Муниципальный округ Комендантский аэродром (Комендантское поле)

1.

Муниципальный округ
Комендантский Аэродром
Выполнил:
Бычихин Денис,
студент первого
курса магистратуры

2.

Комендантский аэродром (исторический район)
• Коменда́нтский аэродро́м (Коменда́нтское по́ле, альтернативное название — Коменда́нтская да́ча) — исторический
район на севере Санкт-Петербурга. Расположен между Коломяжским проспектом, Чёрной речкой, проспектом
Сизова и Парашютной улицей.
• В прошлом за Чёрной речкой находилась так называемая Комендантская дача, то есть большой участок земли,
который был в ведении коменданта Петропавловской крепости.
• В этой местности в 1837 году состоялась дуэль Пушкина с Дантесом.
• В 1893 году близ Коломяжского шоссе Скаковым обществом был построен ипподром. С 1909 года поле ипподрома
также использовалось для демонстрационных полётов авиаторов (первый полет совершил Альбер Гюйо 1 (14)
ноября 1909 года), а осенью 1910 года на находившемся рядом Комендантском поле был оборудован аэродром, на
котором проходили испытательные полёты и показательные выступления воздухоплавателей

3. Здесь же газодинамическая лаборатория (ГДЛ) проводила испытательные пуски первых советских ракет. В 1931 году перед своим

Комендантский аэродром (исторический район)
ЗДЕСЬ ЖЕ ГАЗОДИНАМИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ (ГДЛ) ПРОВОДИЛА ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ПУСКИ ПЕРВЫХ СОВЕТСКИХ
РАКЕТ. В 1931 ГОДУ ПЕРЕД СВОИМ ПОЛЁТОМ В АРКТИКУ ЗДЕСЬ СОВЕРШИЛ ПОСАДКУ ДИРИЖАБЛЬ «ГРАФ ЦЕППЕЛИН».
Видную роль сыграл Комендантский аэродром в годы Великой Отечественной
войны. В период блокады здесь приземлялись транспортные самолёты,
доставлявшие в город продовольствие и увозившие обратным рейсом
эвакуируемых ленинградцев.
С конца XX века это район новостроек.

4.

Комендантский аэродром (исторический район)
Численность
населения
2002[2]
2010[3]
71 968
2017[1]
↗89 440
2012[4]
↗84 052
2013[5]
↗85 541
2014[6]
↗85 833
2015[7]
↗87 355
2016[8]
↗88 406
↗88 974

5.

Граница округа
Граничит на западе с МО Озеро Долгое,
на юге — с МО Чёрная речка,
на севере — с МО Коломяги Приморского района,
на востоке — с Выборгским районом Санкт-Петербурга.

6.

Граница округа
Адрес: 197348, Санкт-Петербург, Богатырский пр., 7, корп.5
Телефоны:
349-69-48
Электронная почта:
aerodrom67@mail.ru
Часы приема:
Глава Муниципального образования - Рябыкина Маргарита
Феликсовна:
среда - с 10.30 до 13.00,
четверг - с 15.00 до 18.00.

7.

Границы
Границы Муниципального образования
Граница Муниципального образования проходит: от пересечения северной стороны
полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги с Черной речкой по оси
Черной речки до Байконурской улицы (в месте примыкания улицы Генерала Хрулева),
далее по оси Байконурской улицы до парашютной улицы, далее по оси Парашютной
улицы до Подгорной улицы, далее по оси Подгорной улицы до Мигуновской улицы,
далее по оси Мигуновской улицы до 3-й линии 1-й половины, далее по оси 3-й линии 1й половины до улицы Аккуратова, далее по оси улицы Аккуратова до Фермского шоссе,
далее 390 м на юг по оси Фермского шоссе до проезда в створе Кубанской улицы, далее
на юго-восток по этому проезду до западной стороны полосы отвода Выборгского
направления железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода
Выборгского направления железной дороги до Северной стороны полосы отвода
Сестрорецкого направления железной дороги, далее по северной стороне полосы отвода
Сестрорецкого направления железной дороги до Черной речки.

8.

