ЧС военного времени. Терроризм и диверсии

1. ЧС ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ. ТЕРРОРИЗМ И ДИВЕРСИИ.

• Война, военный конфликт, терроризм как
наиболее разрушительные явления жизни на
земле
В ходе изучения данной темы вы узнаете какое
разрушительное воздействие на человечество
оказывали войны и вооруженные конфликты на
протяжении всей истории его существования, какую
угрозу национальной безопасности России
представляет терроризм, какие характерные
особенности присущи современному терроризму, что
из себя представляет международный терроризм, и
какие силы противостоят терроризму на Земле.

2. ПЛАН ЗАНЯТИЯ

• Терроризм и последствия террористических актов
• Терроризм - сложное социально-политическое
явление
Особенности современного терроризма
Террористические акции - одно из наиболее
разрушительных явлений жизни на земле
Международный масштаб терроризма
Международный терроризм как совокупность
изощренных преступлений
Заключение
Вопросы для самопроверки

3. Терроризм и последствия террористических актов

• В настоящее время серьезную угрозу национальной безопасности России
представляет терроризм. Терроризм относится к числу
общечеловеческих проблем и является самой распространенной,
фантастически жестокой труднопредсказуемой чрезвычайной ситуацией
социального характера Последствия террористических актов приводят к
массовым человеческим жертвам, уничтожению духовных и
материальных ценностей, они сеют вражду, недоверие, страх, панику,
провоцируют конфликты и войны.
Террористы совершают взрывы,
устраивают пожары, угоняют самолеты,
проводят массовые отравления,
захватывают заложников убивают людей.
Свои безжалостные действия террористы
осуществляют без предупреждения.
Жертвами террора чаще всего становятся
ни в чем не повинные люди.
В своей деятельности террористы
используют новейшие образцы оружия.
Реальной остается возможность
использования террористами оружия
массового уничтожения.
Теракт под Кисловодском.

4. Терроризм - сложное социально-политическое явление

Терроризм - сложное социальнополитическое явление
• Терроризм в нашей стране является сложным социально-
политическим явлением, он вобрал в себя наиболее характерные
противоречия нашего общества. Российская Федерация переживает
сложный период истории своего развития, характеризующийся
глубокими преобразованиями в политической, экономической и
социальной сферах жизнедеятельности общества. В стране
продолжается процесс имущественного расслоения общества, его
идеологического размежевания и организационного формирования
политических партий. Выраженная поляризация общества по
уровню материального
благосостояния сопровождается
ростом насильственных посягательств,
извращаются понятия о порядке и
справедливости, рушатся нравственные
устои, насилие становится «законным»
средством достижения политических и
экономических целей.
Школа №1, Беслан

5. Особенности современного терроризма

• Современная террористическая деятельность в России
характеризуется рядом особенностей, к которым можно
отнести: тщательность подготовки и высокий уровень конспирации
террористических организаций; достаточно высокий уровень
вооруженности и технической оснащенности террористов; выбор
высокоманевренных и защищенных от воздействия сил
правопорядка средств доставки к объекту теракта и быстрой
передислокации исполнителей из этого района; гибкость и
неординарность тактики действий террористов на всем протяжении
совершения преступной акции; ведение
наблюдения и контрнаблюдения;
наличие в террористических группах
и в вооруженных формированиях
ранее судимых лиц, пользующихся
авторитетом в преступной среде, и
лиц, знакомых с приемами и методами
оперативно-розыскной деятельности
(бывших сотрудников силовых структур).
Взрыв дома в Каспийске

6. Террористические акции - одно из наиболее разрушительных явлений жизни на земле

• По количеству насильственных действий с
использованием огнестрельного оружия, различного
рода взрывных и зажигательных устройств, захватов
заложников, транспортных средств и вооружения,
попыток шантажа и угроз применения химического и
иного оружия массового поражения Россия может
превзойти уровень такого рода
преступлений, зарегистрированный на настоящее время во
всем мире.
Подрыв автомобиля в Москве

