Положение участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий Российской Федерации

1.

Положение участковых
избирательных комиссий в
системе избирательных комиссий
Российской Федерации.
Организация и планирование
деятельности участковых
избирательных комиссий.
Обучение членов участковых избирательных комиссий
избирательных участков федеральной территории «Сириус», 2022

2.

Выборы депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края седьмого созыва
Выборы проводятся
по смешанной
мажоритарнопропорциональной
системе
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края седьмого созыва назначены на
11 сентября 2022 года
Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края седьмого созыва будет проведено в
течение нескольких дней подряд
9, 10 и 11 сентября 2022 года
45 депутатов
избираются по мажоритарной
системе относительного
большинства по
одномандатным
избирательным округам
(один округ - один депутат)
25 депутатов
избираются по
пропорциональной
системе по краевому
избирательному
округу
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
2

3.

Особенности избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания
Краснодарского края седьмого созыва, назначенных на 11 сентября 2022 года
Территория Краснодарского края
включает в себя 45 одномандатных
избирательных округов.
Федеральная территория «Сириус»
входит в границы одномандатного
избирательного округа № 45.
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
3

4.

Система и статус избирательных комиссий Российской Федерации
федеральный государственный орган,
организующий подготовку и проведение
выборов, референдумов в РФ
государственный орган субъектов РФ,
организующий подготовку и проведение
выборов, референдумов в РФ
формируются при проведении выборов по
одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам
положение в системе государственных органов
в субъектах РФ определяется законами
субъекта РФ
формируются для обеспечения процесса
голосования избирателей и подсчета голосов
избирателей на избирательных участках
ЦИК РФ
ИКС РФ
ОИК
ТИК
УИК
Действует на постоянной основе
Является юридическим лицом
Срок полномочий 5 лет
Действует на постоянной основе
Является юридическим лицом
Срок полномочий 5 лет
Срок полномочий истекает через два
месяца со дня официального
опубликования результатов выборов (по
общему правилу)
Действует на постоянной основе
Может быть придан статус юридического
лица.
Срок полномочий 5 лет
Действуют на постоянной основе
Срок полномочий 5 лет (по общему
правилу)
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
4

5.

Избирательные комиссии, организующие подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края седьмого созыва в федеральной территории «Сириус»
ИК КК
Действует на постоянной основе
Является юридическим лицом
Срок полномочий 5 лет
Полномочия комиссии возложены на
территориальную избирательную комиссию
Центральная г. Сочи.
ОИК
одномандатного
избирательного
округа № 45
Является вышестоящей комиссией
для ТИК ФТ «Сириус» и УИК
является государственным органом и не
входит в систему органов публичной
власти федеральной территории «Сириус»
ТИК ФТ
«Сириус»
Действует на постоянной основе
Является юридическим лицом
Срок полномочий 5 лет
УИК
Действуют на постоянной основе
Срок полномочий 5 лет
Избирательная комиссия Краснодарского края
- государственный орган Краснодарского края,
организующий подготовку и проведение
выборов на территории Краснодарского края
формируются для обеспечения процесса
голосования избирателей и подсчета голосов
избирателей на избирательных участках
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
5

6.

Организация деятельности УИК. Заседания УИК
Деятельность УИК осуществляется
коллегиально
открыто
Гласно
Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее
полномочий, обязательны для исполнения УИК.
Члены УИК обязаны присутствовать на всех заседаниях УИК.
Заседание УИК правомочно, если на нем присутствует простое большинство
от установленного числа членов комиссии (не менее 7 членов УИК)
О дате, месте и времени проведения заседания должны быть
заблаговременно извещены все члены УИК
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
6

7.

Организация деятельности УИК. Заседания УИК
Решения УИК принимаются
большинством голосов от установленного
числа членов комиссии:
установление итогов голосования;
финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов;
об избрании и освобождении от должности
заместителя председателя, секретаря УИК (тайное
голосование)
большинством голосов от числа членов
комиссии, присутствующих на заседании
- по текущим вопросам
Члены УИК несогласные с решением
комиссии, вправе изложить в письменной
форме особое мнение, которое
отражается в протоколе комиссии и
приобщается к ее решению
В случае равного числа голосов
членов УИК, поданных «за» и
«против», голос председателя УИК
является решающим
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
7

8.