История округа
КОМЕНДАНТСКОМУ АЭРОДРОМУ 100 ЛЕТ
Конец XIX и начало XX века ознаменовались зарождением, а затем и бурным развитием авиации. С 1905
года - сразу после известий об успешных полетах братьев Райт, европейский летчиков и конструкторов
Сантос-Дюмона, Блерио, братьев Вуазен и Фарман - сначала во Франции, а затем и в других европейских
странах открылись летные школы, стали строиться самолеты и аэродромы. Не стала исключением и
Россия…

9.

История округа
ПЕРВЫЕ ПОЛЕТЫ
•29 января 1908 года в Санкт-Петербурге был организован Всероссийский аэроклуб.
После того, как Николай II взял его под свое покровительство, он стал назваться
Императорским.
•С тех пор Коломяжский ипподром на севере Петербурга, столь популярный у публики,
стал использоваться для показательных полетов первых летательных аппаратов.
•В 1909 году по инициативе Императорского Всероссийского авиаклуба для
организации первых публичных полетов в Петербург были приглашены французские
летчики Леганье и Гюйо, который совершил свой полет в ноябре с Коломяжского
ипподрома. Продолжался он всего 7 минут.
•В том же 1909 году около ипподрома были построены мастерские Первого
Всероссийского товарищества воздухоплавания (переименованные позже в завод С.С.
Щетинина). С этих мастерских началась русская авиационная промышленность.

10.

История округа
МЕЖДУНАРОДНАЯ АВИАЦИОННАЯ НЕДЕЛЯ
•С 25 апреля по 2 мая 1910 года на Коломяжском ипподроме прошла
первая Международная авиационная неделя, которую организовал
Императорский Всероссийский аэроклуб.
•В ней приняли участие пять зарубежных авиаторов. В летном
мастерстве соревновались французы Леон Моран и Раймонда де
Ларош, бельгиец Христиане, немец Винцирс, швейцарец Морель
Эдмонд и один из первых русских летчиков Николай Попов.
•Наибольшее число призов было присуждено русскому летчику
Попову, который летал выше всех и дальше всех. От царя Николая II
ему были вручены золотые часы с цепочкой.
•Невиданное доселе зрелище вызвало огромный интерес
петербуржцев. В отдельные дни на трибунах собиралось до 40 тысяч
зрителей, а вокруг поля – до 80 тысяч.
•Столица в те дни жила исключительно авиацией. Слово «авиатор»
вызывало бурю восторга. Пресса публиковала восторженные статьи
о полетах «летунов». Даже дамы говорили о «моторах, скаковых
силах и пропеллерах».

11.

История округа

12.

История округа

13.

История округа

14.

История округа

15.

История округа

16.

Муниципальный совет

17.

Депутаты:

18. Нормативные акты муниципального совета

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА

19. ПОЛНОМОЧИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с законом Санкт-Петербурга №420-79 от 23.09.2009 года «Об организации
местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и Уставом Муниципального образования
Комендантский аэродром в исключительном ведении Муниципального совета находятся:
принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их
исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами»
определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального
сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления Муниципального образования;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении главы Муниципального образования в отставку.

20. ПОЛНОМОЧИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

• К полномочиям Муниципального совета также относятся:
• назначение местного референдума;
• создание постоянных и временных комиссий;
• утверждение структуры Местной администрации, по представлению главы Местной администрации;
• принятие правовых актов Муниципального совета о начале формирования и назначении членов избирательной
комиссии Муниципального образования;
• назначение муниципальных выборов;
• назначение голосование по отзыву депутата Муниципального совета;
• назначение опроса граждан;
• назначение публичных слушаний по вопросам местного значения;
• устанавление официальных символов Муниципального образования и определяет порядок их официального
использования;

21. ПОЛНОМОЧИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

утверждение структуры Муниципального совета;
утверждение процедуры формирования контрольного органа, его состав, формы деятельности;
обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального совета, в том числе утверждает порядок
предоставления информации о деятельности Муниципального совета в занимаемом им помещении;
учреждение печатного средства массовой информации;
принятие решения о выступлении в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
принятие решения о создании официального сайта Муниципального образования в сети «Интернет» для размещения
информации о деятельности органов местного самоуправления и решение о размещении такой информации;
утверждение средства массовой информации в качестве официального периодического издания для официального
опубликования муниципальных правовых актов;
принятие решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств
муниципального образования для осуществления переданных органом местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
утверждение дополнительные ограничения по муниципальному долгу Муниципального образования;
иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального
образования к компетенции Муниципального совета.

22. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Нормативно-правовые акты – это обоснованный и в большинстве случаев
полностью соответствующий законодательству инструмент для урегулирования
правовых отношений, однако предусмотреть все возможные ситуации
невозможно — в некоторых случаях нормативно-правовые акты могут
серьезно нарушить права и свободы гражданина, которые гарантированы
ему Конституцией Российской Федерации. Эту сложную ситуацию усугубляет
ещё и то, что гражданин, являющийся реальной жертвой недальновидно
составленного нормативно-правового акта, чаще всего не осознает (частично
или полностью) ущемление своих прав и посредством подобного прецедента
может открыть путь для дальнейшего нарушения прав и свобод других
граждан в ходе родственных судебных процессов. Для того, чтобы этого не
произошло, необходим профессиональный анализ всех обстоятельств
конфликта и соответствующего НПА, что может произвести только
квалифицированный специалист, обладающий достаточным опытом в
данной сфере.

23. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», статья 48:«Муниципальные правовые акты могут
быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких
органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных
органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными
лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или
приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)
соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей
осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)».
• Порядок обжалования нормативных правовых актов, принятых органом местного
самоуправления регламентирован главами 24, 25 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, главами 23, 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

24. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части. Статья
251. Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов.
Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом
органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы,
гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в
пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в
части. С заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе
обратиться Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган
субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления,
глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым
актом нарушена их компетенция. Не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном настоящей главой, заявления об
оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции
Конституционного Суда Российской Федерации. Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности,
установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего кодекса. В районный суд подаются заявления об оспаривании нормативных правовых
актов, не указанных в статьях 26 и 27 настоящего кодекса. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа
государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт. Заявление
об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 настоящего
кодекса, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления
или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие
права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью. К заявлению об оспаривании
нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким
средством массовой информации и когда опубликован этот акт. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в
суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта. Судья отказывает в принятии заявления, если
имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта
органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.

25. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Статья 252. Рассмотрение заявлений об оспаривании нормативных правовых
актов.Лица, обратившиеся в суд с заявлениями об оспаривании нормативных
правовых актов, орган государственной власти, орган местного
самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемые
нормативные правовые акты, извещаются о времени и месте судебного
заседания. Заявление об оспаривании нормативного правового акта
рассматривается судом в течение месяца, а Верховным Судом Российской
Федерации — в течение трех месяцев со дня его подачи с участием лиц,
обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной
власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших
оспариваемый нормативный правовой акт, и прокурора. В зависимости от
обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в отсутствие кого-либо
из заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного
заседания. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет
за собой прекращение производства по делу. Признание требования
органом государственной власти, органом местного самоуправления или
должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт,
для суда необязательно.

26. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта.Суд,
признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному
закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу,
принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Установив, что
оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону
либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд
признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его
принятия или иного указанного судом времени. Решение суда о признании нормативного
правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам,
предусмотренным статьей 209 настоящего кодекса, и влечет за собой утрату силы этого
нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов,
основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или
воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после
вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально
опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило
свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в
котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной
власти, органа местного самоуправления или должностного лица. Решение суда о признании
нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным
принятием такого же акта.

27. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных
служащих. Статья 255. Решения, действия (бездействие) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие
оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.К решениям,
действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных
служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства,
относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в
результате которых:
• нарушены права и свободы гражданина;
• созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
• на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он
незаконно привлечен к ответственности.

28. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд.Гражданин вправе обратиться в суд с
заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его
прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не
является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска
срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании
и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
• Статья 257. Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия
(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного и муниципального служащего.Заявление
рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской
Федерации — в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или
представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения,
действия (бездействие) которых оспариваются. (в ред. Федерального закона от
28.06.2009 № 128-ФЗ) Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части
первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте
судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

29. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Статья 258. Решение суда и его реализация.Суд, признав заявление обоснованным,
принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной
власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение
прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и
свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона
руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения,
действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке
подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному
служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В
суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее
чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам,
указанным в части второй статьи 206 настоящего кодекса. Суд отказывает в
удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие
принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица,
государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина
не были нарушены.

30. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
• Глава 23. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов.
Статья 191. Порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных
правовых актов.Дела об оспаривании нормативных правовых актов,
затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности,
рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового
производства, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями,
установленными в настоящей главе. Производство по делам об оспаривании
нормативных правовых актов возбуждается на основании заявлений
заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта
недействующим. Дела об оспаривании нормативных правовых актов
рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в
соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных
судов.

31. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Статья 192. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании
нормативного правового акта недействующим. Граждане, организации и иные лица вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного
правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления,
иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный
правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному
правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные
интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно
возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления
предпринимательской и иной экономической деятельности. Прокурор, а также
государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в
арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, с заявлениями о
признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой
оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному
нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и
законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке
подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи
заявления в арбитражный суд, если федеральным законом не установлено иное.

32. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Статья 193. Требования к заявлению о признании нормативного правового акта
недействующим.Заявление о признании нормативного правового акта недействующим
должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2,
частью 3 статьи 125 настоящего кодекса. В заявлении должны быть также указаны
• наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного
органа, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;
• название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом
нормативном правовом акте;
• права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим
оспариваемым актом или его отдельными положениями;
• название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на
соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;
• требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим;
• перечень прилагаемых документов.
• К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1-5 статьи 126 настоящего Кодекса,
а также текст оспариваемого нормативного правового акта. Подача заявления в арбитражный
суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

33. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

Статья 195. Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта.
Решение по делу об оспаривании нормативного правового акта принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего
кодекса. По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд принимает одно из решений:
о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую
юридическую силу;
о признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту,
имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться:
наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, его название, номер, дата принятия акта;
название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому проверен оспариваемый акт;
указание на признание оспариваемого акта соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и на отказ в
удовлетворении заявленного требования или на признание оспариваемого акта не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему
большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового
акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным
судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом,
принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу. Копии
решения арбитражного суда в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, направляются лицам, участвующим в деле, в арбитражные суды
в Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Президенту Российской Федерации,
в Правительство Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской
Федерации, в Министерство юстиции Российской Федерации. Копии решения могут быть направлены также в иные органы и иным лицам. Решение
арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

34. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан».
Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд. Каждый гражданин вправе обратиться с
жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных
органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений,
общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его
права и свободы.
• Статья 2. Действия (решения), которые могут быть обжалованы в суд.К действиям
(решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений,
предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц,
государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и
единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации,
ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
• нарушены права и свободы гражданина;
• созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
• незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к
какой-либо ответственности.

35. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО

• Статья 4. Подача жалобы.Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия
(решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к
вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного
самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному
объединению, должностному лицу, государственному служащему. Вышестоящие в
порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть
жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он
не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой
в суд. Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его
представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным
представителем общественной организации, трудового коллектива. Жалоба подается
по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту
нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.
Военнослужащий вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обратиться
в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и
воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы. Приняв жалобу к
рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе
приостановить исполнение обжалуемого действия (решения). Подача жалобы
оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Суд может
освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.