7. Международный масштаб терроризма

• С середины XIX века и до наших дней терроризм из отдельных,
редких, эпизодических случаев перешел в разряд массовых,
постоянных, реальных угроз. Современный мир наполнен
огромным количеством разнообразных террористических групп,
сект, фанатов, террористов-одиночек. Террористические акты
чаще всего организуются, координируются, проводятся в рамках
мировой террористической системы, в которую входят известные
террористические организации:
"Алькаида", "Красные кхмеры",
«Ирландская республиканская армия»
"Исламское движение сопротивление –
ХАМАС", "Тигры освобождения Тамил
Элама", "Аум Синрикё", "Красные
бригады" и др. Сформировался
международный терроризм, когда
террористические акты имеют
международный масштаб.
Взрывы международного торгового центра.
Нью-Йорк. 11 сентября 2001 года.

8. Международный терроризм как совокупность изощренных преступлений

• Международный терроризм как социальное явление
представляет собой совокупность преступлений,
характеризующую собой трудно предсказуемую чрезвычайную
ситуацию социального характера, он направлен прежде всего
на расширение влияния определенных сил в обществе и в
мировом сообществе, на захват ими и установление
политической власти. Терроризм сегодня многолик,
многообразен, многонационален. Он охватил большинство
стран мира. Поэтому действия
террористов все больше
находятся в центре внимания
мирового сообщества, против
международного терроризма
формируются силы, способные
эффективно бороться с этим
разрушительным явлением
современности.

9. Классификация терроризма

• Терроризм подразделяется по:
• - целям:
- политический ( левый и правый );
- националистический;
- религиозный;
- корыстный;
- безадресный;
• - масштабам:
- индивидуальный;
- групповой;
- государственный;
- международный
• ( Учебник «Безопасность жизнедеятельности» Смирнов А.Т.)

10. Внутренние носители террористических угроз для России

• Незаконные вооруженные формирования и экстремистские
структуры в Чечне;
Уголовный мир и антисоциальные группы граждан, из которых
рекрутируются исполнители заказных убийств и актов
терроризма;
Криминальное окружение объектов, производящих, хранящих
или использующих взрывчатые материалы, оружие и
боеприпасы;
Организованные преступные сообщества, их легальные
охранные структуры, взявшие на вооружение
террористические методы разрешения споров;
Экстремистские общественные движения и организации,
пропагандирующие и использующие насильственные методы
борьбы

11. Внешние носители террористических угроз для России

• Зарубежные организованные преступные группировки,
прежде всего из стран СНГ, использующие нашу территорию
для достижения своих целей террористическими средствами и
методами;
Зарубежные экстремистские и террористические организации,
непосредственно проводящие подрывную деятельность на
территории России;
Национал – радикальные, сепаратистские, религиозные
движения и организации, активно поддерживаемые и
финансируемые спецслужбами иностранных государств.

12. Объекты преступного посягательства террористов в России

• Человек ( физическое лицо ) в связи с его государственной,
общественной или иной деятельностью или из мести за такую
деятельность;
Люди ( группы людей ) в жилых домах, гостиницах, кинотеатрах и
других местах их постоянного или временного нахождения, а также в
местах их массового скопления при проведении общественных,
культурных или политических мероприятий;
Гипераварийные объекты промышленности, транспорта, топливноэнергетического комплекса и коммунального хозяйства, атомные,
гидро-, теплоэлектростанции, предприятия водоснабжения, газо- и
нефтепроводы, нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие
предприятия, железнодорожные и автомобильные мосты,
автомагистрали;
Прочие объекты и средства транспорта;
Административные здания государственных и общественных
учреждений, банков, торгово-промышленных корпораций, а также
здания правоохранительных органов и спецслужб;
Военные объекты и военнослужащие в местах их постоянной и
временной дислокации
( И.Д.Моторный «Современный терроризм и оценка диверсионно-террористической уязвимости
гражданских объектов», Москва 2004 год.

