Государственные гарантии местного самоуправления

1.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Смоленский филиал
Направление Государственное и муниципальное управление
Кафедра Государственное и муниципальное управление
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»
Автор работы: Писарева Ю.С.
Руководитель работы:
доцент Королёва Е.Л.
Смоленск 2017

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ
Система государственных гарантий местного самоуправления представляет
собой созданные государством и обществом необходимые условия и средства,
которые обеспечивают фактическую реализацию и охрану населения на
осуществление местного самоуправления, осуществление своих полномочий
органами муниципальных образований и должностными лицами местного
самоуправления по решению вопросов местного значения и реализации
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления в установленном законом порядке, а также предпосылки для
поступательного развития местного самоуправления. Так как, система органов
местного самоуправления является неотъемлемой частью
общегосударственного механизма, то существует необходимость создания
системы гарантии осуществления деятельности органов местного
самоуправления. Вследствие этого, выбранная тема является актуальной как в
прошлое время, так и в настоящее.

3.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Целью курсовой работы является рассмотрение вопросов гарантий,
обеспечивающих организационную самостоятельность местного
самоуправления.
Задачи:
• исследовать понятие и сущность основных гарантий местного
самоуправления с точки зрения современного законодательства Российской
Федерации;
• рассмотреть классификацию гарантий местного самоуправления, описать
виды указанных гарантий и раскрыть их основное содержание;
• изучить понятие и сущность защиты прав местного самоуправления в свете
последних изменений российского законодательства;
• произвести анализ возможных методов защиты прав местного
самоуправления на современном этапе развития российского государства;
• подвести итоги исследования выбранной темы, сформулировать выводы и
заключения, обобщить полученные материалы в курсовой работе.

4.

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ
КУРСОВОЙ РАБОТЫ
Объект исследования курсовой работы – система средств и
институтов, обеспечивающих реальные возможности
реализации гражданами их прав на местное самоуправление.
Предмет исследования определяет структуру и сущность
государственных гарантий местного самоуправления.

5.

Гарантии местного самоуправления
- это совокупность условий и средств,
обеспечивающих реализацию и защиту
прав населения муниципального
образования на осуществление
местного самоуправления.

6.

КЛАССИФИКАЦИЯ ГАРАНТИЙ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Гарантии местного самоуправления подразделяют на 2 вида:
1)
-
Общие гарантии. Это только гарантии:
экономические,
политические,
духовные.
2) Специальные (юридические) гарантии. Они подразделяются по следующим
критериям:
- гарантии обеспечения организационной самостоятельности местного
самоуправления;
- гарантии обеспечения финансово-экономической самостоятельности местного
самоуправления;
- гарантии судебной и иных правовых форм защиты интересов местного
самоуправления.

7.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1) Особую роль в системе гарантий, обеспечивающих правовую защиту
местного самоуправления, играет конституционное право местного
самоуправления на судебную защиту.
2) Гарантией правовой защиты местного самоуправления является
обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,
решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления.
3) Важным средством правовой защиты интересов местного самоуправления, его
прав являются обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления в органы государственной власти и к государственным
должностным лицам.

8.

4)
Правовая
защита
местного
самоуправления
гарантируется
деятельностью соответствующих государственных органов, которые в
пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав местного
самоуправления, учет их интересов при осуществлении государственной
политики в различных сферах жизни общества.
5) Правовая защита интересов и прав местного самоуправления
обеспечивается федеральными и региональными программами развития
местного
самоуправления,
принятие
которых
предусматривает
федеральный закон “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” (ст. 4 и 5).

9.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, гарантии организации и деятельности местного самоуправления в
Российской Федерации определяются и обеспечиваются государством в лице его
федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Закрепление конституционного права на судебную защиту является важнейшей
гарантией существования самого местного самоуправления как формы
народовластия, как одной из основ конституционного строя Российского
государства. Выделение права на судебную защиту местного самоуправления
является важным направлением обеспечения гарантированности его
существования и потому, что местное самоуправление - это не только публичная
власть местного населения, но и важнейшее политическое право каждого
гражданина Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»).

10.

Деятельность органов местного самоуправления, реализация их прав
осуществляются
в
определенных
социально-экономических,
политических условиях, которые, выступая в качестве важнейших
основ жизнедеятельности людей в обществе и государстве, могут
оказывать как позитивное, так и негативное влияние на процесс
самоуправления. Поэтому в качестве общих гарантий прав местного
самоуправления можно рассматривать те экономические, политические
отношения, духовные устои и ценности общества, которые служат
предпосылками стимулирования развития местного самоуправления,
обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в
деятельности органов местного самоуправления и создают реальные
возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих
компетенцию органов местного самоуправления.

11.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!