Юрист Нефтеюганского управления по контролю в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений

1. Юрист Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных

отношений
(Природнадзор-Югры)
Выполнила:Татарченко
Маргарита Владиславовна
ЗПВД-301

2. Отраслевая принадлежность профессиональной деятельности юриста в Природнадзор-Югры.

Сфера государственного экологического надзора
Природнадзор Югры является исполнительным
органом государственной власти ХМАО-Югры,
осуществляющим функции по государственному
надзору в сфере обращения с отходами,
экологической экспертизы, организации и
функционирования особо охраняемых природных
территорий регионального значения, регулирования
отношений недропользования, охраны
атмосферного воздуха, охраны и использования
объектов животного мира, охоты и сохранения
охотничьих ресурсов, а также водных и лесных
отношений на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (Постановление Правительства ХМАО-
Югры от 24.08.12 N 299-п «О Службе по контролю и надзору в сфере охраны
окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры»)

3. Правовое регулирование профессиональной деятельности юриста в Природнадзор-Югры.

Конституция РФ (в ред. от 21.07.2014 №11-ФКЗ)
Федеральный закон № 7 - ФЗ от 10.01.2002 «Об охране
окружающей среды» (с изм. от 23.06.2016)
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране
атмосферного воздуха»
Кодекс РФ об административных правонарушениях (ред. от
03.04.2017)
Лесной кодекс РФ(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017)
Водный кодекс РФ (ред. от 31.10.2016)
Земельный кодекс РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2010 N 177 (ред.
от 05.05.2011) «О Службе по Природнадзору-Югры»(вместе с
«Положением о Службе по контролю и надзору в сфере охраны
окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»)
Постановление Правительства ХМАО-Югры № 299-п от 24.08.2012 «
О службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей
среды, объектов животного мира и лесных отношений ХантыМансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры)» (с
изм. от19.02.2016)
Приказ Природнадзор-Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп ( с изм.
от 28.03.2016 )
И другие: http://www.prirodnadzor.admhmao.ru/dokumenty/

4. Правовое регулирование конкретной юридической профессии (юриста в Нефтеюганском управлении Природнадзора-Югры)

Конституция РФ
Федеральные законы РФ
Трудовой кодекс РФ
Указы, распоряжения президента РФ
Постановления и распоряжения правительства РФ
Устав ХМАО-Югры
Постановления и распоряжения губернатора ХМАО-Югры
Постановления и распоряжения правительства ХМАО-Югры
Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Положение о службе (Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2010
N 177 (ред. от 05.05.2011)
Приказ Природнадзор-Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп ( с изм. от
28.03.2016 )
Положение о Нефтеюганском управлении Природнадзора-Югры
Положение об отделе правового обеспечения Природнадзор-Югры,
утвержденное руководителем службы
Должностная инструкция юриста Нефтеюганского управления ПрироднадзорЮгры, утвержденное руководителем службы и начальником Нефтеюганского
управления Природнадзор-Югры
Доверенность, выданная Руководителем службы Природнадзор-Югры

5. Структура административного регулирования профессиональной деятельности и непосредственно профессии юриста Природнадзор-Югры.

Природнадзор Югры является исполнительным органом
государственной власти ХМАО-Югры
Природнадзор Югры находится в ведении первого заместителя
Губернатора Ханты-мансийского автономного округа – Югры.
Административно регулируется Управлением по
Природнадзору-Югры
Руководителем Службы Природнадзора-Югры
Первым заместителем руководителя Природнадзора-Югры
Заместителями руководителя Природнадзор-Югры
Профессиональная деятельность юриста Природнадзора-Югры
регулируется Отделом правового обеспечения
Администртаивного Управления Природнадзор-Югры( г. ХантыМансийск)
Территориальным управлением отделов Природнадзора Югры
Структурными подразделениями Природнадзора Югры

6. Структура Нефтеюганского управления Природнадзор-Югры.

Начальник
управления
Инспекторделопроизводитель
Заместитель
начальника
управления
Юрист
Старший
инспектор
Инженер
Главный
специалист

7. Обязанности юриста Нефтеюганского управления Природнадзора-Югры:

представлять интересы Службы в судах общей
юрисдикции
разрабатывать и принимать участие в
разработке документов правового характера
консультировать работников по юридическим
вопросам
осуществлять учет, регистрацию и хранение дел
Службы по административным
правонарушениям
осуществлять контроль за правильностью
формирования и оформления дел
подготавливать проекты документов (жалоб,
отзывов, возражений, претензий и др.
контролировать сроки уплаты штрафов
Соблюдать конфиденциальность и др.

