Терроризм. Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом

1.

Терроризм
Участие органов управления, сил ГО
и РСЧС в организации и выполнении
мероприятий по борьбе с терроризмом
LOGO

2. Терроризм -

Терроризм (лат. terror — страх, ужас)
Терроризм – идеология насилия и практика
воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного
самоуправления или международными
организациями, связанные с устрашением
населения и (или) иными формами
противоправных насильственных действий
ФЗ РФ «О противодействии терроризму»
(35-ФЗ, 2006 г.)
LOGO

3. Глобальный индекс терроризма, измеряет уровень террористической активности внутри страны по 4 основным показателям: -

Глава ФСБ: Александр Бортников
Глобальный индекс терроризма, измеряет
уровень террористической активности внутри
страны по 4 основным показателям:
- количество террористических инцидентов,
- количество погибших,
- количество пострадавших,
- уровень материального ущерба,
Согласно глобальному индексу терроризма первые места в рейтинге с наибольшей
опасностью терроризма в 2016г. заняли:
Ирак, Афганистан, Нигерия, Пакистан и Сирия - 72% всех жертв терроризма.
Общее количество жертв, погибших в 2016 г. от рук террористов, составило
- 29 376 человек.
Опасность терроризма за последний год значительно выросла в таких
странах, как Франция, Турция, Саудовская Аравия, Кувейт, Туниc и Бурунди.
Украина (11 место - наиболее опасная с точки зрения терроризма страна на
территории СНГ)
Россия в индексе терроризма — на 30-м месте, сразу за Францией.
LOGO

4. Террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя:

организацию, планирование, подготовку, финансирование и
реализацию террористического акта (ТА);
подстрекательство к ТА;
организацию
незаконного
вооруженного
формирования,
преступного
сообщества
(преступной
организации),
организованной группы для реализации ТА, а равно участие в
такой структуре;
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании,
подготовке или реализации ТА;
пропаганду идей терроризма, распространение материалов или
информации, призывающих к осуществлению террористической
деятельности либо обосновывающих или оправдывающих
LOGO
необходимость осуществления такой деятельности

5.

Ответственность за подготовку и осуществление теракта
Совершение
взрыва, поджога
УК РФ, Статья
205. или иных действий, устрашающих население и
создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного
Террористический
акттяжких последствий, в целях дестабилизации
ущерба
либо наступления иных
деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на
Лицо,
участвовавшее
в подготовке
теракта,
освобождается
от
принятие
ими решений, а также
угроза совершения
указанных
действий в тех же целях
- лишение
свободы
на срок от 10 до 15 лет если оно своевременным
уголовной
ответственности,
предупреждением органов власти или иным способом
Те же деяния:
способствовало
предотвращению
осуществления
теракта
и если
а) совершенные группой
лиц по предварительному
сговору или организ.
группой;
б) повлекшие
по неосторожности
смерть
в действиях
этого лица
нечеловека;
содержится иного состава
в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление
преступления.
иных тяжких последствий, - лишение свободы на срок от 12 до 20 лет с
ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет
Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, если они:
а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии. с
использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников
радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных
химических или биологических веществ;
б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, LOGO
лишение свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок
от 1 года
до 2 лет или пожизненным лишением свободы.

6.

Уголовный кодекс РФ:
За ретрансляцию в социальных сетях привлекают по 2 статьям УК:
Статья 280 - публичные призывы к осуществлению экстремистской
деятельности = публичные призывы, выраженные в любой форме, включая
интернет-обращения к другим лицам с целью побудить их к
осуществлению экстремистской деятельности.
от 100 тысяч рублей, до 5 лет лишение свободы
Статья 282 - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение
человеческого достоинства = ретрансляция (репосты) чьих-то суждений
или фотографий, как правило, квалифицируется именно как призывы, а не
распространение информации.
от 300 тысяч рублей, до 6 лет лишение свободы
Статья 207 - за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
от 200 тысяч рублей, или лишение свободы сроком до 3 лет.
LOGO

7. История терроризма

LOGO

8. Основные виды терроризма

националистический
религиозный
государственный
транспортный
международный
внутренний
анархический
ядерный
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

9.

Воздействие на органы
гос. власти
Провокация войны
Моральнопсихологическое
воздействие
на население
ЦЕЛИ
ТЕРРОРА
Нанесение
экономического ущерба
Вымогательство
Устранение
соперника
Месть за какую-то
деятельность
Криминализация
общества
Другие
цели
LOGO

10.

Внутренние
причины
• Межэтнические и иные социальные противоречия
• Наличие условий для деятельности, экстремистски настроенных
лиц и объединений
• Недостаточная
эффективность
правоохранительных,
административно-правовых и иных мер по противодействию
терроризм
• Слабый контроль за распространением и пропагандой насилия и
жестокости
• Недостаточно
эффективная
борьба
с
организованной
преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ
LOGO

11.