13. Уровни террористической угрозы в России

Президент России подписал закон, устанавливающий три
уровня террористической опасности. Каждому уровню угрозы отныне
соответствует свой цвет.
СИНИЙ (повышенный уровень) вводится, если спецслужбы и
правоохранители получили оперативную информацию о готовящемся
теракте. В этом случае все силы и средства приводятся в состояние
повышенной готовности, усиливается контроль за транспортными
узлами и т.д.
Управленческое направление
- проверяется информация о
противодействия
готовящемся теракте
- уточняется схема оповещения
и порядок экстренной связи
между структурами
- согласовываются планы
развертывания сил и средств
совместных действий
оперативных штабов, охраны
оборонных объектов

14. Уровни террористической угрозы в России

• Оперативно-розыскное
- усиливается контроль и проверяется
Направление противодействия
сохранность взрывчатых веществ
- особое внимание уделяется
пассажиропотокам
- отслеживается информация о новых
людях, подозрительных предметах и
т.д.
Профилактическое направление
- информирование населения о
противодействия
нарастании угрозы
- проводятся дополнительные
инструктажи с нарядами полиции и
ДПС
____________________________________________________________________
ЖЕЛТЫЙ ( высокий ) уровень Объявляется, если информация о готовящемся
теракте подтвердилась.

15. Уровни террористической угрозы в России

• Управленческое направление
противодействия
• Оперативно-розыскное
направление противодействия
- жесткий контроль паспортного режима
- усиление охраны объектов
жизнеобеспечения
- контроль передвижения транспорта
через административные границы
- усиление мер по учету хранения ВВ
- проверка нефте-, газопроводов,
объектов инфраструктуры
промышленности и транспорта
Профилактическое направление
- проводится инструктаж руководителей
противодействия
и охраны объектов
____________________________________________________________________
КРАСНЫЙ уровень вводится если угроза теракта достигла критической точки,
стали известны место и время теракта или он уже произошел.

16. Уровни террористической угрозы в России

• Управленческое направление
противодействия
• Оперативно-розыскное
- круглосуточное дежурство всех служб
- усиленный режим несения службы
личного состава, повышение
боевой готовности группировки сил
- вводится правовой режим КТО
направление противодействия
- вступают в действие ограничительные
меры: контроль почтовых отправлений
прослушивание телефонных переговоров, выборочный досмотр,
проверка документов
Профилактическое направление
- удаление лиц и автотранспорта с
противодействия
места проведения КТО
- оповещение населения с помощью
рекламных щитов, информационных
плазменных панелей, телевидения,
радиовещания и интернета
____________________________________________________________________

17. «О мерах по предупреждению актов терроризма, недопущению незаконного вмешательства посторонних лиц в работу федерального

железнодорожного транспорта»
Указание МВД,ФСБ, МПС РФ №1/9/4бу
• На протяжении последних лет оперативная обстановка на объектах
федерального железнодорожного транспорта остается сложной. В 2001
году зафиксировано свыше 900 случаев незаконного вмешательства в
работу федерального железнодорожного транспорта, в том числе – 511
наложений посторонних предметов на рельсы, 13 фактов
разоборудования железнодорожных путей, 24 взрыва и 15 обстрелов
объектов федерального железнодорожного транспорта, 340 ложных
анонимных сообщений о минировании объектов.

18. Объекты железнодорожного транспорта, как объекты физической защиты от совершения на них террористических актов имеют следующие

особенности:
• Наличие большого количества материальных ценностей и денежных
средств, а также конфиденциальной информации, являющейся
предметом интереса различных, в том числе и криминальных структур;
Объекты являются местами массового пребывания людей;
Наличие на объектах вооружения и специальных средств, что требует
принятия соответствующих мер по обеспечению их сохранности;
Наличие опасных грузов;
Расположение части объектов вблизи государственной границы, что
вызывает необходимость предъявлять более жесткие требования к
внутри объектовому режиму и их согласования с ФПС России;
Сильная помеховая обстановка в районе объекта ( высокая
напряженность электромагнитных полей, повышенная вибрация,
сложные климатические условия ).