Обеспечение гласности в деятельности УИК
вправе
присутствовать
на всех заседаниях УИК, при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками
избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования
представители СМИ (с учетом п.
1.2 ст. 30 Федерального закона №
67-ФЗ о необходимости
аккредитации СМИ)
На заседаниях УИК при установлении
ею итогов голосования, а также при
подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать только
представители СМИ,
аккредитованные в порядке,
установленном законом
С момента начала работы УИК в день голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией
протокола об итогах голосования
члены вышестоящих комиссий с правом
решающего голоса (в том числе члены ИККК) и
работники их аппаратов
кандидат, зарегистрированный ОИК по одномандатному
избирательному округу №45, его уполномоченные представители по
финансовым вопросам, доверенные лица
уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, список кандидатов которого
зарегистрирован ИККК, или кандидат из указанного списка
на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели
Член комиссии с правом совещательного голоса
не может быть назначен в УИК.
При этом увеличивается число наблюдателей, которые могут быть
назначены одним субъектом выдвижения, с двух до трех.
ВНИМАНИЕ!
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
8

9.

Делопроизводство в участковых
избирательных комиссиях.
Основные избирательные
документы, составляемые
участковыми избирательными
комиссиями.
Обучение членов участковых избирательных комиссий
избирательных участков федеральной территории «Сириус», 2022

10.

Делопроизводство в участковых избирательных комиссиях
Делопроизводство в УИК осуществляется в соответствии с установленным
порядком работы с документами, основными правилами их подготовки и
оформления.
Председатель или секретарь УИК осуществляют ведение делопроизводства в УИК.
Документы УИК оформляются на бланках установленной формы.
На заседании УИК ведется протокол и может
производиться аудиозапись (видеозапись).
В случае производства аудио- или видеозаписи
члены УИК и приглашенные уведомляются
об этом до объявления повестки дня заседания.
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
10

11.

Повестка заседания УИК. Решения УИК
Председатель (секретарь) УИК формирует проект повестки заседания УИК.
Секретарь УИК подписывает проект повестки заседания УИК.
Члены УИК знакомятся с повесткой заседания УИК и проектами решений по вопросам,
включенным в повестку заседания УИК. По результатам обсуждения и рассмотрения вопросов,
включенных в повестку заседания члены УИК принимают решения.
Решение оформляется на установленном бланке.
Председатель УИК и секретарь УИК
подписывают решение.
После подписания решения регистрируются с использованием
регистрационных форм.
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
11

12.

Протокол заседания УИК
Текст протокола заседания состоит из двух частей:
вводной и основной.
В вводной части протокола указываются:
фамилия и инициалы председателя УИК (председательствующего), а также
присутствующих заместителя председателя, секретаря и членов УИК,
приглашенных на заседание, в алфавитном порядке.
Повестка дня включается в вводную часть протокола.
Основная часть протокола содержит столько разделов, сколько пунктов
включено в повестку дня.
В соответствии с ней разделы нумеруются.
Каждый раздел состоит из трех частей:
«СЛУШАЛИ»,
«ВЫСТУПИЛИ»,
«РЕШИЛИ».
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
12

13.

Протокол заседания УИК
В части «СЛУШАЛИ»:
кратко излагается текст выступления докладчика.
Инициалы и фамилия докладчика печатаются с красной строки в
именительном падеже. Запись доклада излагается от третьего лица
единственного числа и отделяется от фамилии тире.
В части «ВЫСТУПИЛИ»:
перечисляются выступающие и авторы вопросов. Инициалы и фамилия
выступающего печатаются с красной строки в именительном падеже.
Краткая запись выступления по существу рассматриваемого вопроса
излагается от третьего лица единственного числа.
В части «РЕШИЛИ»:
отражается принятое решение по обсуждаемому вопросу.
Протокол заседания подписывается председателем и секретарем УИК.
После подписания протоколы регистрируются с использованием регистрационных форм.
Протоколы заседаний нумеруются в хронологической последовательности в пределах
срока полномочий УИК.
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
13

14.

Законодательство РФ о выборах.
Особенности избирательной кампании
по выборам депутатов
Законодательного Собрания
Краснодарского края седьмого созыва,
назначенных на 11 сентября 2022 года.
Детализация активного
избирательного права на выборах
депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края седьмого созыва.
Порядок подачи заявления о
включении избирателя в список
избирателей по месту нахождения.
Обучение членов участковых избирательных комиссий
избирательных участков федеральной территории «Сириус», 2022

15.