Внешние
причины
• Наличие
очагов
террористической
государственной границы России
активности
вблизи
•Наличие в иностранных государствах лагерей
подготовки
боевиков для международных террористических и экстремистских
организаций антироссийской направленности
• Финансовая поддержка террористических и экстремистских
организаций, действующих на территории России
• Заинтересованность террористов в широком освещении своей
деятельности в средствах массовой информации в целях получения
наибольшего общественного резонанса
• Стремление ряда иностранных государств ослабить Российскую
Федерацию и ее позицию в мире, установить свое политическое,
экономическое или иное влияние в отдельных субъектах РФ
LOGO

12. Нормативно правовые основы противодействия терроризму

1. ФЗ от 6.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
2. Указ Президента РФ от 15.02.2006г. № 116
«О мерах по противодействию терроризму»;
3. «Концепция противодействия терроризму в РФ»
утверждена Президентом РФ 5.10. 2009 г. ;
4. Комплексный план противодействия идеологии терроризма
в РФ на 2013 – 2018 г.г. утвержден Президентом РФ 26.04.2013 г.;
5. ПП РФ от 25.03.2015г. № 272
«Об
утверждении
требований
к
антитеррористической
защищенности мест массового пребывания людей и объектов,
подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов
безопасности таких мест и объектов» ;
6. Указ Президента РФ от 14.06.2012 г. № 851
«О порядке установления уровней террористической опасности,
предусматривающих принятие дополнительных мер
по обеспечению безопасности личности, общества
LOGO
и государства».
http://www.ppt.prtxt.ru

13. Устанавливается сроком не более, чем на 15 суток.

В 2012 г. вступил в силу указ № 851
"О порядке установления уровней террористической
опасности, предусматривающих принятие
дополнительных мер по обеспечению
безопасности личности, общества и государства"
Устанавливается сроком не более, чем на 15LOGO
суток.

14.

LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

15. Глава ФСБ: Александр Бортников

В 2016 году в РФ предотвращено 42
террористических преступления, в том числе в
Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и
Нижнем Новгороде.
Основные террористические угрозы по-прежнему
связаны с деятельностью бандгрупп на Северном
Кавказе, а также устремлениями международных
Глава ФСБ: Александр Бортников террористических организаций к другим регионам
России
- Увеличилось число задержанных за пределами Северного Кавказа, - террористы
стремятся создать "спящие ячейки" из числа мигрантов, которые не смогли найти
нормальные условия жизни в России.
- Уничтожены 129 боевиков, в том числе 22 бандглаваря.
- Задержаны 898 бандитов и их пособников.
- Уничтожен главарь "Вилаята Кавказ", позиционировавший себя лидером
сторонников "ИГИЛ" на Северном Кавказе.
- Полностью ликвидировано руководящее звено террористических группировок,
действовавших на территории Кабардино-Балкарской Республики.
- Изъято значительное количество оружия, пресечены каналы его контрабандного
ввоза в Россию.
- Ликвидированы 48 мастерских и лабораторий по изготовлению, ремонту и
переделке стрелкового оружия и самодельных взрывных устройств, что в полтора
LOGO
раза больше, чем в 2015году.
http://www.ppt.prtxt.ru

16.

Андерс Брейвик—
норвежский националист, организатор и
исполнитель взрыва в центре Осло и нападения
на молодежный лагерь правящей Норвежской
рабочей партии.
В результате терактов погибли 77 человек и 151
получили ранения.
Андерс сознался в совершении данных
преступлений, однако отказался признать свою
вину, признан вменяемым, виновным и
приговорён к 21 году тюремного заключения.
Мохаммед Мера
— французско – алжирский террорист,
совершивший в 2012 г. в Тулузе и Монтобане
два нападения на французских военных
и одно на еврейскую школу .
В результате погибли 7 человек, ещё 5 были ранены
2 тяжело.
Мера был убит в перестрелке с полицией,
LOGO
попытавшейся штурмом взять дом, где
он
укрывался.

17.

Стоимость военной операции против
гражданских лиц в зоне размером
1 кв. километр :
С применением обычного оружия
2000 долларов
С применением ядерного оружия
800 долларов
С применением нейротоксических газов
600 долларов
С применением биологического оружия
1 доллар
исследования проведены по заказу ООН
LOGO

18.

