История, понятие и сущность терроризма

1. История, понятие и сущность терроризма

2.

В современных условиях особая ставка
делается на дестабилизацию политической
обстановки в стране, втягивание России в
кровопролитные и длительные региональные
конфликты, локальные войны на религиозной,
межэтнической
и
других
внутренних
противоречиях.
В
целях
разрушения
российской
государственности
и
территориальной
целостности страны организуются движения за
выход
национально-государственных
образований из состава России, включая
активное применение средств вооруженной
борьбы.

3.

После распада СССР и образования независимых
государств на территории Закавказья, Казахстана и
Средней Азии в ряде стран соседних регионов
(например, в Турции, Иране, Афганистане, Пакистане)
произошло расширение масштабов их политического,
идеологического
и
морально-психологического
влияния на население России и других стран
Содружества Независимых Государств. Создалась
угроза
стимулирования
насильственных,
направленных против конституционного строя России
выступлений со стороны местных экстремистских,
националистических
и
исламских
фундаменталистских организаций и группировок и
прямого участия спецслужб отдельных иностранных
государств,
связанных
с
ними
реакционных
политических формирований в подготовке и
непосредственном осуществлении террористических
акций.

4.

16 мая 2005 года в Варшаве была заключена Конвенция
Совета Европы о предупреждении терроризма, подписанная
Россией 17 ноября 2005 года. Центральное место в данной
Конвенции занимает вопрос повышения международной
согласованности и эффективности правового регулирования
в области противодействия терроризму. Ряд ее статей
предусматривает комплекс мер по обеспечению обмена
необходимой информацией и оказания государствамиучастниками правовой помощи, которые должны принимать
государства-участники, а также по изменению уголовнопроцессуального законодательства.
6 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» (вступил в силу с 10
марта), а 20 апреля — Федеральный закон № 56-ФЗ «О
ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении
терроризма».

5.

Основными
угрозами
государственной
и
общественной
безопасности
являются:
(Стратегия
национальной
безопасности)
деятельность террористических и экстремистских
организаций,
направленная
на
насильственное
изменение конституционного строя Российской
Федерации,
дестабилизацию
работы
органов
государственной власти, уничтожение или нарушение
функционирования
военных
и
промышленных
объектов, объектов жизнеобеспечения населения,
транспортной инфраструктуры, устрашение населения,
в том числе путем завладения оружием массового
уничтожения,
радиоактивными,
отравляющими,
токсичными, химически и биологически опасными
веществами, совершения актов ядерного терроризма,
нарушения
безопасности
и
устойчивости
функционирования критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации;

6.

деятельность радикальных общественных объединений и
группировок, использующих националистическую и
религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и
международных
неправительственных
организаций,
финансовых и экономических структур, а также частных
лиц,
направленная
на
нарушение
единства
и
территориальной целостности Российской Федерации,
дестабилизацию
внутриполитической
и
социальной
ситуации в стране, включая инспирирование "цветных
революций",
разрушение
традиционных
российских
духовно-нравственных ценностей;
деятельность, связанная с использованием информационных
и коммуникационных технологий для распространения и
пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и
сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру,
политической и социальной стабильности в обществе;
преступные посягательства, направленные против личности,
собственности, государственной власти, общественной и
экономической безопасности;

7. Исторический аспект терроризма Сикарии

Тайная секта, действовавшая на территориях,
ныне занимаемых или оккупированных Израилем, в
60-х - 70-х гг. н.э. По сообщению Иосифа Флавия,
сикарии применяли следующую тактику: "они
смешивались во время праздников с народною толпою,
отовсюду стекавшеюся в город для отправления своих
религиозных обязанностей, и без труда резали тех, кого
желали. Нередко они появлялись также в полном
вооружении во враждебных им деревнях, грабили и
сжигали их« Любимым оружием сикариев был кинжал
или короткий меч (сика), который они прятали под
одеждой.

8. Ассасины

Спустя много столетий мы находим сочетание
религиозного
мессианства
и
убийств
с
политическим подтекстом у получившей большую
известность
на
Западе
секте
ассасинов,
отпочковавшихся от исмаилитов.
Они появились в XI столетии и прославились в
борьбе против турок-сельджуков и крестоносцев, но
были разгромлены монголами в XIII в.
Интерес ученых к ним в последние годы возрос,
поскольку многое в их тактике, в их убеждениях, в
методах напоминает современных террористов.

9. Пхасингары ("душители")

Пхасингары ("душители")
Англо-индийская администрация в течение долгого
времени не могла справиться с так называемыми пхасингарами
("душителями").
Тайная бенгальско-кашмирская секта, поклонявшаяся
богине Кали, практиковала своеобразный вид человеческих
жертвоприношений: жертву (чаще всего паломника или купца)
под каким-либо предлогом заманивали в лес и удушали
специальным шелковым шнурком.
Члены секты считали, что этот способ убийства восходит
к ритуальным жертвоприношениям богине Кали и, видимо,
служил способом удовлетворения садистских наклонностей.
Секта пхасингаров существовала с начала XI в., наводя ужас на
всех паломников и путешественников.