Законодательство о выборах при проведении избирательной кампании 2022 года
Конституция Российской Федерации
Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»
Устав Краснодарского края
Закон Краснодарского края от 21.08.2007 № 1315-КЗ «О выборах депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края»
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
15

16.

Активным избирательным правом обладает гражданин РФ,
достигший на последний день голосования возраста 18 лет
место жительства которого
расположено в пределах
соответствующего избирательного
участка ФТ«Сириус»
Включен в список избирателей
Вправе проголосовать по
краевому и одномандатному
избирательному округу № 45
* Пример: избиратель зарегистрирован по адресу: ф.т. Сириус,
проспект Континентальный, д.13, включен в список избирателей
избирательного участка № 62-06, получает два бюллетеня
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
16

17.

Активным избирательным правом обладает гражданин РФ,
достигший на последний день голосования возраста 18 лет
место жительства которого расположено в пределах
одномандатного избирательного округа № 45
(но не в пределах соответствующего избирательного
участка ФТ«Сириус» )
Находится на территории соответствующего
избирательного участка ФТ«Сириус»
Подал заявление о включении в список избирателей
по месту нахождения на соответствующем
избирательном участке ФТ «Сириус»
Голосует по краевому и одномандатному
избирательному округу № 45
* Пример: избиратель зарегистрирован по адресу: Сочи, Адлерский
район, ул.Худякова, д.27/1, кв.1 (входит в границы одномандатного
избирательного округа № 45), подал заявление о включении в список
избирателей по месту нахождения избирательного участка № 62-02
федеральной территории «Сириус», включен в список избирателей
(дополнительная книга), получает два бюллетеня
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
17

18.

Активным избирательным правом обладает гражданин РФ,
достигший на последний день голосования возраста 18 лет
место жительства которого расположено в пределах
территории Краснодарского края (но не в пределах
одномандатного избирательного округа № 45)
Находится на территории соответствующего
избирательного участка федеральной территории
«Сириус»
Подал заявление о включении в список избирателей по
месту нахождения на соответствующем избирательном
участке федеральной территории «Сириус»
Голосует по краевому избирательному округу
* Пример: избиратель зарегистрирован по адресу: Сочи,
Адлерский район, ул.Вегетарианская, д.7 (входит в границы
одномандатного избирательного округа № 44), подал заявление о
включении в список избирателей по месту нахождения
избирательного участка № 62-02 федеральной территории
«Сириус», включен в список избирателей (дополнительная книга),
получает один бюллетеня (по краевому избирательному округу).
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
18

19.

Активным избирательным правом обладает гражданин РФ,
достигший на последний день голосования возраста 18 лет
не имеющий регистрации по месту жительства
в пределах РФ, зарегистрированный по месту
пребывания на территории одномандатного
избирательного округа № 45 не менее чем за
три месяца до последнего дня голосования
(не позднее 10 июня 2022 г.)
Подал заявление о включении в список избирателей
по месту нахождения на избирательном участке
федеральной территории «Сириус», включен в
отдельную книгу списка избирателей
Голосует по краевому и одномандатному
избирательным округам
•Пример:
•избиратель не имеет регистрации по месту жительства в
пределах территории РФ,
• зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Сочи,
Адлерский район, ул.Худякова, д.27/1, кв.1 (входит в границы
одномандатного избирательного округа № 45),
•подал заявление о включении в список избирателей по месту
нахождения на избирательном участке № 62-03 ФТ «Сириус»,
включен в дополнительную книгу списка избирателей (в графе
списка избирателей «Особые отметки» будет указано:
«Проверить регистрацию по месту пребывания до 10.06.2022»).
•В этом случае бюллетень по краевому избирательному округу
обязательно выдается , а бюллетень по одномандатному
избирательному округу № 45 выдается только при наличии у
избирателя свидетельства о регистрации по месту пребывания на
территории соответствующего округа не позднее 10.06.2022,
выданное органами регистрационного учета граждан
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
19

20.