Эксперты выделяют 8 способов
использования сети Интернет
террористами
Психологическая
война
дезинформация, распространения угроз, направленных на то,
чтобы посеять страх и ощущение беспомощности
Реклама
и пропаганда
Сбор данных
Сбор средств
Распределение
информации
Создание сетей
Планирование
и координация
Вербовка
и мобилизация
LOGO

19. Глава ФСБ: Александр Бортников

В 2016 году в РФ число выявленных
экстремистских интернет-ресурсов выросло до 26
тыс. Это более чем в два раза превышает
показатель 2015 г.
Глава ФСБ: Александр Бортников
Совместными усилиями МВД и ФСБ в августе 2016г. на территории России
ликвидированы ячейки международного интернет-сообщества, в котором по всему
миру состояли более 100 тыс. последователей, распространявшего радикальные
идеи, осуществлявшего рекрутирование боевиков в состав международных
террористических организаций, а также сбор средств для финансирования ИГИЛ
Заблокированы счета более 2 тыс. лиц, подозреваемых в причастности к
терроризму.
Не допущен выезд за пределы России 86 лиц, для вступления в международные
террористические организации.
Пресечена деятельность 34 вербовщиков, вовлекавших россиян в
террористические структуры на территории страны.
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

20.

Форум - дискуссия
Персональное общение
с перспективным
кандидатом
Анализ онлайн
профиля кандидата
Определение ролевой
функции кандидата
Индивидуальная работа
по оценки и
подготовки кандидата
Вовлечение
в практическую
деятельность
LOGO

21.

Когнитивные
технологии
Сoqito
Когнитивная
наука
– мыслю, думаю, познаю
изучает процесс познания ― как мы воспринимаем
мир, как мыслим, на что обращаем внимание.
На основе её открытий конструируются
когнитивные технологии
Когнитивные
технологии
устройства, учитывающие наше состояние, внимательные
к нашему вниманию, следящие за работой нашего мозга
LOGO

22.

ИГИЛ /«Исламское государство Ирака и Леванта»/
- террористическая международная организация
обладает развитой
медийной
инфраструктурой ,
демонстрирует
беспрецедентно
высокий уровень
владения передовыми
информационнокоммуникационными
технологиями, включая
методы работы в
социальных сетях.
Это позволяет группировке успешно вести
пропаганду джихада в глобальном масштабе и
вербовать новых сторонников во всех частях света.
Информационная политика ИГИЛ, наряду с ее
военными успехами, способствовала возвышению
данной организации среди других
террористических организаций Ближнего Востока
и завоеванию известности в мире. Она же играет в
настоящее время ключевую роль в легитимизации
созданного «халифата» в глазах мусульманской
уммы.
LOGO

23.

ХАМАС /«Исламское движение сопротивления»/
террористическая
международная
2009 годдвижение
палестинское исламистское
организация,
- операция «Литой свинец»
ХАМАС мобилизовал более 100 детей, в возрасте 14 лет,
которых использовал в качестве живого щита против
ЦАХАЛа.
Под призыв, в первую очередь попали старшеклассники
военизированной школы.
Некоторые их них носили пояса смертников и были готовы
в любой момент совершить теракт.
По данным международных правозащитных организаций,
немалая часть детей бежала от своих командиров, однако в
ходе операции погибли 22 ребенка.
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

24.

LOGO

25. Технологии формирования новых смыслов Культ (секта), как инструмент смыслообразования

LOGO

26.

Способы вовлечения и
удерживания в секте
«вербовка ослабленных»
«бомбардировка любовью»
«шаг за шагом»
«деление мира на белое и черное»
«разрушение идентификации»
«изменение сознания» «демонстрация чудес»
«альенация» (отчуждение)
«контроль сознания, поведения
поступающей извне информаци
LOGO

27.

LOGO

28.

Сломай систему играючи!
Уличная пропаганда
Диверсии на транспорте
Публичные казни
- 6% российских подростков
готовы пойти на убийство
ради денегLOGO

29. Смарт-формы пересоциализации Основная функция Умной толпы – давление на власть

LOGO

30.

Хронология и география
контрсистемного флешмоба
(умной толпы)
•2010 Киргизия – организация государственного переворота
• 2010 Москва (декабрь) – массовые беспорядки на Манежной
площади и попытка их организации на площади Киевского
вокзала
• 2011 Тунис, Египет, Ливия – организация государственного
переворота
• 2011 Йемен, Сирия – продолжающиеся попытки свержения
режимов
• 2011 «Израильское лето»
• 2011 Лондон, Филадельфия – «шоппинг-бунты»
• 2011 Всемирная акция «Оккупируй Уолл-стрит!»
• 2011 – 2012 «Снежная революция» в Москве
•2012 «Марши миллионов» в городах России
LOGO

31.

Сирийский вариант перевода «умной толпы»
в агрессивную (действующую)
1. Снайперская стрельба «неизвестных» по демонстрантам
и силам правопорядка
2. Он-лайн трансляция гибели демонстрантов
в сетевых ресурсах
3. Подключение боевиков для провоцирования жестких
столкновений демонстрантов с силами правопорядка
LOGO

32.