8. Права юриста Нефтеюганского управления Природнадзора-Югры:

Иметь рабочее место в соответствии с
законодательством РФ
Получать своевременную оплату труда
Получать льготы и компенсации,
предусмотренные законодательными актами
Правительства и Губернатора ХМАО-Югры
Своевременно получать необходимую
информацию для подготовки дел и
осуществления своей деятельности,
предусмотренной в должностной инструкции
Получать ежегодный оплачиваемый отпуск в
соответствии с графиком отпусков и
еженедельный отдых
Юрист имеет все конституционно закрепленные
права и гарантии , предусмотренные
действующим законодательством РФ

9. Права и обязанности начальника Нефтеюганского управления Природнадзора-Югры

Права и обязанности начальника
Нефтеюганского управления ПрироднадзораЮгры
Права и обязанности реализуются в
переданных полномочиях РФ:
Осуществлять экологический, охотничий,
лесной, в области обращения с отходами
на объектах хозяйственной и иной
деятельности надзор на территории
Нефтеюганского управления
Обязан вести контроль платы за
негативное воздействие на окружающую
среду
Контроль и надзор за выполнением
требований правил, установленных
законодательством РФ в сфере
Природнадзора

10.

Обязан вести производство по делам об
административных правонарушениях в
указанной сфере
Обязан вести прием граждан, своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан
Ведение учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду
Производить плановые и внеплановые проверки
в установленном законодательством РФ
порядке
Осуществляет иные функции в установленной
сфере деятельности Службы по поручению
руководителя Службы
Имеет права и гарантии, установленные
действующим законодательством РФ

11. Локальные нормативные акты, регулирующие деятельность Нефтеюганского управления Природнадзор-Югры

Приказ Природнадзор-Югры от 24 декабря
2011 года № 7-нп ( с изм. от 28.03.2016 )
Положение о Нефтеюганском управлении
Природнадзора-Югры
Положения об отделах ПрироднадзорЮгры, утвержденные руководителем
службы
Отдельные приказы руководителя Службы
Природнадзора-Югры
Устав Нефтеюганского управления
Природнадзора-Югры
Приказы начальника Нефтеюганкого
управления Природнадзора-Югры

12. Проблемы правового регулирования в деятельности юриста Природнадзор-Югры

В юридической практике Службы Природнадзора-Югры не
редки случаи пропуска срока подачи жалобы на судебное
решение по делу о рассмотрении жалобы на
постановление по делу об административном
правонарушении в связи с поздней выдачей судебного
решения Службе, так, для написания апелляционной
жалобы необходимо полный текст решения вступительная, Мотивационная часть и само решение.
«Кодексом административного судопроизводства
Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от
28.03.2017) не установлен точный срок выдачи решения,
что затрудняет регулирование деятельности юриста
Природнадзора-Югры. Необходимо ввести уточнение в ст.
182 КАС РФ.

13.

Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 «О
лицензировании деятельности по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV
классов опасности» созданы существенные проблемы, в связи с
обращением многих организаций в единственные в городе и районе
компании, транспортировавшее отходы. Но не имеющие лицензии
(не успевшие её приобрести, не успевшие её продлить, либо не
имеющие возможность её приобрести). В таких ситуациях
складывается несправедливая ситуация: в любом случае
организация не вывозившая опасные отходы и вывозившая с
помощью компании не имеющей лицензии (но единственная в
городе) будет нарушать закон РФ.

14.

Большой проблемой являются на сегодняшний день
несанкционированные свалки, ответственность за которые
предусматривается ст.8.2 КОаП РФ. Проблема наказания данного
нарушения стоит очень остро, особенно с отдаленными поселками,
которые не имеют круглогодичного транспортного сообщения с
крупными населенными пунктами, в связи с чем, суд часто
оправдывает незаконно созданные свалки, так как часто виновные
становятся оправданы либо невозможно установить виновное лицо.
Необходимо актуализировать данную сферу введением специальных
разрешений и требований для временного хранения по
необходимости свалок, а также установить время, в которое они
должны быть ликвидированы.