Активным избирательным правом обладает гражданин РФ,
достигший на последний день голосования возраста 18 лет
не имеющий регистрации по месту жительства в
пределах РФ и пребывающий на территории
Краснодарского края (ФТ «Сириус»)
(не зависимо от наличия или отсутствия
регистрации по месту пребывания)*
Постановлением территориальной избирательной
комиссии федеральной территории «Сириус» для
голосования данной категории избирателей
определен избирательный участок
№ 62-01 федеральной территории «Сириус».
Решением УИК может быть включен только в
список избирателей избирательного участка №
62-01 по личному письменному заявлению,
поданному в УИК не позднее чем в день
голосования
Голосует по краевому избирательному округу
* не имел возможности подать заявление о включении в список
избирателей по месту своего нахождения
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
20

21.

Активным избирательным правом обладает гражданин РФ,
достигший на последний день голосования возраста 18 лет
пребывающий на территории Краснодарского края,
признанный вынужденным переселенцем либо
обратившийся в федеральный орган исполнительной власти
в сфере внутренних дел или его территориальный орган с
ходатайством о признании его вынужденным переселенцем
Включается в список избирателей
по месту временного проживания
на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также
соответствующих документов,
выданных указанными органами
Либо включается в список
избирателей на основании
поданного заявления о включении в
список избирателей по месту своего
нахождения
Военнослужащие, проходящие в
ФТ «Сириус» военную службу
Включены в список избирателей, на основании
нахождения места жительства в пределах расположения
воинской части, либо приказа командира воинской части
о зачислении в штат воинской части граждан,
проходящих службу по призыву
Голосуют по краевому и одномандатному избирательным
округам
Голосует по краевому избирательному округу
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
21

22.

Прием и обработка заявлений о включении избирателей в список
избирателей по месту нахождения
Избиратель, который будет находиться
в день голосования вне места своего
жительства, вправе подать заявление о
включении в список избирателей по
месту своего нахождения.
•с 25 июля по 5 сентября 2022 года в
будние дни (понедельник – пятница)
– с 13.00 до 18.00 часов, в
ТИК ФТ
«Сириус»
выходные дни (суббота, воскресенье)
– с 10.00 до 14.00 часов
•с 31 августа по 4 сентября 2022 года в
будние дни с 16.00 до 20.00 часов, в
выходные дни (суббота, воскресенье)
– с 10.00 до 14.00 часов,
УИК
•5 сентября 2022 года с 10.00 до 14.00
часов;
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
22

23.

Прием и обработка заявлений о включении избирателей в список избирателей
по месту нахождения. Алгоритм действий члена УИК.
Устанавливает личность заявителя
на основании паспорта гражданина
Российской Федерации (в период
замены паспорта – временного
удостоверения личности), проверяет
наличие активного избирательного
права на соответствующих выборах.
Проверяет однократность подачи
заявления (если заявление было
подано, член УИК отказывает в
приеме заявления).
Регистрирует заявление в Журнале.
Заверить отрывную часть заявления
подписью члена УИК и печатью
УИК, передать отрывную часть
заявителю.
Заполняет заявление, распечатывает
и передает заявителю на проверку и
подпись заявление (заявитель
проверяет сведения, подписывает
собственноручно в присутствии
члена УИК и передает члену УИК).
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
23

24.

Прием и обработка заявлений о включении избирателей в список
избирателей по месту нахождения.
ЗАЯВЛЕНИЕ СОДЕРЖИТ
ОСНОВНУЮ ЧАСТЬ
(остается в ППЗ).
Заявления, поданные в УИК, передаются в ТИК ФТ
«Сириус» ежедневно.
ОТРЫВНУЮ ЧАСТЬ
(после регистрации заявления передается избирателю).
Предназначена для информирования избирателей и не
является обязательной для предъявления при
голосовании по месту нахождения
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
24

25.

Учет избирателей, подавших заявления, для включения в список избирателей по
месту нахождения и исключению из списка избирателей по месту жительства
• ТИК не позднее 10.00 часов 8 сентября
2022 г. передает в УИК сформированные
и сброшюрованные в отдельную книгу
дополнительные вкладные листы списка
избирателей
Включение
Исключение
* Также ТИК передает в УИК Реестр избирателей, подавших
неучтенные заявления о включении в список избирателей
• ТИК не позднее 10.00 часов 8 сентября
2022 г. передает в УИК Реестр
избирателей, подлежащих исключению
из списка избирателей
Обучение членов участковых избирательных комиссий избирательных
участков федеральной территории «Сириус», 2022
25