LOGO

33.

Аппаратом Национального
антитеррористического
комитета подготовлены
материалы и рекомендации
в помощь руководителям
предприятий и учреждений
всех форм собственности
по организации защиты
объектов, персонала,
населения от угроз
терроризма и посягательств
экстремистского характера.
Материалы, носят
рекомендательный характер,
отражают позицию
антитеррористического
комитета по вопросам
организации
антитеррористической
деятельности на
предприятиях и
учреждениях различных
форм собственности.
LOGO

34.

Цели обеспечения
антитеррористической защищенности
образовательной организации :
а) выявление и последующее устранение причин и условий,
способствующих совершению террористических актов;
б) раннее обнаружение фактов реализации угроз или их подготовки в
организации и своевременное доведение информации до органов
государственной власти и правоохранительных органов для принятия
соответствующих мер;
в) снижение риска нанесения вреда жизни и здоровью, обучающимся и
работникам организации, имуществу, а также самой организации;
г) организация эвакуации и спасение людей;
д) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений
террористических актов.
LOGO

35.

Документы по антитеррористической безопасности в ОУ:
Папка № 1 - Законодательные и нормативные акты по антитеррористической
защищённости, с изменениями и дополнениями:
1. ФЗ от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»;
2. ФЗ от 6 .03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
3. ФЗ от 29.12.2012 г. № 273 ФЗ «Об образовании в РФ»;
4. Указ Правительства РФ от 12.05.2009 г. № 537 «О стратегии национальной
безопасности РФ до 2020 года» ;
5. Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию
терроризма»;
6. ФЗ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации»;
7. ПП РФ от 25.03.2015 г. № 272 «Об утверждении требований к
антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и
объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм
паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»);
8. Письмо Минобрнауки России от 04.06.2008 № 03-1423;
9. Письмо от 12.03.2008 Роспотребнадзора № 05/2050-8-23, МЧС России
№ 43-828-19 и Минобрнауки России № АФ-102/09 «О подготовке образовательных
учреждений к новому учебному году»;
10. Нормативно-правовые акты регионального и муниципального
уровней,
LOGO
методические рекомендации, решения органов управления в сфере образования.

36.

Документы по антитеррористической безопасности в ОУ:
Папка № 2 - Нормативные документы по организации антитеррористической
работы в образовательной организации (локальные акты ОУ).
Все локальные акты ОУ должны быть утверждены руководителем.
1. Положение об организации пропускного режима работы в зданиях и на
территории.
2. Инструкция руководителю ОУ по обеспечению безопасности,
антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях
повседневной деятельности.
3. План профилактической работы по предотвращению террористических актов.
4. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного
устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным
устройством.
5. Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на
взрывное устройство.
6. Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы по телефону.
7. Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы в
письменном виде.
8. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников.
LOGO

37.

Документы по антитеррористической безопасности в ОУ:
Папка № 2 - Нормативные документы по организации антитеррористической
работы в образовательной организации (локальные акты ОУ).
Все локальные акты ОУ должны быть утверждены руководителем.
9. Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях
возможного биологического заражения.
10. Акты комиссионной проверки антитеррористической защищённости
образовательной организации.
11. Паспорт комплексной безопасности образовательной организации.
12. Паспорт безопасности (места массового пребывания людей) образовательной
организации.
13. Памятка дежурному администратору образовательной организации о
первоочередных действиях при угрозе террористического акта.
14. Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных
действиях при угрозе террористического акта.
15. Приказ о возложении функциональных обязанностей на ответственных лиц
по выполнению мероприятий антитеррористической защищённости.
16. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва Э
17. Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённостиLOGO
объекта.

38.

Руководитель объекта обязан:
•организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также вне плановые проверки
охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной
сигнализации ;
•проводить совместно с лицом, назначенным приказом ответственным за безопасность,
детальный анализ особенностей охраны объекта с определением уязвимых мест;
•организовать разработку планов обеспечения безопасности (текущий и перспективный),
принимать меры организационного характера (издание соответствующих приказов) по
совершенствованию системы охраны);
•обеспечивать контроль за неразглашением особенностей функционирования аппаратуры
сигнализации и связи, разъяснять персоналу объекта необходимость соблюдения этого
требования;
• организовать соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов;
•обеспечивать своевременный капитальный ремонт инженерных коммуникаций,
кабельных линий, модернизацию ТСО;
•организовать обучение персонала действиям при возникновении ЧС;
•проводить совместно с назначенным ответственным за безопасность, тренировки с
сотрудниками для выработки и приобретения навыков по осуществлению необходимых
мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных
устройств, других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и
LOGO
минимизации его последствий.