10. Специфика современного терроризма

Из индивидуального (например, терроризма
эсеров в последний период существования
Российской
Империи)
терроризм
трансформировался в массовый: главным
объектом террора стала не только властная
элита, а все общество; основными средствами
устрашения стали убийства не конкретных
людей, а неопределенного, как можно более
широкого, круга лиц.

11. Специфика современного терроризма

Если говорить о новых чертах терроризма, то
следует выделить его международный характер.
Типичной современной чертой международного
терроризма является то, что в рамках одной страны, без
внешних источников финансированиями, он уже не
может существовать в силу того, что в каждой стране
созданы и действуют механизмы противодействия,
особенно в стабильных обществах, разработаны
эффективные
методы
превентивного
и
непосредственного реагирования и профилактики на
общественно-политическом, правовом, экономическом
и идеологическом уровнях.

12. Специфика современного терроризма

Еще один феномен, одна реальность сегодняшнего
дня - это появление на международной арене
харизматических фигур, радикальных вождей, которые
претендуют на абсолютное знание простых, доходчивых
ответов на все основные сложные вопросы современного
мира. Именно в этом их демоническая сила.
Например - Усама бен Ладен выступал как глава
террористического
государства
и
одновременно
государства - спонсора терроризма.
Не являясь государством, не имея территории,
централизованной иерархии и управленческой структуры,
не имея границ и концентрированной материальнотехнической и финансовой инфраструктуры, тем не менее
Аль – Каида осуществляет все функции государстваагрессора, государства-террориста.

13. Специфика современного терроризма

На рубеже веков резко обострилась борьба за
статусы, ресурсы, права и влияние между различными
их участниками, что вызвано многими объективными
и субъективными причинами. Противоборство
конфликтующих
сторон
нередко
приобретает
бескомпромиссные формы, зачастую выражаясь в
насилии и политических кризисах.
Поэтому сегодня отчетливо прослеживается
стремление Вашингтона повернуть агрессивный
вектор радикального ислама в сторону Российской
Федерации, превратить ее в своего рода «рубеж»,
защищающий западную цивилизацию от натиска сил
международного терроризма.

14. Для терроризма характерны следующие признаки:

противозаконное насилие, как правило,
с применением оружия;
стремление запугать широкие слои
населения и невинные жертвы;
а применительно к террористическим
актам,
выходящим
за
рамки
государственных
границ
—
“международный элемент”.

15.

«Терроризм — идеология насилия и
практика воздействия на принятие решения
органами государственной власти,
органами местного самоуправления или
международными организациями,
связанные с устрашением населения и
(или) иными формами противоправных
насильственных действий». (Федеральный
закон от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О
противодействии терроризму» (с
изменениями от 27 июля 2006 г.).

16. Зарубежные попытки определения терроризма

Госдепартамент США характеризует терроризм как
предумышленное, политически мотивированное насилие
против гражданских объектов, обычно с намерением
повлиять на публику, совершенное субгосударственными
группами или подпольными организациями.
Терроризм - прежде всего метод политического
экстремизма, а политический экстремизм - это идея
отдельного индивидуума - личности; идеология
определенной
политической
группы
(партии),
общественной
организации
терроризмом"
1991г.
отмечается: "Террор - это различного рода деятельность,
проводимая одним человеком или группой лиц,
являющихся членами.

17.

В Турции по Закону "О борьбе с организациями, которые при
помощи одного из методов налета, насилия, сильного
запугивания, пыток и угроз ставят своей целью изменение
политического, правового, социального, светского и
экономического устройства, закрепленного в Конституции
республики, подрыв государственных начал, национальной и
государственной целостности, подтверждение опасности
существования государства, подрыв авторитета государства
(уничтожение или захват власти), нарушение основных прав
и свобод, причинение вреда общественному строю и общему
здоровью".
В законе “О терроризме" Великобритании 2000 года сказано,
что терроризм - это "использование или угроза
насильственных действий с использованием огнестрельного
оружия или взрывчатых веществ является терроризмом, вне
зависимости от любых других условий"

18. Формы терроризма:

государственный
неправительственный
международный
транснациональный
индивидуальный

19. Признаки терроризма:

применение силы или угрозы ее
применения;
цели террористического акта должны иметь
политическую природу;
нападение террористов обычно
производится на гражданские объекты.

