Практические аспекты применения основ контрактной системы

1. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОСНОВ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

2. Электронный аукцион

ВОПРОС
• Проводится электронный аукцион на право заключения
государственного контракта на закупку катеров с
навесными двигателями мощностью не более 300 л.с.
• В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона
заявка Заявителя признана не соответствующей
требованиям документации об Аукционе в связи с тем, что
в уставе Заявителя отсутствует вид экономической
деятельности, допускающей оптовую торговлю судами.
Правомерно ли решение комиссии?

3. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН

ОТВЕТ
Ответ. Решение комиссии не правомерно
Обоснование: Решение ФАС России от 22.05.2017 N КГОЗ-131/17:
В уставе участника может не быть вида экономической
деятельности, который соответствует объекту закупки. По мнению
ведомства, только из-за отсутствия такого вида деятельности в
уставе отклонить заявку нельзя.
Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность
признания заявки не соответствующей требованиям
документации об Аукционе по причине наличия или отсутствия
в уставе участника закупки указания на конкретный вид
экономической деятельности

4. Электронный аукцион

ВОПРОС
• в заявке на проведение электронного аукциона
участник указал - монитор медицинский,
производитель ООО "Ромашка" (Россия).
• Заказчик отклонил за неуказание страны
происхождения товара
Правомерно ли решение заказчика?

5. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН

ОТВЕТ
Ответ: отклонение заявки не правомерно
Обоснование: Постановление Арбитражного суда Московского
округа от 24 мая 2016 г. N Ф05-5906/16 по делу N А40-122741/2015:
Доводы заявителя о том, что аукционная комиссия оценила
указанную выше информацию в первой части заявки ООО «__» как
информацию, относящуюся не к стране происхождения товара, а к
стране регистрации производителя, обоснованно отклонены
судами. действия аукционной комиссии, принявшей решение об
отказе заявителю в допуске к участию в аукционе, не
соответствуют положениям части 5 статьи 67 Закона о контрактной
системе.
Рекомендация: В инструкции по заполнению заявки прописывать

6. Электронный аукцион

ВОПРОС
В течение одного квартала на одной электронной площадке было
отклонено три заявки ООО и оператор электронной площадки
перечислил денежные средства в размере обеспечения заявки на
участие в последнем аукционе администрации
ООО обратилось с иском к заказчику о взыскании неосновательного
обогащения
Суд пришёл к выводу об отсутствии систематических нарушений,
поскольку первая заявка была подана по извещению одного
заказчика (государственного бюджетного учреждения), а две
последующие ‒ другого (администрации).
Правомерно ли решение суда?

7. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН

ОТВЕТ
Ответ: решение суда не правомерно
Обоснование: Из содержания части 27 статьи 44
Закона о контрактной системе не следует, что
отклонение трех заявок, поданных одним участником,
должно быть произведено одной аукционной
комиссией, или в отношении извещений одного
заказчика
Итог: Определением Судебной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации судебные акты отменены

8. Электронный аукцион

ВОПРОС
Участник в заявке на участие в электронном аукционе не указал ИНН
учредителей, основываясь на том, что данные сведения имеются в
выписке из ЕГРЮЛ.
Комиссия приняла решение об отклонении заявки на основании
нарушения ч.5 ст.66 44-ФЗ. Участник не согласен с решением
комиссии и принимает решение об обжаловании.
Правомерно ли решение Комиссии?
Вправе ли участник не указывать ИНН, в каких ситуациях ?

9. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН

ОТВЕТ
Ответ: Информация об ИНН должна быть представлена
в документах второй части заявки
Обоснование: Из содержания части 5 статьи 66 Закона
о контрактной системе вторая часть заявки должна
содержать… идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного
органа участника такого аукциона;
Рекомендация: указывать нужно информацию об ИНН
в любом случае. Если ИНН есть — нужно его указать,
если нет — указать на то, что ИНН отсутствует.