Юрисконсульт центра социальной помощи семье и детям

1. Юрисконсульт центра социальной помощи семье и детям

Группа ЗПВД – 301
Араптанова
Александра
Андреевна

2. Отраслевая принадлежность профессиональной деятельности профессии.

Профессия юрисконсульт отнесена к виду
профессиональной деятельности
«Юриспруденция» (Реестр областей и видов
профессиональной деятельности
(http://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiyinformatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestrprofessionalnykh-standartov/reestr-oblastey-ividov-professionalnoy-deyatelnosti/)
Должностные обязанности, требования к
уровню знаний и квалификации
регламентированы "Квалификационным
справочником должностей руководителей,
специалистов и других служащих" (утв.
Постановлением Минтруда России от
21.08.1998 №37) (ред. от 12.02.2014)

3. Правовое регулирование профессиональной деятельности юриста

Нормы международного права
Конституция ПФ
Указы и распоряжения Президента
РФ
Законодательство РФ
Региональные нормативные
правовые акты
Нормативные акты ГО
Первоуральск
Локальные нормативные акты

4. Правовое регулирование конкретной юридической профессии

Конвенция о правах ребенка
Конституция Российской Федерации
Семейный кодекс Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации № 124-ФЗ «Об основах гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации № 152-ФЗ «О персональных данных»
Федеральный закон Российской Федерации № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Федеральный закон Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Федеральные законы Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О
бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года №
397-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1688«О некоторых мерах по
реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»

5.

Постановление Правительства Российской Федерации № 423-ПП «Об отдельных вопросах
осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 792 “Об
утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления
социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания”
Закон Свердловской области № 108-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в
Свердловской области" (вместе с "Перечнем социальных услуг, предоставляемых
поставщиками социальных услуг в Свердловской области")
Закон Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-03 «О бесплатной юридической
помощи в Свердловской области»
Постановление Правительства Свердловской области N 1149-ПП "Об утверждении Порядка
предоставления социальных услуг в Свердловской области и признании утратившим силу
отдельных постановлений Правительства Свердловской области»
Постановление Правительства Свердловской области N 1064-ПП «Об утверждении
Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей»
Приказ Министерства социальной политики Свердловской области № 482 “Об утверждении
стандартов социальных услуг в новой редакции”
Устав ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение об отделении сопровождения замещающих семей ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г.
Первоуральска»
Положение об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей, на базе ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г.
Первоуральска»
Договор о переданных полномочиях органа опеки и попечительства от 31.12.2016 г.

6. Структура административного регулирования профессиональной деятельности и непосредственно профессии

Профессия юрисконсульт
предусматривается штатными
расписаниями организаций
социального обслуживания
населения Свердловской области.
Так, в государственном автономном
учреждении социального обслуживания
населения Свердловской области
«Центр социальной помощи семье и
детям «Росинка» города
Первоуральска» (сокр. ГАУ «ЦСПСиД
«Росинка» г. Первоуральска»)
юрисконсульт входит в штат отделения
сопровождения замещающих семей.

7.

Права и обязанности сотрудника
В должностные обязанности юрисконсульта отделения сопровождения замещающих
семей ГАУ «ЦСПСиД «Росинка» г. Первоуральска» в качестве основных функций
входит:
Социально-правовое сопровождение клиентов отделения:
граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,
несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан,
граждан, изъявивших желание принять на воспитание несовершеннолетних из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Консультативная:
оказание консультативной помощи клиентам отделения,
оказание консультативной помощи сотрудникам учреждения,
оказание бесплатной юридической помощи в виде устных и письменных
консультаций и составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов
правового характера.
Юрисконсульт имеет право в пределах своей компетенции:
Выбирать формы и методы работы с учетом их соответствия директивным и
нормативным документам
Разрабатывать и инновационные подходы по улучшению деятельности отделения
Применять поощрения и наказания по результатам оценки деятельности специалистов
в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка
Знакомиться с материалами своего личного дела и отзывами о своей работе
Пользоваться специальными льготами и гарантиями, установленными
законодательством РФ, а также льготами и материальной поддержкой,
предоставляемыми работникам центра, согласно локальным правовым актам Центра

8. Права и обязанности непосредственного руководителя

.
Права и обязанности
непосредственного руководителя
Юрисконсульт отделения сопровождения замещающих семей ГАУ
«ЦСПСиД «Росинка» г. Первоуральска» непосредственно
подчиняется заведующему отделением.
Заведующий отделением имеет право в пределах своей
компетенции:
Выбирать формы и методы работы с учетом их соответствия
директивным и нормативным документам
Разрабатывать и инновационные подходы по улучшению
деятельности отделения
Применять поощрения и наказания по результатам оценки
деятельности специалистов в порядке, установленном
Правилами внутреннего распорядка
Знакомиться с материалами своего личного дела и отзывами о
своей работе
Пользоваться специальными льготами и гарантиями,
установленными законодательством РФ, а также льготами и
материальной поддержкой, предоставляемыми работникам
центра, согласно локальным правовым актам Центра

9.