19. ОБЪЕКТЫ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ Октябрьская железная дорога

№
п/п
Объект
Наименование
ТСО
1
Ж.д.мосты ч/з реки:
СОС
периметра,
Шоша, 527 км.; Волга,
479 км.; Тверца, 467
СТН
км; Волга, 191 км,;
Великая, 2 км.; Волхов,
126 км.; Мста, 189 км
2
Ж.д. мосты ч/з реки:
Волхов, 66 км.; Выг, 9
км.; Тулома, 17 км.;
Паша, 193 км.; Волхов,
124 км.; Канал им.
Москвы, 833 км.
Итого объектов - 13
СОС
периметра,
СТН
Затраты
(млн.руб.)
10,057
10,0
20,057
Источник
финансирования
Средства
дороги
МПС

20. ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ Октябрьская железная дорога

№
п/п
Объект
Наименование
ТСО
Затраты
(млн.руб.)
Источник
финансирования
1
Ж.д. вокзал Ленинградский
СТН
2,347
Средства
дороги
2
Ж.д. вокзал – ст.
Петрозаводск
СТН
0,900
Средства
дороги
3
Ж.д. вокзал –
Московский, станция
Санкт-Петербург –
сортировочная,
Московская
СТН
3,060
Средства
дороги

21. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное

устройство
Граната РГД -5
Не менее 50 метров
Граната Ф-1
Не менее 200 метров
Тротиловая шашка массой 200 гр.
45 метров
Пивная банка 0,33 литра
60 метров
Мина МОН - 50
85 метров
Чемодан - кейс
230 метров
Дорожный чемодан
350 метров
Автомобиль типа «Жигули»
460 метров
Микроавтобус
920 метров
Грузовая машина ( фургон )
1240 метров

22. Данные террористических акций, совершенных посредством взрыва взрывчатых веществ в РФ ( 1996- 2004)

• 11.06.96 Москва. Взрыв на перегоне между станциями метро
"Тульская" - "Нагатинская". Погибло 4 чел., ранено 12 чел
11.07.96 Москва. Взрыв в троллейбусе на Пушкинской площади,
пострадало 5 чел.
12.07.96Москва. Взрыв троллейбуса на проспекте Мира, ранены
28 чел.
01.01.98Москва. Взрыв на станции метро "Третьяковская",
пострадали 3 чел.
04.04.99 Москва. Взрыв у приемной ФСБ, ранено 2 чел.
31.08.99Москва. Взрыв в торговом центре на Манежной
площади, 1 чел. погиб и 43 чел. ранено.
09.09.99 Москва. Взрыв жилого дома на улице Гурьянова,
пострадало 619 чел., погибло 92 чел.
13.09.99 Москва. Взрыв жилого дома на Каширском шоссе,
пострадало 646 чел., погибло 118 чел.
08.08.00 Москва. Взрыв в переходе на Пушкинской площади,
погибли 13 чел., ранено 107 чел.

23. УГРОЖАЮЩАЯ СТАТИСТИКА

• Участники опроса: 1600 человек
• - сложные отношения с соседними
из 42 регионов РФ.
Время проведения – август 2009
года.
Кто проводил опрос –
Всероссийский центр
исследования общественного
мнения.
Результаты опроса:
• - 50% - ситуация в сфере борьбы с
терроризмом осталась без
существенных изменений;
• - 30% - отмечается сдвиг в той
или иной мере к лучшему;
• - 8% - однозначно уверены в
ухудшении положения.
ПРИЧИНЫ РОСТА ЧИСЛА ТЕРАКТОВ:
• - власти не могут контролировать
ситуацию на Северном Кавказе;
• - бездействие и
безответственность властей (18
государствами (9%);
- плохая работа силовых ведомств
(8 %);
- низкий уровень жизни населения
(7 %);
- активизация борьбы за власть и
деньги на Кавказе (5 %);
- безразличие людей (1 %)
Самый главный вопрос: насколько
люди верят, что терроризм как
явление вообще можно победить:
• - 25% - верят в победу;
• - 57% - считают, что терроризм,
как тот Кащей, бессмертен, так же
как и мафия или коррупция.
• Газета «Солидарность» №33 2009

