Изменения в Конституции Российской Федерации 1993-2014

1. Изменения в Конституции Российской Федерации 1993-2014

2.

1. Изменения наименования субъектов и их
объединение
2. Изменения в Конституции в 2008 году
3. Конституционная реформа 2014 года
4. Образование новых субъектов в результате
присоединения Крыма к России
5. Изменение порядка формирования Совета
Федерации

3.

Положения глав 1, 2 и 9 Конституции
Российской Федерации не могут быть
пересмотрены Федеральным Собранием.
Если предложение о пересмотре положений
глав 1, 2 и 9 Конституции Российской
Федерации будет поддержано тремя пятыми
голосов от общего числа членов Совета
Федерации и депутатов Государственной
Думы, то в соответствии с федеральным
конституционным законом созывается
Конституционное Собрание.

4.

Обновление положений глав 3, 4, 5, 6, 7, 8
Конституции России осуществляется в
форме особого акта — закона РФ о поправке
к Конституции, который принимается
парламентом аналогично федеральному
конституционному закону, но для вступления
в силу требует также ратификации
законодательными органами субъектов
Федерации

5. Поправки по составу субъектов

Изменения в ст. 65 Конституции РФ,
определяющую состав Федерации, вносятся
на основании федерального
конституционного закона о принятии в
Российскую Федерацию и образовании в её
составе нового субъекта Российской
Федерации, об изменении конституционноправового статуса субъекта Российской
Федерации.

6.

1. Изменение наименования и объединение
субъектов Российской Федерации в статье 65
Конституции

7. Изменение наименований субъектов

Было
Стало
13 января 1996 года
Ингушская Республика
Республика Ингушетия
13 января 1996 года
Республика
Осетия
20 февраля 1996 года
Республика Калмыкия — Республика Калмыкия
Хальмг Тангч
19 июня 1996 года
Чувашская Республика — Чувашская Республика —
Чаваш Республики
Чувашия
5 августа 2003 года
Ханты-Мансийский
автономный округ
Северная Республика
Северная
Осетия — Алания
Ханты-Мансийский
автономный округ —
Югра

8.

Дата
вступления в
силу
Исключено из статьи
65
1
декабря Пермская область;
2005 года
Коми-Пермяцкий
автономный округ
Включено в статью
65
Пермский край
1 января 2007 Таймырский
года
(Долгано-Ненецкий)
автономный округ;
Эвенкийский
автономный округ
1 июля 2007 Камчатская область;
года
Корякский
автономный округ
Оставлено для
возникшего
образования
Красноярский край
Камчатский край
1 января 2008 Усть-Ордынский
года
Бурятский
автономный округ
1 марта 2008 Читинская область;
Забайкальский край
года
Агинский Бурятский
автономный округ
Иркутская область

9. 2. Изменения в Конституции РФ в 2008 году

10.

5 ноября 2008 года, выступая в Кремле с ежегодным
Посланием к Федеральному собранию, Президент РФ
Д.Медведев предложил внести изменения в Конституцию.
Было предложено увеличить срок полномочий Президента
РФ с 4 до 6 лет, а Государственной Думы с 4 до 5 лет.
Кроме того, он также предложил конституционно обязать
Правительство Российской Федерации выступать с
ежегодным отчётом перед Государственной Думой о
результатах своей деятельности, а также по другим вопросам,
поставленным Государственной Думой.

11. Конституционная реформа 2008 года

11 ноября 2008 года президент внёс проекты поправок в
Конституцию РФ в Государственную думу.
14 ноября 2008 года Госдума в первом чтении одобрила
проекты поправок в Конституцию.
19 ноября 2008 года Госдума во втором чтении утвердила
поправки к Конституции.
21 ноября 2008 года Госдума в третьем чтении утвердила
поправки.
26 ноября 2008 года Совет Федерации одобрил поправки
(144 — за, 1 — против, воздержавшихся нет). После чего
они были направлены на утверждение законодательным
собраниям в регионах.

12.