В должностные обязанности заведующего отделением сопровождения замещающих
семей ГАУ «ЦСПСиД «Росинка» г. Первоуральска» в качестве основных функций
входит:
. Организационно-координирующая:
Определяет объем работы сотрудников отделения с учетом характера
предоставляемых услуг и специфики работы
Координирует организацию
работы по психолого-педагогической подготовке кандидатов в замещающие родители,
работу клубов,
Индивидуальной работы со случаем кризиса в замещающей семье
Организует в отделении процессы предоставления срочных социальных услуг,
консультативной помощи по вопросам психолого-педагогической помощи, социальноправовой защиты
Организует межведомственное взаимодействие в вопросах социального обслуживания
клиентов
Аналитико-прогностическая:
Осуществление анализа, прогнозирования и планирования работы отделения,
Участие в планировании работы центра,
Составление аналитической, отчетной документации по отделению
Осуществляет регулярный мониторинг результативности мероприятий по социальному
сопровождению, по профилактике нуждаемости в социальном обслуживании,
выполнения программ предоставления социальных услуг .
Контрольно-ревизионная
Контролирует ведение документации по отделению
Осуществляет регулярный контроль качества оказания социальных услуг.

10.

Локальные нормативные акты,
регулирующие деятельность организации
Устав ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение об отделении сопровождения замещающих семей ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г.
Первоуральска»
Положение об отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних ГАУ «ЦПСиД
«Росинка» г. Первоуральска»
Положение о стационарном отделении ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение об организационно-методическом отделении ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение о транспортно-хозяйственном отделе ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение о консультативном отделении ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение об отделении психолого-педагогической помощи ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г.
Первоуральска»
Положение об отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями
ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей, на базе ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение о социальном пункте проката средств реабилитации и адаптации ГАУ «ЦПСиД
«Росинка» г. Первоуральска»
Положение о методическом депозитарии ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Положение о реабилитационном совете ГАУ «ЦПСиД «Росинка» г. Первоуральска»
Договор о переданных полномочиях органа опеки и попечительства от 31.12.2016 г.

11. Проблемы правового регулирования деятельности

Проблема
• Отсутствие закрепления обязательности прохождения подготовки лица, желающего
принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
всеми без исключения кандидатами в замещающие родители. Следовательно –
недостаточная подготовленность к реализации функций законного представителя в ряде
замещающих семей, угроза повторного социального сиротства несовершеннолетних
Предлагаемое изменение в НПА
• В «Правилах подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами
или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах» (утв. Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423) внести изменение в п.4(и), а именно
исключить фразу «кроме близких родственников детей»:
• 4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и
попечительства по месту жительства следующие документы: и) копия свидетельства или
иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в
свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном
пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких
родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами
(попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них
обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении
которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается
Министерством образования и науки Российской Федерации.

12. Проблемы правового регулирования деятельности

Проблема
• Недостаточная полнота перечня обстоятельств для признания гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании (согласно закону Свердловской области
от 03.12.2014 № 108-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Свердловской
области" ). Следовательно - невозможность организовать социальное обслуживание
ряду категорий фактически нуждающихся граждан
Возможности
• Открытость перечня (ст. 15 п.8 Федеральному закону от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред.
от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации« предусматривает «наличие иных обстоятельств, которые нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или
способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан»)
Предлагаемое изменение в НПА
• В Закон Свердловской области от 03.12.2014 № 108-ОЗ "О социальном
обслуживании граждан в Свердловской области" внести дополнения (пунктами 8 и 9
в ст. 13): 1) утрата или повреждение любой степени занимаемого жилого помещения
вследствие чрезвычайных ситуаций; 2) наличие социально опасного положения в
семье, имеющей несовершеннолетних детей.

13. Проблемы правового регулирования деятельности

Проблема
• Недостаточная полнота перечня мероприятий по профилактике обстоятельств,
обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании (согласно
Федеральному закону от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации"). Следовательно невозможность организовать полный спектр профилактических мероприятий, с
одной стороны, и нерегламентированность значительного объема деятельности
организации социального обслуживания, с другой.
Предлагаемое изменение в НПА
• В Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации" внести дополнения
(подпунктами 3, 4 и 5 в 29 п. 1): 1) консультативная помощь по социальнопедагогическим, социально-правовым, социально-медицинским вопросам; 2)
организация «школ» для отдельных категорий граждан, в том числе школ
замещающих родителей, школ пожилого возраста; 3) организация форм,
предполагающих взаимоподдержку и взаимопомощь отдельных категорий граждан, в
том числе в рамках клубной деятельности.