20. В политическом плане основными целями террористических акций являются:

парализовать нормальную социально полезную
деятельность;
посеять страх, вызвать панику среди мирного населения,
создать общую атмосферу постоянного страха, ужаса,
изматывающего ожидания беды. Вызвать эскалацию чувства
объективно неопределенной, диффузной угрозы, состояние
ужаса, состояние утраты любых основ, ведущее к
дезорганизации и дезориентации;
обеспечить публичность, чтобы «народ видел и трепетал»
(Письмо В. И. Ленина в Пензу, 1918 г.);
подорвать стабильность, дестабилизировать общественно
нормальную обстановку;
выразить протест против политики правительства;
сформировать ощущение и понимание, что власть не
способна защитить себя и общество, .доказать, что власть
бессильна защитить своих граждан;

21.

осложнить деятельность государственной власти;
физически устранить политических оппонентов;
изменить политический строй;
разрушить российской государственности и территориальной
целостности;
втянуть Россию в длительный и кровопролитный региональный
конфликт;
обострение межнациональную розни;
намеренно спровоцировать локальные войны на религиозной,
этнической почве;
нанести экономический ущерб государству или частным лицам;
провести террористические акты против своих соперников в борьбе за
политическое влияние;
осложнить межнациональные и межконфессиональные отношения;
достичь конкретной тактической цели;
воодушевить единомышленников, Получить удовлетворение от своей
силы, ловкости, лихости, продемонстрировать себя, свои
возможности;
внушить, что противник не так всеведущ и всемогущ.

22. Список запрещенных террористических организаций в России (Источник: «Российская газета», июль 2006 года):

«Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил
моджахедов Кавказа»
«Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»
«База» («Аль-Каида»)
«Асбат аль –Ансар»
«Священная война» («Аль-Гамаа аль –Исламия»)
«Исламская группа» («Аль – гама аль – Исламия»)

23.

«Братья-мусульмане» («Аль-Ихванталь Муслимун»)
«Партия исламского освобождения» («Хизб утТахрир аль- Ислами»)
«Лашкар-И-Тайба»
«Джемаа Исламийа» («Исламская группа»)
«Движение Талибан»
«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское
движение Узбекистана»)
«Общество социальных реформ» («Джамият альИслах аль Иджтимаи»)
«Общество возрождения исламского наследия»
(«Джамият Ихья ат Тураз аль –Ислами»)
«Дом двух святынь» («Аль-Харамейн»)
«Джунд аш- Шам» (войско Великой Сирии)
«Исламский джихад – джамаат моджахедов»

24.

Диверсия — это локальное
нанесение ущерба военнополитическому потенциалу
страны, которое может
сопровождаться человеческими
жертвами.

25. Субъекты террористических действий:

Убийцы одиночки.
Преступные сообщества.
Этнические кланы.
Религиозные секты.
Экстремистские политические
объединения.
Специальные службы государств.
Международные террористические
организации.

26. Основные проявления терроризма можно условно сгруппировать следующим образом:

Физическое устранение политических
оппонентов.
Преступление против личности.
Групповые убийства.
Массовая гибель граждан.
Применение диверсий по всей территории
страны.
Крупномасштабные акции против мирового
сообщества.

27. Способы терактов:

Применение огнестрельного оружия.
Организация взрывов и поджогов в городах.
Взятие заложников.
Применение ядерных зарядов и радиоактивных
веществ.
Применение химического или биологического
оружия.
Организация промышленных аварий.
Уничтожение средств транспорта.
Электромагнитное облучение.
Информационно-психологическое воздействие.

28. Средства, используемые для проведения террористических актов:

Холодное оружие.
Огнестрельное оружие.
Взрывчатые вещества.
Отравляющие вещества.
Биологические агенты.
Радиоактивные вещества.
Ядерные заряды.

29.

Излучатели электромагнитных импульсов.
Объекты воздействия.
Физические лица.
Транспортные средства.
Общественные и жилые здания.
Промышленно опасные объекты.
Системы связи и управления.
Магистральные трубопроводы.
Отравленные продукты питания, напитки.

30. Наиболее распространенными и доступными химическими веществами и биологическими агентами для проведения террористических актов

являются:
токсичные гербициды и инсектициды;
сильнодействующие ядовитые вещества, такие как хлор,
фосген, синильная кислота и др.;
отравляющие вещества: зарин, зоман, Ви-икс, иприт,
люизит;
психогенные и наркотические вещества;
возбудители опасных инфекций: сибирской язвы,
натуральной оспы, туляремии и др.;
природные яды и токсины: стрихнин, рицин,
бутулотоксин, нейротоксины.

31. Три стороны конфликта в террористическом акте:

те, кто совершает теракт (террористы);
непосредственные жертвы акции;
те, кого хотят запугать и заставить вести
себя определенным образом.

32. Семь основных типов современного терроризма:

националистический терроризм;
религиозный терроризм;
терроризм с поддержкой государства;
терроризм левых экстремистов;
терроризм правых экстремистов;
терроризм анархистов;
идеологический терроризм.