Правовое регулирование экологической сертификации. (Лекция 4)

1. Правовое регулирование экологической сертификации

2.

1.
2.
3.
4.
Понятие и виды экологической
сертификации. Законодательство об
экологической сертификации.
Субъекты экологической
сертификации.
Объекты экологической сертификации.
Порядок проведения и результаты
экологической сертификации.

3. 1.Понятие и виды экологической сертификации. Законодательство.

Закон Республики Беларусь от 5 января
2004 г. в редакции от 31 декабря 2010 г.
«Об оценке соответствия требованиям
технических нормативных правовых актов
в области технического нормирования и
стандартизации».
Ст. 1. Сертификация - подтверждение
соответствия, осуществляемое
аккредитованным органом по
сертификации.

4. Ст.25 Закона «Об оценке соответствия…»

Сертификация – одна из форм
подтверждения соответствия.

5.

Подсистема экологической сертификации
продукции и производств была создана в
рамках Национальной системы
сертификации Республики Беларусь (на
сегодняшний день - Национальная
система подтверждения соответствия) в
1998 году.

6.

7.

Ранее
Ст.31
Закона
окружающей среды»
«Об
охране
Экологическая сертификация - деятельность
по
подтверждению
соответствия
требованиям нормативных правовых актов,
в том числе технических нормативных
правовых
актов,
в
области
охраны
окружающей среды.

8. Изменения в Закон «Об охране окружающей среды» от 31 декабря 2010 г. (вступили в силу с 1.07.2011)

Экологическая сертификация
осуществляется в соответствии с
законодательством Республики
Беларусь органами по сертификации,
аккредитованными в Национальной
системе аккредитации Республики
Беларусь.

9.

Положение об экологической
сертификации продукции и производств
в Республике Беларусь, утв. совместным
приказом Минприроды и Госстандарта
от 15 июня 1998 г., №179/130 утратило
силу
ТНПА

10.

ТКП 5.1.15-2008 Национальная система
подтверждения соответствия
Республики Беларусь. Экологическая
сертификация. Основные положения.
Введен в действие с 1 ноября 2008 г.
ТКП 5.1.07-2007 Национальная система
подтверждения соответствия
Республики Беларусь. Экологическая
сертификация. Порядок экологической
сертификации услуг в области охраны
окружающей среды. С 1 января 2008 г.

11.

ТКП 5.1.17-2008 Национальная система
подтверждения соответствия
Республики Беларусь. Экологическая
сертификация. Порядок сертификации
систем управления окружающей
средой. С 1 июля 2009 г.

12. Цели:

удостоверение соответствия объекта
экологической оценки соответствия
требованиям НПА и ТНПА в области охраны
окружающей среды;
защита потребителей от приобретения
(использования) продукции и услуг,
представляющих опасность для
окружающей среды;
предотвращение загрязнения окружающей
среды при производстве, использовании и
переработке всех видов продукции;

13.

содействие внедрению экологически
безопасных производств,
технологических процессов и
оборудования;
содействие экспорту и повышение
конкурентоспособности отечественной
продукции;
выполнение международных
обязательств Республики Беларусь в
области охраны окружающей среды.

14. Виды экологической сертификации.

Согласно ст.25 Закона Республики
Беларусь «Об оценке соответствия
требованиям технических нормативных
правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации»
сертификация может быть обязательной
и добровольной.

15.

В законодательстве об охране
окружающей среды характер
экологической сертификации не
определен
ТКП 5.1.15-2008 «Экологическая
сертификация. Основные положения»
предусматривает проведение как
добровольной, так и обязательной
экологической сертификации.

16.

Обязательная экологическая сертификация
проводится в отношении объектов,
включенных в Перечень продукции, услуг,
персонала и иных объектов оценки
соответствия, подлежащих обязательному
подтверждению соответствия в Республике
Беларусь.
Данный перечень утвержден
постановлением Госстандарта от 16
декабря 2008 года, №60.

17. Согласно Ст.26 Закона «Об оценке соответствия»

Обязательному подтверждению
соответствия подлежат объекты:
в отношении которых установлены
требования технических регламентов;
в отношении которых требования
технических регламентов не установлены и
которые включены в перечень продукции,
работ, услуг и иных объектов оценки
соответствия, подлежащих обязательному
подтверждению соответствия в Республике
Беларусь.

18.

После 1 января 2016 года обязательному
подтверждению соответствия будет
подлежать только продукция, в отношении
которой предусмотрены требования
технических регламентов.

19.