36. Отчет об исполнении бюджета за сентябрь 2017 года

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ЗА СЕНТЯБРЬ 2017 ГОДА
Код
стро ки
Код дохода по бюджетной
шассификации
Утвержденные бюджетные
назначения
Паимепованис показателя
Неисполненные назначения
Дата
Исполнено
Наименование финансового органа: Местная администрация Мушщипального образования Муниципальный округ
Комендантский аэродром
2
оходы Гноджета - всего
4
010
х
ОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
оо 00000 оо 0000 000
5
по кпо
6
042 300,00
77 355 699,79
24 548 300,17
663 ооо,оо
6l 912 199,79
20 612 500,17
кощ
0503117
Наименование публично-правового образования: Санкт-Петербург
Глава по БК
01/10/17
ИЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
182 05 00000 оо 0000 000
74 410 ооо,оо
57 780 117,35
16 648 925,57
967
алог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы алогообложения
010
l82 I 05
ОО 0000 ПО
32
ооо,оо
25 399 971,38
403240006 606 572,17
383
апог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта алогообложения доходы
010
182 05 OlOl l Ш 0000 ПО
22 зоо ооо,оо
17 308 340,96
4 991 659,04
Периодичность: месячная, квартальная, годовая
Единица измерения: руб.
08-0ktn-2017
алое, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качесгвс объекта алогообложсния доходы (за
налоговые периоды, истекшие до I января 011 года)
апог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта алогообложения доходы,
уменьшенные на величину расходов (в том
Числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов оссийской Федерации)
182 05 топ ш 0000 по
010
182 05
0000 ПО
, 16
9 700 ооо,оо
8 МЗ 351,67
556 648,33
1. Доходы бюджета
по октмо

37.

алог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравшрж в качестве объекта алогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
182 1 05 01022 Т 0000 по
нимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской едерации (за налоговые периоды, истекшие до января 2016 года)
05 01050 0000 ПО
ныи налог на вмененныи доход для отдельных видов деятельности
ОШ
ныи налог на вмененным доход для отдельных видов деятельности
ОШ
диный налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за апоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
l82 05 02000 02 0000 ПО
182 1 05
02 0000 по
74,71
ооо,оо
-48 264,80
58 264,80
38 600 ооо,оо
29 354 430,97
9 268 068,40
38 600 ооо,оо
29 331 931,60
9 268 068,40
ОШ
l82 05 02020 02 0000 ПО
010
182 1 05 04000 02 0000 по
з 800 ооо,оо
з 025 715,00
774 285,00
апог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городов федерального начения 6
то
182 05 04030 02 0000 ПО
з 800 ооо,оо
з 025 715,00
774 285,00
ОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТЊЖ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
ОШ
867 В 00000 оо 0000 000
з из ооо,оо
32 400,00
з 680 600,00
з 713 ооо,оо
32 400,00
з 680 600,00
взимаемый в связи с применением патентной системы штогообложения
оды от компенсации затрат государства
010
867 I В
ОО 0000 ВО
22 499,37
рочие доходы от компенсации затрат бюджетов внутригородских
НЦНП&1ЬНЫХ образований городов федеральногозначения
867 13 02993 03 0000 ВО
з 713 ооо,оо
32 400,00
з 680 600,00
составляющие восстановительную стоимость зеленых саждений общего пользования местного значения и подлежащие числению в бюджет внутригородских муниципальных образований анкг-Пегербурга
в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга
867 В 02993 оз 0100
з 713 ооо,оо
32 400,00
з 680 600,00
з 540 000.00
4 099 682,44
282 974,60
350 ооо,оо
408 ооо,оо
РАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
000 1 16 00000 оо 0000 000
енежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рименении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных снежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
рение поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в озмещение ущерба
чие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в мещение ущерба, зачисляемые в бюджеты внутригородских униципиьных образований городов федерального значения
l82
06000 Т 0000 140
010
000 1 16 90000 оо 0000 мо
з 190 ооо,оо
з 691 682,44
282 974,60
010
000 1 16 90030 оз 0000 МО
з 190 ооо,оо
з 691 682,44
282 974,60
806 16 90030 оз 0100
2 600 ооо,оо
Штрафы за административные правонарушения в области благоустройства, прещсмотренные главой 4 Закона Санкт-Петербурга 06административных правонарушениях в Санкт-Петербурге“, за склочением 010
статьи 37-2 указанного Закона Санкт-Петербурга
2 759 657