39.

Документация разрабатываемая
в целях организации антитеррористической
защиты объекта :
I.​ Паспорт безопасности, с приложениями.
Приложения: 1. Акт обследования места массового пребывания людей.
2. План-схема места массового пребывания людей с привязкой к местности и с
указанием расположения объектов, находящихся на территории и в
непосредственной близости к объекту, постов охраны, маршрутов
патрулирования нарядов полиции, расположения инженерно-технических
средств, мусорных контейнеров.
3. Инструкция по эвакуации людей.
4. Лист учета корректировок.
II.​ Документы по комплексной безопасности.
1. Приказ руководителя объекта о создании антитеррористической группы,
утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму,
утверждении Положения о антитеррористической группе.
2. Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов
работы в зданиях и на территории.
3. Инструкция руководителю объекта по обеспечению безопасности,
антитеррористической защищенности сотрудников в условиях повседневной
деятельности.
4. План профилактической работы по предотвращению террористических актов.
LOGO

40.

Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования:
- образцы документов, находящихся на посту охраны;
- инструкция по охране объекта;
- инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности;
- инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и
обнаружении бесхозных предметов;
- действия сотрудников охраны в ЧС;
- зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва;
- памятка сотрудника охраны;
- журнал учёта посетителей;
- журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы;
- журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану;
- график несения службы охранниками;
- список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ;
- рабочая тетрадь охранника;
- схема оповещения персонала;
LOGO

41. Руководитель антитеррористической группы _________________ Фамилия И.О. Заведующая хозяйством ___________________ Фамилия И.О

УТВЕРЖДАЮ:
Директор название объекта
___________Фамилия И.О.
«___» ___________201__ г.
ПЛАН
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
№
п/п
Наименование мероприятия
Ознакомлены:
Сроки
Ответственный
Руководитель
антитеррористической группы
_________________ Фамилия И.О.
Заведующая хозяйством
___________________ Фамилия И.О
LOGO

42.

2.Предупредительные меры режима безопасности
1.Организационно-распорядительная деятельность
Планирование работы по организации деятельности
по антитеррористической защищенности
Издание приказа на назначение ответственного за
проведение работы по ГОиЧС
Контроль
за
проведением
мероприятий
по
соблюдению режима безопасности
Анализ
работы
по
антитеррористической
защищенности
Август
Август
Ежедневно
Май
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

43.

2.Предупредительные меры режима безопасности
Корректировка Паспорта безопасности
Август
Усиление режима пропуска в учреждение путем В течение года
осуществления непрерывного контроля за входом
Проведение
наблюдения
за
автотранспортом,
Ежедневно
припаркованном в непосредственной близости у здания
школы
Проведение
обследования территории
на
предмет
Ежедневно
обнаружения подозрительных, незнакомых предметов
Проведение проверок состояния эвакуационных выходов и
Ежедневно
путей
эвакуации
(исправность
дверных
замков,
незагроможденность проходов)
Обеспечение хранения ключей от запасных выходов из
Постоянно
здания в установленном месте
Организация взаимодействия с правоохранительными
В течение года
органами, органами местного самоуправления,
вспомогательными структурами и общественными
организациями
Проверка исправности работы системы оповещения,
Ежедневно
тревожной сигнализации, пожарной сигнализации и других
инженерных систем жизнеобеспечения (автоматического
LOGO
пожаротушения и т.п.)
http://www.ppt.prtxt.ru

44.

Проверка целостности и работоспособности систем водо- и
теплоснабжения, канализации
Контроль выполнения настоящего плана
Ежедневно
Ситуационно
Изучение Положений, Инструкций, Памяток и другой в течение недели
документации по обеспечению безопасности в школе с вновь
после
прибывшими работниками
поступления
Ознакомление вновь прибывших учащихся с памятками и в течение недели
инструкциями по обеспечению безопасности в течение нед
после
ели после зачисления
поступления
Документационное обеспечение (издание необходимых
приказов и распоряжений, утверждение планов, графиков и
т.п.) безопасности массовых мероприятий
Документационное обеспечение (издание необходимых
приказов и распоряжений, утверждение планов, графиков и
т.п.) выездных мероприятий для учащихся
Ознакомление участников (работников и привлеченных лиц)
ремонтных работ с необходимой документацией по
обеспечению безопасности
Ситуационно
Ситуационно
Ситуационно
LOGO
http://www.ppt.prtxt.ru

