Административно-правовые отношения

1.

ТЕМА № 4
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ

2. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

Понятие и особенности административноправовых отношений.
Субъекты административного права и
административно-правовых отношений.
Юридические факты в административном
праве
Виды административно-правовых
отношений

3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, где их

участники выступают
носителями прав и обязанностей
в сфере государственного управления
Административно-правовым отношениям присущи
все основные признаки любого правового отношения:
1. ПЕРВИЧНОСТЬ ПРАВОВЫХ НОРМ
2. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ правовой нормой
действий (поведения) сторон этого отношения
3. КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ взаимных
прав и обязанностей сторон

4. ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Возникают, изменяются или прекращаются
на основе административно- правовых норм
Складываются в области осуществления властной
деятельности субъектов государственного управления
Одной из сторон является соответствующий
орган исполнительной власти
Характерно юридическое неравенство сторон
Возникают по инициативе любой из сторон
Споры, как правило, разрешаются
в административном порядке

5. ЭЛЕМЕНТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОТНОШЕНИЯ

Субъект управления
т.е. сторона регулируемых административным правом
управленческих отношений, у которой концентрируется власть
Объект
им являются воля, сознание и опосредованное ими поведение
управляемых в сфере реализации исполнительной власти
Содержание правоотношения
это субъективные права и юридические обязанности
участников
Юридические факты
конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма
административного права связывает возникновение отношений

6. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Субъектом административного права признается обладатель
прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации
полномочий, возложенных на него административным правом.
Он должен обладать особым юридическим качеством, а именно:
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАВОСПОСОБНОСТЬЮ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ –
установленная и охраняемая государством возможность
субъекта вступать в административно-правовые отношения
СУБЪЕКТЫ
административного права
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ
КОЛЛЕКТИВНЫЕ

7. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ административного права

ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
и т.д.

8. КОЛЛЕКТИВНЫЕ СУБЪЕКТЫ административного права

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
организации
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ
организации
Органы исполнительной
власти (органы гос. управления)
Общественные объединения:
партии, союзы, движения
Государственные предприятия,
учреждения и их объединения:
корпорации, концерны и т. д.
Трудовые коллективы
Структурные подразделения
органов исполнительной
власти, наделенные
собственной компетенцией
Коммерческие структуры
Органы местного
самоуправления
Частные предприятия и
учреждения

9. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Лица и организации, являющиеся субъектами административного права,
при соблюдении установленных административно-правовыми нормами условий
могут быть субъектами административно-правовых отношений.
Для этого требуется, чтобы они были наделены
административной дееспособностью.
Административная дееспособность
-способность субъекта своими действиями приобретать, а также
осуществлять права и обязанности, нести ответственность
в соответствии с административно-правовыми нормами.
На основе административной правоспобности
дееспособные субъекты осуществляют свои права и обязанности,
вступая в конкретные административно-правовые отношения

10. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ
-это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма
административного права связывает возникновение, изменение или
прекращение административно-правовых отношений.
В качестве ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ выступают:
ДЕЙСТВИЯ
Правомерные
Неправо
-мерные
СОБЫТИЯ
Явления, не зависящие
от воли людей:
-наводнение,
-землетрясение,
- смерть человека и т.д.

11. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Субъектучастник
правоотношения,
наделенный
государственновластными
полномочиями.
Содержание:
-права
-обязанности
-ответственность
Юридические
факты
Другой участник
в отношении которого
осуществляется
управляющее
воздействие

12. ВИДЫ административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения
могут быть классифицированы по:
Целям
Характеру
(предназначению)
(соотношение прав и обязанностей)
Содержанию
внутренние
вертикальные
материальные
внешние
горизонтальные
процессуальные