Новеллы избирательного законодательства

1.

НОВЕЛЛЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Лектор Галина Культиасова
Санкт-Петербург
2018

2.

Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции
изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также
хранения соответствующих видеозаписей на выборах
Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
утвержден
постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 20 декабря 2017 г. № 116/943-7

3.

В УИК
помещение для голосования в целом;
увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования;
места выдачи избирателям бюллетеней;
места погашения неиспользованных бюллетеней;
места подсчета голосов избирателей;
место работы оператора специального программного
обеспечения для изготовления протокола УИК;
место подписания протокола УИК об итогах голосования;
место проведения итогового заседания УИК.
УИК составляет схему размещения видеокамер, обозначая на
ней зону их видимости и место, с которого должен
демонстрироваться протокол УИК и оглашаться данные из него,
копия схемы размещается в помещении для голосования.

4.

Камера №2
Места выдачи избирательных бюллетеней
Стационарные ящики для голосования, КОИБ, КЭГ
Переносные ящики для
голосования
Вход/Выход
Камера №1
Председатель
Секретарь
СПО УИК
Кабины для тайного голосования
Увеличенная форма протокола УИК об
итогах голосования

5.

В УИК
Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее
двух ЧПРГ, определенных решением УИК, назначенных в состав
УИК по предложениям политических партий.
Составляется акт об установке средств видеонаблюдения, к
указанному выше акту прилагается схема размещения средств
видеонаблюдения.
Не позднее 18.00 в день, предшествующий дню голосования,
члены УИК, осуществляющие работу со средствами
видеонаблюдения, проводят тренировку, после которой камеры
не выключаются. В помещении для голосования вывешивается
объявление о видеонаблюдении.

6.

В УИК
В помещении для голосования вывешивается объявление о
видеонаблюдении.
После проведения итогового заседания УИК председатель УИК
демонстрирует в сторону одной из камер видеонаблюдения
каждую страницу первого экземпляра протокола УИК и громко
оглашает все данные протокола, а также время его подписания.
Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах
голосования проводится в зоне видимости хотя бы одной из
камер видеонаблюдения.

7.

Видеонаблюдение НЕ применяется
в лечебных учреждениях;
в местах содержания под стражей ;
в других местах временного пребывания;
в воинских частях;
на судах, находящихся в плавании;
на избирательных участках, образованных за пределами
территории Российской Федерации.
Видеозаписи не могут использоваться вместо определенных
законодательством процедур подсчета голосов избирателей и
установления итогов голосования.

8.

В ТИК
• место, где расположена увеличенная форма сводной таблицы
ТИК;
• место, где осуществляется прием протоколов УИК об итогах
голосования;
• место суммирования данных, содержащихся в этих
протоколах;
• место проведения итогового заседания ТИК и составления
протокола об итогах голосования;
• место, где осуществляются подсчет и погашение
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранящихся в
ТИК.

9.

Хранение и выдача видеозаписей
ЦИК хранит видеозаписи не менее одного года. Доступ
ЦИК России, ИКСРФ к видеозаписям осуществляется через
служебный портал.
Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда,
прокурора, следователя.
Доступ к видеозаписям событий, заявляемых как нарушение,
имеют следующие лица, указывающие в жалобах на нарушение
своих прав:
кандидат, политическая партия, иной участник избирательного
процесса – по тому избирательному участку, ТИК, где он
присутствовал в день голосования.

10.

Хранение и выдача видеозаписей
В заявке в ИКСРФ указываются:
• фамилия, имя, отчество заявителя, статус в избирательном
процессе, контактный телефон;
• номер избирательного участка, наименование ТИК;
• адрес электронной почты, на который будет направлена
адресная ссылка для доступа к видеозаписи;
• конкретное время начала и завершения требуемого события
на видеозаписи;
• указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в
указанное время;
• дата и подпись заявителя.
ИКСРФ рассматривает заявку в течение трех дней со дня
получения.

11.

Порядок подачи заявления о включении избирателя
в список избирателей по месту нахождения
на выборах президента Российской федерации
утвержден
Постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 1 ноября 2017 г. n 108/900-7

12.

