Административные барьеры для предпринимательства в Республике Казахстан и пути их снижения

1.

1

2.

Под понятием «административные
барьеры» мы понимаем препятствия,
возникающие при организации и
осуществлении предпринимательской
деятельности у субъектов
предпринимательства со стороны
госорганов и их сотрудников, но нигде в
законодательстве это не закреплено»
Эксперт Национальной Палаты
предпринимателей Магрипа Нигишева
2

3.

3

4.

4

5.

Определенны сферы, мешающие
предпринимателям свободно работать. В
список проблем номер один вошли:
.
.
.
• распределение субсидий и
гарантий господдержки,
• государственные закупки,
• распределение земельных
участков
5

6.

Закон РК от 01.08.2015 «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по кардинальному улучшению
условий для ведения предпринимательской
деятельности», которые позволили существенно
сократить административные барьеры и решить ряд
проблем бизнеса, в том числе:
- исключено требование по получению разрешения на
эмиссии в окружающую среду для объектов IV
категории;
- отменены плата и необходимость получения
разрешения на эмиссии в окружающую среду для
крестьянских и фермерских хозяйств, работающих по
специальному налоговому режиму. Расходы
крестьянских и фермерских хозяйств сокращаются на
сумму свыше 12,4 млрд. тенге;
6

7.

- продлен срок действия установленных предельно
допустимых выбросов и сбросов загрязняющих
веществ и срок действия положительного
заключения государственной экологической
экспертизы (для объектов I, II, III категорий десять календарных лет, IV категории бессрочно);
- решена проблема наличия санитарноэпидемиологической экспертизы (требуется
только в случае строительства и реконструкции
объектов высокой эпидемической значимости);
- отменено проведение санитарноэпидемиологической экспертизы для проектов
поисковых и оценочных работ, проектных
документов на проведение работ по добыче и др.
7

8.

Путем внесения изменений и дополнений в законодательство
решены следующие проблемы:
- из Санитарных правил по установлению санитарнозащитных зон производственных объектов исключены
нормы по установлению санитарно-защитных зон для
химчисток, прачечных и автомоек.
- внесены предложения в законопроект «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты по вопросам регулирования торговой деятельности» в
части устранения запрета на розничную реализацию пива в
пластиковую тару. Решение позволит сохранить порядка
5000 торговых точек и не менее 20 тыс. рабочих мест.
- - Внесены изменения в Налоговый кодекс РК (ст. 645) в
части изменения сроков начала применения контрольнокассовых машин с функцией фиксации и передачи данных с
1.07.2015 г. Это позволит сократить издержки бизнеса на
сумму 3,8 млрд. тенге.
8

9.

Эффект принятых изменений в рамках
данного закона – сокращение
непроизводственных затрат для бизнеса,
сроков получения различных разрешений,
повышение эффективности деятельности
бизнеса, снижение уровня коррупции при
взаимодействии бизнеса с властью.
9

10.

В закон РК от 01.08.2015 «О платежах и
переводах денег» введена отлагательная
норма по установке и применению POSтерминалам - с 01.01.2016 г. для бизнеса,
применяющего специальные налоговые
режимы.
Внесены изменения в «Стандарт по услугам
объектов дорожного сервиса на территории
Республики Казахстан что позволит
сохранить действующий бизнес 300
предпринимателям (1200 рабочих мест) и
сократить издержки предпринимателей не
менее 150 млн. тенге.
10

11.

11

12. Общие выводы

Применение метода прямого действия
законодательных актов;
снижение штрафных санкций в отношении
субъектов малого и среднего
предпринимательства; более частого применения
за совершение правонарушения в первый раз
такой санкции, как предупреждение и т.д.;
разработка проекта Закона РК «О внесении
изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам
информатизации и внедрения электронного
правительства»;
12

13.

Регламентация
функций
в сфере
лицензирования,
сертификации,
аккредитации
Повышение рейтинга
Казахстана для
создания
благоприятных
условий
для ведения бизнеса
Устранение
дублирующ
их
процедур
Упрощение
процедур
их доступность и
прозрачность
Увеличение
доли
малого и
среднего
бизнеса в ВВП
`13

14.

14