38. Расходы бюджета

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Код стро-
Код расхода по бюджетной классификации
Утвержденные бюдркетные назначения
Неисполненные назначения
Наименование показателя
Исполнено
2
асходы бюджета - всего
З
200
4
х
5
6
120 306 500,00
71 625 428,32
48 681 971,68
в том числе:
щегосударственные вопросы
200
000 0100 0000000000 000 000
29 797 700,00
18 349 290,07
448 409,93
нкционирование высшего должностного ца субъекта Российской Федерации и унииипального образования
200
000 0102 0000000000 000 000
1 257 300,00
826 671,50
430 628,50
200
000 0102 0000000000 000 211
942 500,00
635 257,68
307 242,32
аработная плата
271 600,00
186 713,82
и 886,18
Услуги связи
ачисления на выплаты по оплате труда
200
000 0102 0000000000 000 221
43 200,00
4 700,00
38 500,00
Глава муниципального образования
200
000 0102 0020000010 000 000
257 300,0
826 671,50
430 628,50
200
000 0102 0020000010 121 000
942 500,0
635 257,68
307 242,32
200
000 0102 0020000010 121 211
942 500,00
635 257,68
307 242,32
200
000 0102 0020000010 129 000
271 600,00
186 713,82
84 886,1
200
000 0102 0020000010 129 213
271 600,00
186 713,82
84 886,1
200
000 0102 0020000010 242 000
43 200,00
4 700,00
38 500,0
200
000 0102 0020000010 242 221
43 200,00
4 700,00
38 500,0
200
000 0103 0000000000 000 000
з 098 700,00
1 476 643,80
1 622 656,2
аработная плата
200
000 0103 0000000000 000 211
885 ооо,оо
050 337,08
834 662,92
рочие выплаты
200
000 0103 0000000000 000 212
220 ооо,оо
285,48
219 714,52
ачислсния на выплаты по оплате труда
200
000 0103 0000000000 000 213
569 300,00
346 422,27
222 877,73
онд оплаты труда государственных муниципальных) органов
аработная штата
Взносы по обязательному социальному ахованию на выплаты денежного одержания и иные выплаты работникам осударственных (муниципальных) о ганов
чисдения на вышиты по оплате труда
упка товаров, работ, услуг в сфере ологнй
связи
ункционирование законодательных представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
200
0102 0000000000 000 213
слуги связи
200
000 0103 0000000000 000 221
12 700,00
оммунальные услуги
200
000 0103 0000000000 000 223
73 800,00
9 525,41
64 274,59
аботы, услуги по содержанию имущества
200
000 0103 0000000000 000 225
134 ооо,оо
9 710,93
124 289,07
рочие работы, услуги
200
000 0103 0000000000 000 226
63 ооо,оо
6 287,39
56 712,61
РО(1Ие расходы
200
000 0103 0000000000 000 290
74 ооо,оо
54 075,24
[9 924,76
величегше стоимости основных средств
200
000 0103 0000000000 000 310
50 ооо,оо
Увеличение стоимости материальных запасов
12 700,00
50 ооо,оо
200
000 0103 0000000000 000 340
16 900,00
арат представительного органа иципального образования
200
000 0103 0020000021 000 000
з 026 700,00
1 422 643,80
1 604 056,20
Фонд оплаты труда государственных муниципальных) органов
200
000 0103 0020000021 121 000
1 885 ооо,оо
1 050 337,08
834 662,92
200
000
885 000,00
1 050 337,08
834 662,92
200
000 0103 0020000021 122 000
по ооо,оо
285,48
219 714,52
аработная плата
ные выплаты персоналу государственных муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда
чие выплаты
0020000021
211
16 900,00
200
000 0103 0020000021 122 212
220 ооо,оо
285,48
219 714,52
зносы по обязательному социальному ахованто на выплаты денежного одержания и иные выплаты работникам дарственных (муниципальных) органов
200
000 0103 0020000021 129 000
569 300,00
346 422,27
222 877,73
ацисления на выплаты по оплате труда
200
000 0103 0020000021 129 213
569 300,00
346 422,27
200
000 0103 0020000021 242 000
108 ооо,оо
108 ооо,оо
200
000 0103 0020000021 242 221
300,00
300,0
абш•ы, услуги по содержанию имущества
200
000 0103 0020000021 242 225
з 600,00
з 600,0
рочие работы, услуги
200
000 0103 0020000021 242 226
41 100,00
41 100,00
Увеличение стоимости основных средств
200
000 0103 0020000021 242 310
50 ооо,оо
50 поо,оо
Увеличение стоимости материальных запасов
200
000 0103 0020000021 242 340
з ооо,оо
з ооо,оо
ка товаров, работ, услуг в сфере формационно-коммуникационных ехнологий
Услуги связи
222 877,73

39.