24. Во что обходится терроризм мировой экономике

Во что обходится терроризм мировой
экономике
• Котировки на биржах взлетели, цена на нефть упала — таков краткосрочный
эффект, вызванный ликвидацией лидера «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена.
Однако его масштабы несопоставимы с ущербом, наносимым мировой
экономике террористической деятельностью радикальных исламистов. Точную
сумму этих потерь никогда не подсчитывали, подчеркивает Тильман Брюк
(Tilman Brück) из Немецкого института экономических исследований (DIW).
Величину ущерба, причиняемого терроризмом, можно лишь оценить. Так,
многие эксперты полагают, что соответствующие расходы, понесенные каждой
из промышленно развитых стран Запада, составляют от нескольких десятков
миллиардов до нескольких сотен миллиардов евро, причем главной причиной
их стремительного роста стали теракты в США 11 сентября 2001 года,
совершенные по приказу бен Ладена.
От 11 сентября — к глобальному кризису В конце 2001 года национальные
центробанки, стремясь предотвратить рецессию в мировой экономике, стали
закачивать в денежные рынки миллиардные суммы. Особо щедро вел себя
тогдашний глава Федеральной резервной системы США Алан Гринспен.
Финансовый ливень, обрушившийся на американские банки, подтолкнул их к
мысли навязывать кредиты на покупку жилья гражданам с низким доходом.
Что было дальше, известно: сначала рухнул американский рынок ипотечного
кредитования, затем наступил глобальный финансово-экономический кризис.
Для спасения банков и оживления рыночной конъюнктуры правительствам
западных стран пришлось выделять астрономические средства. Все эти
расходы вполне можно считать косвенными последствиями терактов 11
сентября. На этом фоне причиненный терактами непосредственный ущерб —
по оценкам, он составил 60 млрд долларов — выглядит весьма скромно. Сумма
расходов не поддается исчислению

25.

• Теракты 11 сентября повлекли за собой и другие косвенные
затраты. Так, с 2001 года расходы США на обеспечение
внутренней безопасности ежегодно увеличивались на сумму от
46 млрд до 76 млрд долларов. Аэропортам в большинстве
стран пришлось усилить систему контроля. В Бремерхафене —
крупнейшей в Германии перевалочной базы для морских
грузов, тщательно просвечивают каждый контейнер. Все это
вызывает дополнительные расходы для авиаперевозчиков,
судоходных и транспортных компаний и значительно
замедляет темпы товарооборота в международной торговле,
однако размер подобных затрат не поддается точному
исчислению. К тому же, увеличение расходов тех, кто тратит
деньги, означает рост доходов для тех, кто эти средства
получает. Например, сегодня небывалый подъем испытывают
частные охранные предприятия, а также фирмы, которые
производят металлоискатели, сканеры и другие средства
обеспечения безопасности в местах массового скопления
людей. Эксперты напоминают, что ущерб, подлежащий
восстановлению, учитывается при определении размеров
валового внутреннего продукта следующего периода, а это в
свою очередь увеличивает экономический потенциал и
приносит государству дополнительные налоговые
поступления. Автор: Рольф Венкель / Оксана Евдокимова

26. ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

27. Заключение

Вы узнали, что:
В настоящее время серьезную угрозу
национальной безопасности России
представляет терроризм
-
- Современная террористическая деятельность
в России характеризуется рядом особенностей
- С середины XIX века и до наших дней
терроризм из отдельных, редких,
эпизодических случаев перешел в разряд
массовых, постоянных, реальных угроз

28. Вопросы для самопроверки

• Какое количество человеческих жизней унесли вооруженные
конфликты на протяжении 5,5 тысяч лет.?
Какие потери понесло человечество в XX веке?
Какое влияние оказывает на человечество модернизация
вооружения?
Что представляет собой терроризм как общественное явление?
Какие основные особенности террористической деятельности
характерны для терроризма в России?
Какую угрозу террористические акты представляют для
национальной безопасности России?
Какие существуют наиболее известные международные
террористические организации?
Какие наиболее безжалостные террористические акты по своим
последствиям, были совершены в России в период 2003-2006
годов?