядерного сдерживания в
установленной степени готовности; стратегическое
развертывание ВС и другие.

25.

Задачи ВС в военное время
отражение агрессии против РФ и ее
союзников, нанесение поражения войскам
(силам) агрессора, принуждение его к
прекращению военных действий на
условиях, отвечающих интересам РФ и ее
союзников.

26.

К основным
приоритетам
развития
военной
организации
относятся:
совершенствование системы управления военной
организацией и повышение эффективности ее
функционирования;
обеспечение необходимой степени
укомплектованности, оснащенности соединений,
воинских частей и формирований, постоянной
готовности и требуемого уровня их подготовки;
повышение качества подготовки кадров и военного
образования, а также наращивание военно-научного
потенциала.

27.

Задачи военноэкономического
обеспечения
обороны
изложены в четвертом разделе доктрины

28.

задачами в области военно-экономического
обеспечения обороны являются:
достижение уровня финансового и материально-технического обеспечения военной
организации, достаточного для решения возложенных на нее задач;
оптимизация расходов на оборону, рациональное планирование и распределение
финансовых и материальных ресурсов, направляемых на обеспечение военной
организации, повышение эффективности их использования;
своевременное и полное ресурсное обеспечение выполнения планов (программ)
строительства и развития ВС и других войск, их применения, боевой, специальной и
мобилизационной подготовки и других потребностей военной организации;
выполнение обязательств Российской Федерацией в соответствии с заключенными
ею международными договорами и ряд других.

29.

К задачам оснащения
ВС и других войск
вооружением,
военной и
специальной
техникой относятся:
комплексное оснащение (переоснащение)
современными образцами вооружения,
военной и специальной техники
стратегических ядерных сил, соединений и
воинских частей постоянной готовности
сил общего назначения,
антитеррористических формирований, а
также поддержание их в состоянии,
обеспечивающем их боевое применение, и
другие.

30.

совершенствование обороннопромышленного комплекса на основе
создания и развития крупных научнопроизводственных структур;
К задачам развития
обороннопромышленного
комплекса
относятся:
совершенствование системы
межгосударственной кооперации в области
разработки, производства и ремонта
вооружения и военной техники;
обеспечение технологической независимости
РФ в области производства стратегических и
других образцов вооружения, военной и
специальной техники и ряд других.

31.

Спасибо за
внимание!