К 18 декабря 2008 года парламенты всех 83 субъектов страны
одобрили поправки в Конституцию
30 декабря 2008 года президент Д. А. Медведев подписал
законы о внесении поправок в Конституцию Российской
Федерации
31 декабря 2008 года в Российской газете, Парламентской
газете опубликованы Закон о поправке к Конституции
Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ
«Об изменении срока полномочий Президента Российской
Федерации и Государственной Думы» и Закон о поправке к
Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008
года № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях
Государственной Думы в отношении Правительства
Российской Федерации»

13. Были изменены

Статья 81, ч. 1
Президент Российской Федерации избирается
сроком на шесть лет гражданами Российской
Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании
Статья 96, ч. 1
Государственная Дума избирается сроком на пять
лет

14. Статья 103, ч 1

1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение
Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской
Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам,
поставленным Государственной Думой ;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя
Центрального банка Российской Федерации;
д) назначение на должность и освобождение от должности
Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
е) назначение на должность и освобождение от должности
Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с
федеральным конституционным законом;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации
для отрешения его от должности.

15. 3. Конституционная реформа 2014 года

16.

7 октября 2013 года Президент РФ В. В. Путин внёс в Государственную
думу законопроект о поправке к Конституции РФ, которая
предусматривает объединение Верховного суда и Высшего
арбитражного суда, а также расширяет полномочия Президента РФ по
кадровым назначениям в прокуратуре.
22 ноября 2013 года законопроект был принят Государственной Думой.
27 ноября 2013 года одобрен Советом Федерации.
К 5 февраля необходимое число субъектов Российской Федерации
ратифицировали конституционную поправку.
6 февраля 2014 года закон о поправке был официально опубликован на
Официальном интернет-портале правовой информации и вступил в
силу.
При этом был установлен шестимесячный переходный период, в
течение которого Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
должен быть упразднён, а вопросы осуществления правосудия,
отнесённые к его ведению, должны быть переданы в юрисдикцию
Верховного Суда Российской Федерации (часть 2 статьи 2 закона).

17. Что изменилось?

Из текста Конституции исключены
упоминания о Высшем Арбитражном Суде
Российской Федерации
пункт «о» ст. 71
пункт «е» ст. 83
часть 1 ст. 102
часть 1 ст. 104
часть 1 ст. 128

18.

Статья 126
Верховный Суд Российской Федерации является
высшим судебным органом по гражданским делам,
разрешению экономических споров, уголовным,
административным и иным делам, подсудным
судам, образованным в соответствии с
федеральным конституционным законом,
осуществляет в предусмотренных федеральным
законом процессуальных формах судебный надзор
за деятельностью этих судов и дает разъяснения по
вопросам судебной практики."

19. Статья 127 (о Высшем Арбитражном Суде РФ)

Исключена поправкой к Конституции
Российской Федерации
(Закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации "О Верховном Суде Российской
Федерации и прокуратуре Российской Федерации.

20.

Преамбула.
Раздел первый.
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—
64)
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—
117)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр
Конституции (статьи 134—137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения

21.

Статья 102
1. К ведению Совета Федерации относятся:
…
з) назначение на должность и освобождение
от должности Генерального прокурора
Российской Федерации и заместителей
Генерального прокурора Российской
Федерации;

22. Полностью изменен текст статьи 129 Конституции, касающийся Прокуратуры:

(старая редакция)
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему
с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору
Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и
освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента
Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным
прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской
Федерации определяются федеральным законом.

23.

Статья 129 (новая редакция)
1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры
Российской Федерации определяются федеральным законом.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители
Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на
должность и освобождаются от должности Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на
должность Президентом Российской Федерации по представлению
Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с
субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской
Федерации освобождаются от должности Президентом Российской
Федерации.
4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и
приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и
освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры
назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным
прокурором Российской Федерации.".

24. 4. Образование новых субъектов в результате присоединения Крыма к России

25.