45. 3. Обучение и проведение инструктажей

3. Обучение и проведение инструктажей
Проведение систематических инструктажей с работниками и В течение года
обучающимися по темам:
- «Действия при обнаружении подозрительных
взрывоопасных предметов»;
- «Действия при угрозе террористического акта»;
- «Правила поведения и порядок действий, если вас захватили
в заложники»
Проведение обучения работников по вопросам организации
По плану
антитеррористических мероприятий
ГО
Проведение инструктажей со сторожами, вахтерами по
Ежедневно
пропускному режиму
Отработка практических действий по эвакуации персонала и По графику
обучающихся по сигналу тревоги
Оформление в фойе 1 этажа уголка по наглядной агитации с
Сентябрь
информацией по противодействию терроризму
Проведение организационных мероприятий по обеспечению
Август
дополнительных мер безопасности при проведении «Дня
знаний»
Обеспечение дополнительных мер безопасности при
1 сентября
LOGO
проведении «Дня знаний»
http://www.ppt.prtxt.ru

46. 3. Обучение и проведение инструктажей

3. Обучение и проведение инструктажей
Беседа с учащимися о последствиях ложных сообщений о
готовящихся террористических актах
Проведение организационных мероприятий и обеспечение
дополнительных мер безопасности новогодних мероприятий
Проведение организационных мероприятий и обеспечение
дополнительных мер безопасности праздника окончания
занятий
Приобретение учебно-методической литературы, учебнонаглядных пособий по данной тематике
Сентябрь
Декабрь
Май
В течение года
4.
Организационно-хозяйственная деятельность
Меры по инженерно-технической, физической защите объекта
Приобретение и установка прожекторов на здание
объекта, для усиления свещенности территории в
темное время суток
Сентябрь октябрь
LOGO

47.

План (инструкция) действий …
при ЧС террористического характера.
Структура:
1. Возможные неблагоприятные сценарии развития событий,
вызванных терактом;
2. Виды и примерный состав сил и средств для проведения
АСДНР, общий порядок их действий;
3. Система управления силами, порядок их взаимодействия,
разделение линий ответственности;
4. Порядок создания и размещения ресурсов для оперативного
реагирования, включая СИЗ населения и личного состава сил,
работающих в очагах поражения;
5. Порядок информирования населения, оказавшегося в опасной
зоне, и информационной поддержки спасателей.
LOGO

48.

Антитеррористические мероприятия
в организации
Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта,
установка систем сигнализации, аудио- видеозаписи
Ежедневные обходы территории предприятия и осмотр мест сосредоточения
опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств
или подозрительных предметов
Периодическая комиссионная проверка складских помещений
Тщательный подбор и проверка кадров
Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных
органов и МЧС инструктажей и практических занятий по действиям при
чрезвычайных происшествиях
При заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в
обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации
предприятия при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений
по своему усмотрению
Установка на территориях камер видеонаблюдения
LOGO

49.

Основные меры по предупреждению
террористических актов
(при получении оперативной информации)
LOGO

50.

Признаки
готовящегося
теракта
1. Предварительное изучение объекта:
Фото - и видеосъемка;
составление схем объекта и путей
подхода к нему;
попытка получения данных о
системе охраны и обороны объекта;
LOGO

51.

2. Проникновение в подвалы (чердаки)
лиц, не имеющих отношения к их
техническому обслуживанию;
Взрыв в жилом доме на Каширском
шоссе 13 сентября 1999 г.
Взрывчатая смесь из тротила,
алюминиевой пудры, аммиачной
селитры
и
сахара
была
расфасована в мешки из-под
сахара с логотипом ЭркенШахарского сахарного завода.
Мощность ВУ - 300 кг в ТЭ.
ВУ было заложено в подвальном помещении 8-этажного
кирпичного дома № 6 к. 3. Погибло 124 человека
LOGO

52.

3.
Поиск
лиц,
способных
за
солидное
вознаграждение выполнить малозначимую работу
(передача пакета, свертка, посылки и др.);
16.09.1999 г.
Взрыв автомобиля ГАЗ-53 около жилого
дома в Волгодонске (Ростовск. обл.)
Мощность ВУ до 1500 кг в ТЭ.
По словам водителя Искендерова, 3-е выходцев с
Кавказа купили у него этот автомобиль за 300 $
США и 2200 руб., загрузили в него картофель и
попросили отогнать к дому, подежурив в нём
ночью, но в момент взрыва он отошёл домой
погреться…
LOGO

53.

5. Приобретение партий
электронных часов, приемников и
малогабаритных радиостанций;
6.
Покупка
подержанных
отечественных
автомобилей
распространенных моделей (ВАЗ2101, 2103, 2106), без оформления у
нотариуса и в ГИБДД.
LOGO

54.

7. Попытки изменить внешность, в
том числе с помощью грима,
переодеваний;
Теракт в
Кизляре. 31
марта 2011 г.
Маскировка террориста под сотрудника полиции.
Тактика двойного взрыва.
LOGO

55.

