Росприроднадзор. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Сроки предоставления декларации и внесения платежей

1.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) по
Калужской области
Плата за негативное воздействие на
окружающую среду.
Сроки предоставления Декларации и
внесения платежей.

2.

Плата за
выбросы
загрязняющих
веществ в
атмосферный
воздух
Плата за
сбросы
загрязняющих
веществ в
водные
объекты
Плата за
размещение
отходов
производства
и потребления

3.

Статья 16.1
Федерального закона
от 10.01.2002 г.
№7-ФЗ «Об охране
окружающей среды»

4.

Исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду
Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г. №255 «Об
исчислении и взимании платы за негативное воздействие на
окружающую среду»
где:
Мндi - платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным
вносить плату, за отчетный период как масса или объем выбросов загрязняющих веществ или сбросов
загрязняющих веществ в количестве равном либо менее установленных нормативов допустимых выбросов
загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, тонна (куб. м);
Нплi - ставка платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества в соответствии с постановлением № 913,
рублей/тонна (рублей/куб. м);
Кот - дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под
особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2;
Кнд - коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу
выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов,
нормативов допустимых сбросов, равный 1;
n - количество загрязняющих веществ.

5.

Сроки сдачи Декларации и внесения платежей за
негативное воздействие на окружающую среду
Срок сдачи
Декларации
Срок внесения
платежей
Срок внесения
квартальных
авансовых платежей
До 10 марта года,
следующего за отчетным
(п. 5 ст. 16.4 Закона 7-ФЗ)
До 1 марта года, следующего
за отчетным
(п. 3 ст. 16.4 Закона 7-ФЗ)
До 20 числа месяца,
следующего за последним
месяцем квартала текущего
отчетного периода
(п. 3 ст. 16.4 Закона 7-ФЗ)

6.

Изменения, вступающие в силу с 1 января 2020 года
Применение повышающих коэффициентов:
за объем или массу выбросов загрязняющих веществ,
сбросов загрязняющих веществ в пределах временно
разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов
за объем или массу отходов производства и потребления,
размещенных с превышением установленных лимитов на их
размещение либо указанных в декларации о воздействии на
окружающую среду, а также в отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании и о размещении отходов
производства и потребления, представляемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области обращения с
отходами
за объем или массу выбросов загрязняющих веществ,
сбросов загрязняющих веществ, превышающих
установленные для объектов I категории такие объем или
массу, а также превышающих указанные в декларации о
воздействии на окружающую среду для объектов II
категории такие объем или массу

7.

Коды бюджетной классификации для перечисления
средств по плате за НВОС
04811201010016000120
04811201030016000120
04811201040016000120
Плата за выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух стационарными источниками
Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные
объекты
Плата за размещение отходов производства и
потребления
Распределение денежных средств от уплаты платежей за
негативное воздействие на окружающую среду
5%
40%
55%
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта РФ
Бюджеты муниципальных
районов и городских округов

8.

Декларация о плате за негативное воздействие
на окружающую среду
Приказ Минприроды России от
09.01.2017 г. №3
Форма Декларации о плате за негативное воздействие
на окружающую среду
Постановление Правительства РФ от
03.03.2017 г. №255
Правила исчисления и взимания платы за негативное
воздействие на окружающую среду
Постановление Правительства РФ от
13.09.2016 г. №913
Ставки платы за негативное воздействие на
окружающую среду
"Модуль природопользователя"
(бесплатное средство подготовки отчетности природопользователя)
Новый портал приема отчетности расположен по адресу https://lk.fsrpn.ru
По вопросам использования «Модуля природопользователя» или «Личного кабинета»
для формирования заявок обращайтесь по телефонам
+7(916)-496-11-07 (с 9:30 до 18:30)
или по электронной почте
[email protected]
Скачать программу "Модуль природопользователя" вы можете на сайте
Росприроднадзора в разделе
"Отчетность природопользователя" (http://rpn.gov.ru/otchetnost)
во вкладке "Модуль природопользователя".

9.

Ответственность
Статья 8.41 Кодекса об административных правонарушениях РФ
Невнесение в установленные сроки
платы за негативное воздействие на
окружающую среду влечет наложение
административного штрафа на
должностных лиц в размере от 3 000 до
6 000 рублей, на юридических лиц – от
50 000 до 100 000 рублей

10.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) по
Калужской области
Надзор в области расширенной
ответственности производителей в
части утилизации отходов

11.

Нормативные правовые акты,
регулирующие порядок утилизации отходов:
Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 г. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих
№1186-р
утилизации после утраты ими потребительских свойств
Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 г. Нормативы утилизации отходов от использования товаров
№2491-р
Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 г. Ставки экологического сбора, уплачиваемого
№284
производителями, импортерами товаров, подлежащих
утилизации после утраты потребительских свойств
Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 г. Положение о декларировании производителями,
№1417
импортерами количества выпущенных в обращение на
территории РФ за предыдущий календарный год товаров, в
том числе упаковки
Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 г. Правила представления производителями и импортерами
№1342
отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов
от использования таких товаров
Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 г. Правила взимания экологического сбора
№1073
Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 г. №488 Расчет суммы экологического сбора
Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 г. №489 Формы акта совместной сверки расчетов суммы
экологического сбора

12.