код
Код расхода по бюдкетной классификации
Утвержденные бюджетные
назначения
Наименование показателя
Исполнено
2
аботы; услуги по содержанию имущества
рочис работы, услуги
Неисполненные назначения
200
200
З
000 0104 0020000032 242 225
000 0104 0020000032 242 226
4
6
5
32 600,00
445 200,00
6 875,00
362 395,41
аботы, услуги по содержанию имущества
200
000 0104 0020000032 244 225
647 500,00
412 358,62
235 141,38
рочие работы, услуги
200
000 0104 0020000032 244 226
459 400,00
217 989,74
241 410,26
величение стоимости основных средств
200
000 0104 0020000032 244 310
60 ооо,оо
величение стоимости материальных запасов
200
000 0104 0020000032 244 340
283 300,
182 339,12
100 960,88
200
000 0104 0020000032 851 000
19 200,
992,00
17 208,00
200
000 0104 0020000032 851 290
19 200,
992,00
17 208,00
200
000 0104 0020000032 852 000
299 900,00
8 745,00
291 155,00
200
000 0104 0020000032 852 290
299 900,00
8 745,00
291 155,00
200
000 0104 0020000032 853 000
6 100,
з 325,34
2 774,66
200
000 0104 0020000032 853 290
6 100,00
з 325,34
2 774,6
25 725,00
82 804,59
Уплата налога на имущество организаций и емельного налога
Увеличение стоимости основных средств
200
000 0104 0020000032 242 310
40 900,00
34 170,00
6 730,0
рочие расходы
величение стоимосги материальных запасов
200
000
0020000032 242 340
48 100,00
48 040,оо
60,00
Уплата прочих налогов, сборов
Прочая закупка товаров, работ и услуг
60 ооо,оо
200
000 0104 0020000032 244 000
2 036 300,00
085 942,51
951 257.49
слуги связи
200
000 0104 0020000032 244 221
7 200,00
5 216,28
983,72
оммунальные услуги
200
000 0104 0020000032 244 223
578 900,00
267 138,75
761,25
рочие расходы
ата иных штатежеи
рочие расходы

40.

49
941,7
Взносы по обязательному социальному хованию на выплаты денежного держания и иные выплаты работникам ударстветшых (Муниципальных) органов
числения на выплаты по оплате труда
200
000 0104 002000850 129
200
000 0104 0020060850 129
888 100,0
637 368,69
250 731,31
888 100,00
637 368,69
250 731,31
54 ооо,о
17 290,00
36 710,0
36 600,00
17 290,00
18 710,00
213
кутка товаров, работ, услуг в сфере формацноино-коммуннкациониых ологнй
200
000 0104 00200G0850 242
000
уги связи
200
000 0104 0020060850 242
221
рочие работы, услуги
200
000 0104 00200G0850 242
18 ооо,оо
18
226
рочая закупка товаров, работ и услуг
200
000 0104 00200G08SO 244
65 ооо,оо
15 658,30
49
941,7
слуги связи
200
000 0104 00200G0850 244
25 ооо,оо
ll 626,30
13 373,7
221
аботы, услуги по содержанию имущества
200
000 0104 0020060850 244
20 ооо,оо
20 ооо,о
225
рочие работы, услуги
200
000 0104 0020000850 244
20 ооо,оо
з 432,00
6 500,00
6 500,00
6 500,00
6 500,00
6 500,00
6 500,00
16 568,00
226
Расходы на исполнение государственного ОЛИОМОЧИЯ Санкт-Петербурга по оставленно протоколов об министративных правонарушениях за счет 200
бвенций из бюджета Санкт-Петербурга
000 0104 09200G0100 000
000
рочая закупка товаров, работ и услуг
200
000 0104 09200G0100 244
величение стоимости материальных запасов
200
000 0104 0920060100 244
340
Резервные фонды
200
000 0111 0000000000 000 000
60 ооо,оо
60 ооо,оо
Прочие расходы
200
000
60 ооо,оо
60 ооо,о
езервный фонд Местной администрации
200
000 0111 0700000060 000 000
60 ооо,о
60 ооо,о
езервные средства
200
000 0111 0700000060 870 000
60 ооо,о
60 ооо,оо
0000000000 000 290