Порядок действий должностных лиц
организаций и дежурного персонала :
- зафиксировать информацию об акте террора или диверсии;
- постараться выявить из информации максимум сведений,
в том числе и физиологической;
- выявить причину акта и требования террориста или
группы террористов;
- о полученной информации для окружающих
не распространяться и постараться сообщить руководству
организации или учреждения;
- при обнаружении взрывных устройств (ВУ) не проявлять
самостоятельности;
- не перемещать опасные предметы со своих мест;
- под видом хозяйственных работ по санитарии постараться
вывести людей из зоны опасности;
- вызвать специалистов служб ФСБ, МВД, МЧС для принятия
мер по обезвреживанию ВУ;
- оградить участок или территорию, где обнаружено место риска
не менее 10 м от ВУ.
LOGO

56.

Перепись и регистрация индивидуального транспорта, паркующегося
в жилых микрорайонах
Запрещение парковки всех видов транспортных средств около
учебных, детских и оздоровительных учреждений
Усиление военизированной охраны на объектах железной дороги
Усиление госсанэпиднадзора за качеством питьевой воды,
продовольственного
сырья,
пищевых
продуктов, объектами,
представляющими потенциальную опасность для здоровья человека
Подготовка учреждений здравоохранения к оказанию экстренной
медицинской помощи в случае возникновения ЧС/ТА
Организация круглосуточной, усиленной охраны энергообъектов и
инженерных сетей на предприятиях
Проверка сданных под складирование грузов помещений сторонним
организациям и соответствия характера грузов договорным условиям
Усиление мер по обеспечению информационной безопасности в
различных сферах деятельности
Инструктажи с водительским, кондукторским составом, работниками
служб по регулярному осмотру салонов общественного транспорта на
предмет обнаружения посторонних вещей
Усиление контроля за регистрацией и режимом проживания граждан,
прибывших из ближнего и дальнего зарубежья и других субъектов
России
Совместно
с УМВД
ЦГСЭН
Департамент
здравоохранения
Руководители
предприятий
Предприятия
связи
Предприятия
транспорта
Совместно
с УМВД
LOGO

57. Антитеррористические мероприятия в организации

Доведение оперативной обстановки на территории
до руководителей хозяйствующих субъектов (на совещании)
Проведение комплекса оперативных мероприятий
Усиление охраны:
жилых кварталов
учебных заведений и медицинских учреждений
вокзалов, мест массового пребывания людей
жизненно важных объектов, систем энерговодоснабжения
предприятий с химическим, ядерным и иным опасным
производством
военно-промышленного комплекса
узлов связи, радио и телевещания, банков
транспортных магистралей
зданий, занимаемых органами государственной власти, местного
самоуправления
Полная отработка всех подвальных, чердачных и иных помещений
жилых домов
Ежедневный обязательный осмотр сохранности запоров дверей в
подвальные, чердачные и иные пустующие помещения в жилых домах
Инвентаризация помещений, сдаваемых в аренду, осмотр этих
помещений, пресечение фактов незаконной сдачи с субаренду
Организация дежурства населения во дворах и у подъездов жилых
домов
Антитеррористические
мероприятия
УФСБ, УМВД,
УГОЧС
ЖЭК,
обществ.
организации,
домовые
комитеты
совместно с
УМВД
в организации
ЖЭК
Совместно с
УМВД
LOGO

58.

Технические и специальные мероприятия
при подготовке объекта
1. Ужесточение пропускного режима;
2. Установка систем сигнализации, аудио/
видеозаписи;
3. Ежедневный осмотр объекта
выявления взрывных устройств
подозрительных предметов;
для
или
LOGO

59.

4. Периодическая проверка
складских помещений;
5. Тщательный подбор и проверка
кадров;
6. Практические занятия по
действиям при ЧС.
LOGO

60.

Действия руководителя объекта (председателя КЧС и ПБ)
при террористических актах
оценивает сложившуюся обстановку и докладывает в вышестоящую организацию
и правоохранительные органы о сложившейся обстановке;
организует приведение в готовность органов управления, сил и средств объекта;
по согласованию с правоохранительными органами ставит задачи руководителям
подразделений объекта;
по согласованию с правоохранительными органами, организует действия сил и
средств объекта, в т.ч. вывод персонала с территории объекта в пункты временного
размещения;
организует выполнение рекомендаций специальных органов по защите персонала;
организует проведение мероприятий по содействию силам правоохранительных
органов, выполняющих специальные мероприятия на объекте;
после ликвидации ЧС организует работу по ликвидации последствий
террористического акта и перевод объекта в режим повседневной деятельности.
LOGO

61.