Утилизация отходов - использование отходов для
производства товаров (продукции), выполнения работ,
оказания услуг.
Рециклинг - повторное применение отходов, в том
числе повторное применение отходов по прямому
назначению;
Регенерация – возврат отходов в производственный
цикл после соответствующей подготовки;
Рекуперация - извлечение полезных компонентов для
их повторного применения.
(ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»)

13.

Способы обеспечения самостоятельной утилизации
Путем организации
собственных объектов
инфраструктуры по
сбору, обработке,
утилизации отходов от
использования товаров
Путем заключения
договоров с оператором по
обращению с ТКО,
региональным оператором
по обращению с ТКО,
ИП/ЮЛ, осуществляющими
деятельность по сбору,
транспортированию,
обработке, утилизации
отходов (кроме ТКО)
Путем создания
ассоциации (союза)
производителей,
импортеров товаров
или вступление в их
члены

14.

Обязанность производителей и импортеров товаров в части
выполнения нормативов утилизации отходов
Предоставление Декларации о
количестве выпущенной в
обращение на территории РФ
готовых товаров, в том числе
упаковки
До 1 апреля
Предоставление Отчетности о
выполнении нормативов
утилизации отходов от
использования товаров,
подлежащих утилизации после
утраты ими потребительских
свойств
До 1 апреля
Предоставление Расчета суммы
экологического сбора и его
уплата ( в случае невыполнения
нормативов утилизации
отходов)
До 15 апреля

15.

Расходование средств от уплаты
экологического сбора
Средства
экологического сбора
расходуются
посредством реализации
гос. программ РФ
в форме
предоставления
субсидий субъектам РФ
пропорционально
численности населения
территории субъектов РФ
Основные направления расходования средств экологического сбора:
Софинансирование утвержденных в установленном порядке региональных
программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения
с отходами
Покрытие расходов на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию
отходов от использования товаров
Покрытие дефицита средств, поступающих в счет оплаты населением услуг по
обращению с ТКО
Выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов,
объектов обезвреживания отходов
Строительство и оснащение таких объектов

16.

Акт утилизации отходов
Росприроднадзором разработаны рекомендуемые для использования
формы актов утилизации. Данные формы были закреплены письмом
от 15.12.2016 года №АС-0-01-36/25460.

17.

Разъяснения Росприроднадзора по расширенной
ответственности производителей и экосбору
Письмо от
16.03.2017г. №АС10-02-36/5284
Позиция о недопустимости исполнения
нормативов утилизации отходов от
использования товаров путем их
передачи организациям,
осуществляющим лишь сбор и
транспортировку отходов
Письмо от
28.03.2017 г. №ВС10-02-36/6393
Позиция о недопустимости исполнения
норматива утилизации путем
термической обработки (сжигания)
отходов
Письмо от
29.03.2017 г. №АС10-02-36/6511
Позиция о недопустимости исключения
из норматива утилизации шин,
направленных на комплектацию
транспортных средств, предназначенных
для реализации

18.

Обращаем Ваше внимание!
В отношении упаковки, подлежащей утилизации
после утраты потребительских свойств,
обязанность выполнения нормативов утилизации
возлагается на производителей, импортеров
товаров в этой упаковке
(п. 10 ст. 24.2 Федерального Закона
от 24.06.1998 г. №89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»)

19.

Государственный экологический надзор в области
обращения с отходами
Обеспечивает ли производитель или импортер товаров утилизацию отходов от использования этих товаров в
соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации
пункт 1 статьи 24.2 Федерального
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и
потребления»
пункт 4 статьи 24.2 Федерального
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и
потребления»
Осуществляется ли обеспечение выполнения нормативов утилизации непосредственно самим
производителем, импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору,
обработке, утилизации отходов от использования таких товаров или путем заключения договоров с
оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с
индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)?
Уплачивает ли производитель или импортер товаров, который не обеспечивает самостоятельную утилизацию пункт 7 статьи 24.2 Федерального
отходов от использования этих товаров, экологический сбор в установленных размерах и порядке?
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и
потребления»
Исполнена ли производителем или импортером товаров обязанность по их утилизации?
пункт 9 статьи 24.2 Федерального
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и
потребления»
Выполняет ли производитель, импортер товаров нормативы утилизации упаковки, подлежащей утилизации
пункт 10 статьи 24.2 Федерального
после утраты потребительских свойств, от этих товаров?
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и
потребления»
Представлена ли лицом отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год в
пункт 17 статьи 24.2 Федерального
срок до 1 апреля в Росприроднадзор?
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и
потребления»
Оплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими
пункт 2 статьи 24.5 Федерального
потребительских свойств, экологический сбор по каждой группе товаров срок до 15 апреля года, следующего закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
за отчетным годом?
отходах производства и
потребления»

20.

Ответственность
Ст. 8.2 КоАП РФ
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении,
использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами
производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными
веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей
Ст. 8.5 КоАП РФ
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о
состоянии окружающей среды и природных ресурсов, лицами, обязанными сообщать такую информацию
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на
должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 80 000 рублей.
Ст. 19.7 КоАП РФ
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу),
орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор)
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.