ФКЗ от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ
«О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов –
Республики Крым и города федерального
значения Севастополя»

26. Основаниями принятия в Российскую Федерацию Республики Крым являются:

1) результаты референдума, проведенного 16 марта 2014
года в Автономной Республике Крым и городе Севастополе,
на котором поддержан вопрос о воссоединении Крыма с
Россией на правах субъекта РФ;
2) Декларация о независимости Автономной Республики
Крым и города Севастополя, а также Договор между
Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в
составе Российской Федерации новых субъектов;
3) предложения Республики Крым и города с особым
статусом Севастополя о принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым, включая город с особым статусом
Севастополь;
4) настоящий Федеральный конституционный закон.

27.

Республика Крым считается принятой в
Российскую Федерацию с даты подписания
Договора между Российской Федерацией и
Республикой Крым о принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов.

28.

Подписание договора состоялось 18 марта
2014 года в Кремле.

29.

Со дня принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым в составе Российской
Федерации образуются новые субъекты
Республика Крым
город федерального значения Севастополь
Государственными языками Республики Крым являются
русский, украинский и крымско-татарский языки.

30.

Со дня принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым и образования в составе
Российской Федерации новых субъектов граждане
Украины и лица без гражданства, постоянно
проживающие на этот день на территории
Республики Крым или на территории города
федерального значения Севастополя, признаются
гражданами Российской Федерации, за
исключением лиц, которые в течение одного
месяца после этого дня заявят о своем желании
сохранить имеющееся у них и (или) их
несовершеннолетних детей иное гражданство либо
остаться лицами без гражданства.

31.

Документы,
удостоверяющие
личность гражданина
Российской Федерации,
выдаются в течение трех
месяцев со дня принятия
в Российскую Федерацию
Республики Крым и
образования в составе
Российской Федерации
новых субъектов.

32.

До 1 января 2015 года действует переходный
период, в течение которого урегулируются
вопросы интеграции новых субъектов
Российской Федерации в экономическую,
финансовую, кредитную и правовую
системы Российской Федерации, в систему
органов государственной власти Российской
Федерации.

33. Выборные органы

Выборы в органы государственной власти Республики Крым
и в органы государственной власти города федерального
значения Севастополя проводятся во второе воскресенье
сентября 2015 года.
До избрания органов государственной власти Республики
Крым и органов государственной власти города
федерального значения Севастополя их полномочия
осуществляют соответственно Государственный Совет
Республики Крым - парламент Республики Крым и Совет
министров Республики Крым, Законодательное Собрание
города Севастополя.

34. Прокуратура

В течение переходного периода Генеральная
прокуратура Российской Федерации создает на
территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя органы
прокуратуры, имеющие статус прокуратуры
субъекта Российской Федерации.
Прокурор Республики Крым и прокурор города
федерального значения Севастополя назначаются
Президентом РФ по представлению Генерального
прокурора, согласованному соответственно с
Республикой Крым и городом федерального
значения Севастополем.

35. Судебная власть

Создание судов Российской Федерации на
территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя
осуществляется в переходный период.
Решение о дне начала деятельности федеральных
судов на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя принимает
Пленум Верховного Суда Российской Федерации и
официально извещает об этом.

36.

Работники органов прокуратуры Украины, действующих на
территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя на день принятия ее в Российскую Федерацию имеют
преимущественное право на поступление на службу в органы
прокуратуры Российской Федерации, создаваемые на этих территориях,
при наличии у них гражданства РФ, а также при условии сдачи ими
экзамена на знание законодательства Российской Федерации и их
соответствия требованиям, предъявляемым к работникам органов
прокуратуры.
Граждане, замещающие должности судей судов, действующих на
территориях Республики на день принятия ее в Российскую Федерацию
имеют преимущественное право на замещение должности судьи в судах
РФ, создаваемых на этих территориях, при наличии у них гражданства
РФ, а также при условии их соответствия иным требованиям,
предъявляемым законодательством о статусе судей к кандидатам на
должности судей. Конкурсный отбор на замещение должности судьи в
указанных судах осуществляется Высшей квалификационной коллегией
судей Российской Федерации.