Действия уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС
Прибывает в кабинет, установленный для сбора членов КЧС и ПБ при
возникновении ЧС;
Готовит оперативные документы для обработки объектового звена РСЧС на
данном виде ЧС;
Представляет донесения в вышестоящие органы по формам 1, 2, 3, 4 - ЧС;
Оформляет протоколы
распоряжений;
заседания
КЧС
и
ПБ,
проекты
приказов
и
Доводит решения КЧС и ПБ до исполнителей;
Осуществляет взаимодействие со специальными органами, участвующими
в ликвидации ЧС;
Контролирует выполнение мероприятий по защите персонала (клиентов) и
оказанию помощи специальным органам.
LOGO

62.

Действия руководителя ДДС
Задействовать План действий по защите персонала от ЧС природного и
техногенного характера и Инструкцию по обеспечению безопасности
сотрудников объекта от проявлений терроризма;
- немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в
правоохранительные органы, ФСБ и ЕДДС по телефону;
- зафиксировать время и место обнаружения;
- освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м от
подозрительного предмета;
- по возможности принять все меры по обеспечению организованной
эвакуации людей с территории, прилегающей к опасной зоне;
- дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать
место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его
обнаружения;
- далее действовать по указанию представителей правоохранительных
органов;
- не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о
случившемся, чтобы не создать панику;
- выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра
объекта и проинструктировать его о правилах поведения в зоне риска;
- проинструктировать и довести до персонала организации то, что
запрещается принимать на хранение от посторонних лиц предметы LOGO
или вещи.

63.

Алгоритм действий
в условиях чрезвычайной ситуации
при угрозе или осуществлении
террористического акта
LOGO

64. I. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ)

Не подходить, не трогать, не передвигать обнаруженный
подозрительный предмет;
Воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе
и мобильного телефона;
Немедленно сообщить по телефону 02 об обнаружении
подозрительного предмета;
Зафиксировать время и место обнаружения предмета;
Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100м;
По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и
опасной зоны с соблюдением мер предосторожности;
Организовать экстренную эвакуацию людей из здания, не
сообщая, во избежание паники, об угрозе взрыва;
По прибытии представителей правоохранительных органов
действовать по их указанию.
LOGO

65. II. При поступлении по телефону угрозы проведения террористического акта:

Не прерывая говорящего и не вдаваясь в панику, выслушать
предполагаемого террориста и попытаться получить как можно
больше информации о характере звонка;
По окончании разговора не прерывать связь;
Немедленно сообщить в правоохранительные органы о
поступившем телефонном звонке;
При необходимости организовать эвакуацию людей согласно плану
экстренной эвакуации;
Обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной
группы, кинологов и т.д.
LOGO

66. III. При захвате террористами заложников:

• Немедленно сообщить в правоохранительные органы о
ситуации, сложившейся;
• Принять меры по обеспечению беспрепятственного
прохода (проезда) на территорию сотрудников МВД, МЧС,
ФСБ, автомобилей скорой медицинской помощи;
• С прибытием сотрудников спецподразделений МВД, и
ФСБ сообщить имеющуюся информацию;
• Не противоречить террористам, выполнять их требования,
если это связано с причинением ущерба жизни и здоровью
людей;
• Не провоцировать действия, которые могут повлечь за
собой применение террористами оружия;
• По своей инициативе в переговоры с террористами не
вступать.
LOGO

67. IV. В случае террористического акта (его угрозы) с использованием ОВ и (или) ОХВ

быстро выйти из района заражения в направлении, перпендикулярном
движению зараженного облака, двигаться быстро, но не бежать и не
поднимать пыли, не прикасаться к окружающим предметам, следить, чтобы
не было открытых участков тела, не наступать на видимые капли и ОВ и
(или) ОХВ.
при обнаружении капель химических веществ на коже, одежде, обуви,
средствах индивидуальной защиты снять их тампоном из ветоши, бумаги
или носовым платком;
при использовании террористами хлора подняться на верхние этажи зданий;
провести герметизацию помещения;
использовать противогазы всех типов, при их отсутствии - ватно-марлевые
повязки (или носовые платки, шарфы, кепки и иные изделия из тканей),
смоченные водой или 2-5 % растворами питьевой соды при защите от хлора,
уксусной или лимонной кислоты при защите от воздействия аммиака;
по возможности оказать необходимую помощь пострадавшим, не
способным к самостоятельному передвижению.
LOGO

68.

Куда обратиться
в экстренных случаях
Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) г. Екатеринбург - тел.:
+ 7 (343) 354-57-17;
+7 (343) 354-57-52
Экстренная оперативная служба : – тел. 112
Штаб полиции по предотвращению терактов:
Полиция - тел.: 102
220-91-97
LOGO

69.

Спасибо
за внимание
LOGO