• Избиратели, которые будут находиться в день голосования
• в больницах, в местах содержания под стражей и которые не
имели возможности подать заявление о включении в список
избирателей по месту своего нахождения;
• избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне
места расположения воинской части;
• избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие
возможности подать указанное заявление
Решением участковой избирательной комиссии могут быть
включены в список избирателей на основании личного
письменного заявления, поданного в участковую избирательную
комиссию не позднее 14 часов 17 марта. (Ст. 27, п. 6 ФЗ-19.)

13.

Пункты и сроки приема заявлений (ППЗ)
1)
за 45-5 дней (до 12 марта)
Любая ТИК РФ
Любая МФЦ РФ
Через Единый портал государственных и муниципальных
услуг
2) за 20-5 дней (до 12 марта)
• Любая УИК РФ
3) за 5-1 день (13-17 марта, 14.00)
• Только своя УИК: специальное заявление с номерной маркой
и печатью УИК на марке, оно заклеивается и помещается в
конверт. Специальное заявление аннулирует ранее поданные.

14.

Порядок подачи заявлений
• Прием заявлений избирателей в ТИК (УИК) не менее четырех
часов в день по графику
• Заявление подается избирателем лично на бумажном
носителе при предъявлении паспорта гражданина РФ
• Заявление содержит основную часть, которая остается в
УИК/ТИК, и отрывной талон, который передается избирателю
• Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений
о голосовании по месту нахождения
• Если избиратель не может по уважительным причинам
самостоятельно подать заявление, УИК обеспечивает
посещение избирателя с целью предоставления ему такой
возможности

15.

Передача данных в ГАС «Выборы»
Избиратель может подать заявление только один раз, о чем он
извещается при подаче заявления. Если один и тот же
избиратель подал более одного заявления, действительным
считается заявление, поданное первым.
Заявления на бумажном носителе, поданные в УИК, передаются
в ТИК не реже чем раз в три дня в период за 20 - 10 дней до дня
голосования, а за 9 - 5 дней до дня голосования - ежедневно, но
не позднее 10.00 13 марта 2018 г.
Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных в УИК, ТИК
и МФЦ, по мере поступления вводится в ГАС "Выборы" не
позднее 9.00 14 марта 2018 г.

16.

Формирование списков избирателей
Избиратели, подавшие заявления о голосовании по месту нахождения,
решением УИК до дня голосования исключаются из списка избирателей по
месту своего жительства.
ТИК не позднее 16 марта для каждой нижестоящей УИК формирует Реестр
избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей.
ТИК не позднее 16 марта формирует дополнительные вкладные листы
списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о
включении в список УИК и Реестр избирателей, подавших неучтенные
заявления. Дополнительные вкладные листы брошюруются в отдельную
книгу списка.
Сведения об избирателях, включенных в список избирателей на основании
специальных заявлений, вносятся в специально выделенные отдельные
вкладные листы списка избирателей.

17.

Голосование избирателей по месту нахождения
Избирателю, включенному по заявлению в список избирателей
данного избирательного участка, по предъявлении паспорта
выдается избирательный бюллетень. Если его ошибочно не
включили, он показывает отрывной талон, а УИК обращается в
ТИК для проведения проверки.
Избирателю, включенному в Реестр избирателей, подавших
неучтенные заявления о включении в список избирателей, или
не прошедшему проверку ТИК, УИК своим решением
отказывает во включении в список избирателей и передает ему
заверенную копию этого решения.

18.

Голосование избирателей по месту нахождения «Я передумал»
Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту
своего жительства и явившийся в день голосования в УИК по
месту жительства, может быть включен в список избирателей по
месту жительства в течение двух часов при предъявлении
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
ТИК не позднее момента окончания голосования устанавливает
факт того, что избиратель не проголосовал на избирательном
участке, указанном в заявлении.
При подтверждении указанной информации решением УИК
избиратель включается в список избирателей по месту
жительства дополнительно.

19.

Гласность
Члены УИК с правом совещательного голоса и наблюдатели
вправе знакомиться с Реестром избирателей, подлежащих
исключению из списка избирателей.
Перед открытием избирательного участка председатель УИК
информирует членов УИК и наблюдателей:
• о числе избирателей, включенных в список избирателей,
• в том числе подавших заявления на данном избирательном
участке,
• о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в
связи с подачей заявления,
• в том числе в связи с оформлением специального заявления
Указанная информация размещается на информационном
стенде в помещении для голосования.