41. Структура местной администрации

СТРУКТУРА МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ

42. Должностные лица

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

43.

44. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

О возможных коррупционных проявлениях в Местной администрации или Муниципальном совете МО Комендантский аэродром любой гражданин
может сообщить по телефонам: 394-69-48, 394-58-42, по электронной почте: aerodrom67@mail.ru, а адресу: 197348, СПБ, Богатырский пр. д.7, корп.5, а
также на личном приеме главы Муниципального образования и главы Местной администрации.
Коррупция, как феномен, знакома людям еще с древних времен. Это не одно из самых старых, но и уже не молодое явление социальной
действительности. Вот уже более семи веков, как утверждают историки, человечество довольно успешно борется с этим злом. Но и в начале
третьего тысячелетия нам, людям, пока не удалось искоренить коррупцию в полном смысле этого слова.
Что же такое коррупция? Согласно энциклопедии, коррупция — это «использование государственными служащими (чиновниками) и представителями
органов государственной власти занимаемого ими положения, своих служебных прав и властных полномочий для незаконного обогащения,
получения и использования материальных преимуществ и иных благ, как в личных, так и в корыстных целях».
Большой минус коррупции стоит в том, что она наносит ущерб государству в сфере экономики, уменьшая общее благосостояние страны и каждого
из её граждан. К тому же все это грозит тотальной потерей доверия народа к власти.
Взятка — наиболее характерное, опасное и распространенное явление, которое является не только должностным преступлением, но и типичным
проявлением коррупции. Предметом данного преступления являются не только деньги, ценные бумаги, иное имущество, но и различные выгоды,
причем в основном, конечно же, имущественного характера.
Бороться с коррупцией необходимо. Об этом заявляет и правительство России, это совершенно ясно и рядовым гражданам. Только единая, сильная и
последовательная антикоррупционная политика во всех структурах и во всех уровнях государственной власти может дать положительные
результаты. Она заключается в активизации деятельности, нацеленной на ведение борьбы с теневой коррупцией в системе органов
государственной власти, путем проведения идеологических и массово-политических мер в государстве. Важно обеспечить равную степень
ответственности всех перед законом. В случае выявления коррупционных преступлений привлекать к ответственности граждан независимо от
занимаемой должности.
В свою очередь государство обязано выполнять взятые перед человеком и гражданином обязательства, такие как создание эффективной системы
налогообложения, усиление социальной направленности федерального и региональных бюджетов, защита прав и свобод человека и гражданина от
коррупции.
Многое зависит от профессиональной подготовки и общей культуры служащих, их деловых и моральных качеств. Важную роль в процессе
обучения и воспитания подрастающего поколения играют образовательные учреждения, в первую очередь, школы. Особое внимание следует
уделять формированию таких морально-психологических качеств, как принципиальность, честность, справедливость, преданность порученному
делу, непримиримость к каким-либо нарушениям закона, способность решать задачи, защищая права человека, интересы государства и общества.
С начала истоков зарождения новых цивилизаций, человечество всегда искало ответы на вопросы, которые задавала им природа. ХХΙ век, как
никогда, показал всему человечеству, что не высокие стены, не великие творения Эйнштейна и Эдисона, не смогут защитить нас от невидимых
врагов, созданных нами же самими. Одним из таких негативных явлений в ХХΙ веке можно считать коррупцию, пустившую свои корни там, где
присутствует благодатная почва. На современном этапе борьба против коррупции является одним из условий возрождения и восстановления
справедливости в мире, защиты прав и свобод человека.