Изменения в избирательном законодательстве

1. Изменения в избирательном законодательстве

Июнь 2017 года

2. 01. 06. 2017 г. Президентом РФ В. В. Путиным подписаны Федеральные законы (№ 103-ФЗ, № 104-ФЗ) вносящие изменения в избирательное законодательство

2

3. Федеральный закон № 103-ФЗ от 01. 06. 2017 «О внесении изменений в Федеральный закон « О выборах Президента Российской Федерации»

Принятый Федеральный закон приводит в
соответствие
▪ нормы Федерального закона
«О выборах Президента Российской Федерации»
▪с нормами Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
3

4.

Изменения, внесённые в Федеральный закон
«О выборах Президента Российской Федерации»
«В Федеральном законе № 103 от 01.06.2017
актуализируются положения, касающиеся:
образования избирательных участков,
формирования избирательных
комиссий,
выдвижения и регистрации кандидатов,
проведения предвыборной агитации,
финансирования выборов;
а также положения, содержащие
требования к помещению для
голосования»
Справка Государственно-правового управления
http://www.kremlin.ru/events/president/news/54655
4

5.

Изменения, внесённые в Федеральный закон
«О выборах Президента Российской Федерации»
Федеральным законом № 103 от 01.06.2017
«…устанавливается механизм
голосования избирателей по месту
своего нахождения на основании
заявления;
в связи с этим изменяются формы
протоколов избирательных комиссий»
http://www.kremlin.ru/events/president/news/54655
5

6.

Изменения, внесённые в Федеральный закон
«О выборах Президента Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом
№ 103 от 01.06.2017
«…адреса мест жительства,
указываемые в подписном листе гражданином,
поддерживающим выдвижение кандидата,
и гражданином, осуществляющим сбор
подписей,
могут не содержать каких-либо реквизитов
(наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населённого
пункта, улицы, номера дома и квартиры),
если это не препятствует их однозначному
восприятию с учётом фактических
особенностей мест жительства этих
граждан»
http://www.kremlin.ru/events/president/news/54655
6

7.

В Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»
внесены изменения, направленные на усиление гласности
и открытости избирательного процесса
в помещениях для голосования могут применяться средства видеонаблюдения и
трансляции изображения,
за исключением:
помещений для голосования, находящихся на избирательных участках,
образованных в больницах и других медицинских организациях, которые имеют
стационарные отделения,
в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых,
других местах временного пребывания,
воинских частях,
на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании,
на полярных станциях,
а также на избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации;
порядок применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и
трансляции изображения, трансляции изображения в сети "Интернет", а также
хранения соответствующих видеозаписей устанавливается ЦИК России
7

8.

В Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»
внесены изменения, направленные на усиление гласности
и открытости избирательного процесса
голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ
исключается;
избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего
жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в
список избирателей по месту своего нахождения;
срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который
начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по
местному времени дня, предшествующего дню голосования;
заявление может быть подано:
▪ избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены
паспорта - временного удостоверения личности);
▪ с использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
▪ через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг
8

9.

В Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»
внесены изменения, направленные на усиление
гласности и открытости избирательного процесса
избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту
своего жительства;
избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по
месту своего нахождения только на одном избирательном участке;
избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на
избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список
избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только
после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на
избирательном участке по месту своего нахождения, указанному в заявлении;
в случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он
утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения
Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке,
на котором избиратель, подавший заявление, включен в список избирателей,
обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и
участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС «Выборы».
Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому
избирательному участку размещается в сети «Интернет» .
9

10.

В Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»
внесены изменения, направленные на усиление гласности
и открытости избирательного процесса
Наблюдатель вправе:
знакомиться со сведениями об
избирателях, подавших заявления о
включении в список избирателей по
месту своего нахождения,
НАБЛЮДАТЕЛЬ НА ВЫБОРАХ назначенное при проведении выборов зарегистрированным
кандидатом либо непосредственно избирателями лицо,
уполномоченное осуществлять наблюдение за
деятельностью избирательной комиссии: проведением ею
голосования, подсчетом голосов, действиями по проверке
правильности установления итогов голосования и
определения результатов выборов»
производить в помещении для
голосования (с того места, которое
определено председателем участковой
избирательной комиссии) фото- и
(или) видеосъемку,
предварительно уведомив об этом
председателя, заместителя
председателя или секретаря
участковой избирательной
комиссии.
Энциклопедический словарь «Конституционное право
России». — М.: Юридическая литература.
В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец. 2002.
10

11.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 01.06.2017 г.
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Федеральный закон
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации»
«…направлен на создание благоприятных
условий для реализации прав участников
избирательного процесса, участников
референдума.
Принятые изменения предоставят
возможность проголосовать большему
количеству граждан»
http://www.cikrf.ru/news/cec/2017/05/31/03.html
«В соответствии со статьей 5 данный документ вступает в силу со дня официального
опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки»
11

12.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 01.06.2017 г.
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Федеральным законом № 104-ФЗ
от 01.06.2017 г.
«…устанавливается новый порядок
голосования избирателей, участников
референдума по месту нахождения на
основании заявления, который может
применяться вместо голосования по
открепительным удостоверениям и
досрочного голосования.
В связи с этим Федеральным законом
вносятся необходимые изменения
в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях»
Справка Государственно-правового управления
http://www.kremlin.ru/acts/bank/41963
12

13.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 01.06.2017 г.
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Федеральным законом вносятся
изменения:
«…отменяется пятилетний срок
формирования избирательных
участков, участков референдума;
предусматриваются основания
для уточнения границ
избирательных участков, участков
референдума, среди которых, в том
числе, возможность уменьшения до
полутора тысяч численности
избирателей, участников
референдума»
http://www.kremlin.ru/acts/bank/41963
13

14.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 01.06.2017 г.
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Федеральным законом устанавливаются
«… дополнительные меры по
обеспечению голосования избирателей,
являющихся инвалидами, в зависимости
от группы инвалидности и видов
стойких расстройств функций
организма.
Соответствующие изменения вносятся:
в законодательство о выборах и
референдумах,
в Федеральный закон «О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации»»
http://www.kremlin.ru/acts/bank/41963
14

15.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 01.06.2017 г.
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Федеральным законом внесены изменения:
«…усилена административная
ответственность за незаконные выдачу и
получение избирательного бюллетеня,
бюллетеня для голосования на
референдуме;
предусмотрено, что
▪ нарушение порядка использования
специального знака (марки) при включении
избирателя, участника референдума в список
избирателей, участников референдума,
▪ а также использование заведомо
поддельных специального знака (марки)
будет являться административным
правонарушением»
http://www.kremlin.ru/acts/bank/41963
15

16.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 01.06.2017 г. «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- совершенствование избирательного процесса
«Закон, доработанный с учетом предложений
экспертов и фракций, направлен на то, чтобы
сделать процесс максимально открытым и
понятным, чтобы установить новый уровень
общественно-политического контроля. Он также
предполагает повышение уровня легитимности
предстоящих выборов»
»
Цитаты Э. А. Панфиловой приведены в соответствии
с источником: http://www.cikrf.ru/news/cec/2017/05/31/03.html
16

17.

В презентации использованы:
ресурсы телевизионно-коммуникационной сети Интернет
сайт Президента РФ
сайт ЦИК РФ
фотофайлы
информационный банк «Законодательство» справочной правовой
системы КонсультантПлюс
17