2. Субъекты экологической сертификации:
Государственный специально
уполномоченный орган в области охраны
окружающей среды (Минприроды);
Республиканский орган по сертификации
Национальной системы сертификации
Республики Беларусь (Госстандарт);

20.

Аккредитованные органы по экологической
сертификации (Учреждение «Центр
международных экологических проектов,
сертификации и аудита «Экологияинвест»;
Научно-производственное Республиканское
унитарное предприятие «Белорусский
государственный институт стандартизации и
сертификации» и др.);
Аккредитованные лаборатории аналитического
контроля;
Заявители – юридические лица и
индивидуальные предприниматели.

21.

22. 3. Объекты экологической сертификации

ст.31 Закона «Об охране окружающей
среды»:
система управления окружающей средой;
продукция;
компетентность персонала в выполнении
работ, услуг в области охраны окружающей
среды;
оказание услуг в области охраны
окружающей среды – 24 организации;
и др.

23. Ст.1 Закона «Об оценке соответствия….»

Система управления окружающей средой часть общей системы управления,
включающая организационную структуру,
планирование, ответственность, методы,
процедуры, процессы, ресурсы,
обеспечивающие выполнение
природоохранных требований.

24.

ТКП 5.1.07-2007 Национальная система
подтверждения соответствия Республики
Беларусь. Экологическая сертификация.
Порядок экологической сертификации
услуг в области охраны окружающей
среды. Данным ТКП утвержден
Перечень видов услуг в области охраны
окружающей среды.

25. Например,

разработка экологического паспорта
предприятия;
разработка нормативов допустимого
сброса загрязняющих веществ;
обследование земель;
инвентаризация выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и др.

26. 4. Порядок проведения и результаты экологической сертификации.

Этапы:
подача заявителем заявки на проведение
сертификационных работ (форма в ТКП);
анализ заявки;
направление заявителю решения по заявке
(форма в ТКП);
проведение сертификации;

27.

выдача сертификата соответствия;
регистрация сертификата;
одновременно с выдачей сертификата с
заявителем заключается соглашение по
экологической сертификации, в котором
устанавливаются обязательства
владельца сертификата (исполнителя
услуг) и органа по экологической
сертификации (форма в ТКП);
осуществление инспекционного контроля.

28.

По результатам экологической сертификации
заявитель получает экологический сертификат
соответствия.
В приложении к сертификату (или на обороте
бланка сертификата) указывается перечень
оказываемых видов услуг в области охраны
окружающей среды, дополнительная
информация, например о лабораториях и др.
Сертификат вступает в силу после его
регистрации в реестре Национальной Системы
подтверждения соответствия Республики
Беларусь.
Срок действия сертификата - 3 года.

29.

Если объектом сертификации являлась
продукция, то заявитель имеет право
маркировать указанную в сертификате
продукцию Экологическим знаком соответствия.
СТБ 1458-2004 введен в действие с 1 октября
2004 года.
Наносится на продукцию, которая оказывает
наименьшее воздействие на окружающую среду.

30.

31.

32. Экологическая маркировка

Модельный экологический кодекс для
государств – участников СНГ от 31 дек.
2007 г.
Экологическая маркировка (экомаркировка) специальная система знаков и обозначений,
являющаяся одним из экологических рыночных
факторов, влияющих на конкурентоспособность
товаров, и используемая для информирования
клиентов и партнеров об экологических
особенностях продукции, процессах ее
разработки, производства и утилизации.

33.

Ст. 97 МЭК
Объектом экологической маркировки
является продукция, способная
оказывать вредное воздействие на
окружающую среду, здоровье населения
и биологические ресурсы.
Объект экологической маркировки
включает в себя процесс производства
продукции и применяемые технологии,
рассматриваемые с позиции возможных
угроз экологической безопасности.

34.

Производители маркируют свою
продукцию экологическими знаками на
добровольной основе после
подтверждения соответствия.
Экологическая маркировка продукции
осуществляется независимыми
негосударственными органами
(ассоциации, союзы потребителей) в
соответствующей отрасли в порядке,
предусмотренном законодательством
государства о техническом
регулировании.

35.

СТБ ИСО 14020-2003 "Этикетки и
декларации экологические. Основные
принципы"
СТБ ИСО 14024-2003 "Этикетки и
декларации экологические.
Экологическая маркировка по типу I)’’
СТБ ИСО 14021-2002 "Этикетки и
декларации экологические.
Самодекларируемые экологические
заявления (экологическая маркировка по
типу II)"