37. Работа учреждений

Государственные и местные учреждения, предприятия и
организации, функционирующие на территориях
Республики Крым и города федерального значения
Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым и образования в составе Российской
Федерации новых субъектов, осуществляют свою
деятельность с сохранением прежней организационноправовой формы до урегулирования их правового статуса в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. Налогообложение

Законодательство Российской Федерации о
налогах и сборах применяется на
территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя
с 1 января 2015 года.

39. Денежное обращение

Денежной единицей на
территориях Республики
Крым и города федерального
значения Севастополя является
рубль.
До 1 января 2016 года
допускаются обращение
национальной денежной
единицы Украины - гривны и
осуществление расчетов в
наличной и безналичной
формах в гривнах.

40. Банковская деятельность

До 1 января 2015 года на территориях Республики
Крым и города федерального значения
Севастополя банки, имеющие лицензию
Национального банка Украины, действующую по
состоянию на 16 марта 2014 года, могут проводить
банковские операции с учетом особенностей,
установленных законодательством РФ
Указанные банки могут получить до 1 января 2015
года лицензию Банка России в порядке и на
условиях, установленных законодательством РФ.

41. Местное самоуправление

На территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя формируются органы местного
самоуправления в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
соответственно Республики Крым и города федерального
значения Севастополя.
До завершения формирования этих органов местное
самоуправление на указанных территориях осуществляется
органами местного самоуправления, действующими на день
принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и
образования в составе Российской Федерации новых
субъектов.

42. Конституция Республики Крым

Принята
Государственным
Советом
Республики Крым
11 апреля 2014 года

43. Структура Конституции Крыма

Глава 1. Основы конституционного строя
Глава 2. Защита прав и свобод человека и гражданина
Глава 3. Государственное устройство Республики Крым
Глава 4. Глава Республики Крым
Глава 5. Государственный Совет Республики Крым
Глава 6. Совет министров Республики Крым
Глава 7. Судебная власть и прокуратура в Республике Крым
Глава 8. Местное самоуправление
Глава 9. Принятие Конституции Республики Крым и
внесение в нее изменений
Глава 10. Переходные положения

44.

Устав города
федерального значения
Севастополя принят
Законодательным
Собранием Севастополя
11 апреля 2014 г.
Текст устава был
составлен по образцу
устава СанктПетербурга.

45. Структура устава

Глава I. Общие положения
Глава II. Предметы ведения города Севастополя
Глава III. Основы организации государственной власти
города Севастополя
Глава IV. Законодательное Собрание города Севастополя
Глава V. Губернатор города Севастополя
Глава VI. Правительство Севастополя
Глава VII. Судебная власть
Глава VIII. Основы местного самоуправления в городе
Севастополе
Глава IX. Заключительные и переходные положения

46.

Республика Крым и город федерального
значения Севастополь, включены в перечень
субъектов РФ (ст. 65 Констиуции) 14 апреля
2014 года

47. 5. Изменение порядка формирования Совета Федерации

48. Поправка от 21 июля 2014 года в ст. 95

Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации».
Данной поправкой изменен порядок формирования Совета
Федерации Федерального Собрания РФ.
Поправка была принята Госдумой 23 мая 2014 года;
Одобрена Советом Федерации 28 мая 2014 года;
Закон считается принятым с 28 мая 2014 года и вступает в силу,
если его одобрят органы законодательной власти не менее чем
двух третей субъектов РФ. 9 июля 2014 года Совет Федерации
утвердил итоги рассмотрения регионами предлагаемой
поправки: о ней поступили положительные отзывы от всех 85
субъектов России.
21 июля 2014 Президент подписал Закон РФ о поправке к
Конституции РФ, на следующий день он был опубликован на
Официальном портале правовой информации и вступил в силу.

49. Изменения в ст. 95 Конституции РФ

Статья 95 (новая редакция)
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и
Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта
Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и
исполнительного органов государственной власти; представители Российской
Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых
составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации представителей от законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Член Совета Федерации - представитель от законодательного
(представительного) или исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок
полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта
Российской Федерации.
4. Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его
вступления в должность члена Совета Федерации - представителя Российской
Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов

50. Спасибо за внимание!