Понятие «Институт развития»

1.

Лекция № 8
«Понятие «Институт развития»
1

2.

Министерство
Федерации:
экономического
развития
Российской
«Институт развития - один из инструментов
государственной политики, стимулирующий инновационные
процессы и развитие инфраструктуры с использованием
механизмов государственно-частного партнерства».
2

3.

Основная цель Институтов развития:
Преодоление так называемых «провалов рынка» для
решения задач, которые не могут быть оптимально
реализованы рыночными механизмами, для обеспечения
устойчивого экономического роста и диверсификации
экономики.
Институты развития выступают в качестве катализатора
частных инвестиций в приоритетных секторах и отраслях
экономики и создают условия для формирования
инфраструктуры, обеспечивающей доступ предприятиям,
функционирующим в приоритетных сферах экономики, к
необходимым финансовым и информационным ресурсам.
3

4.

Основные направления функционирования Институтов развития:
1
Развитие экономической и социальной инфраструктуры;
2
Развитие инновационной сферы;
3
Содействие развитию внешнеэкономической деятельности;
4
Поддержка малого и среднего бизнеса;
5
Устранение региональных дисбалансов в развитии (поддержка проектов
в сфере транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального
хозяйства, энергосбережения).
4

5.

«Фокус» Институтов развития в России (Маслихина В.Ю.):
Критерии
1.
На использовании конкурентных преимуществ регионов и
концепции «точек роста» посредством точечного
инвестирования региональных проектов;
2.
На снижении межрегионального неравенства за счет
реализации региональных инфраструктурных проектов и
поддержки малого и среднего предпринимательства во
всех регионах России. Таким образом, институты развития
должны положительно влиять на динамику социальноэкономического развития регионов и межрегиональное
неравенство, как это происходит во всем мире.
5

6.

Госкорпорация «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)»
«Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства»
Инвестиционный фонд Российской Федерации
ОАО «Российская венчурная компания»
Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в
научно-технической сфере
Некоммерческая организация Фонд развития Центр разработки
и коммуникации новых технологий (Фонд «Сколково»)
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитования»
ОАО «Особые экономические зоны»
Федеральные
Институты
развития

7.

Региональные инвестиционные и венчурные фонды
Особые экономические зоны
Технопарки
Бизнес-инкубаторы
Транспортно-логистические центры
Региональные фонды поддержки малого и среднего бизнеса
Региональные корпорации
Региональные агентства развития
Региональные
Институты
развития

8.

Виды региональных Институтов развития (Федотова М.А.):
1
Финансовые институты развития (банки развития,
фонды, корпорации развития);
2
Координационно-консультационные центры (агентства развития,
ассоциации предпринимателей, бизнес-инкубаторы);
3
ОАО со смешанным государственно-частным капиталом;
4
Некоммерческие организации со смешанным государственно-частным
капиталом
8

9.

Финансовый институт развития - банк или организация,
выполняющие функцию долгосрочного финансирования
проектов,
которые
не
могут
быть
полностью
профинансированы частным бизнесом и направленные на
социально-экономическое развитие.
Цели создания финансовых институтов развития:
1. Выполнение каталитической роли в привлечении инвесторов для крупных
финансовых операций;
2. Оценка социально-экономической эффективности проектов развития;
3. Сопровождение инвестиционных проектов долгосрочными кредитами;
4. Оказание технической помощи отраслям экономики, являющимися ключевыми
для роста;
5. Снижение негативного влияния финансовых кризисов путем предложения
кредитных ресурсов для восстановления экономики.
Нефинансовых институтов более чем в 60 раз больше, чем
финансовых.
9

10.

Отличие деятельности региональных институтов развития
по сравнению с аналогичными федеральными структурами:
Во-первых, это – ограниченное, кооперационное «встраивание»
поддерживаемых проектов в единый хозяйственный комплекс
региона, в том числе, на основе принципов кластеризации
производства.
Во-вторых, при ограниченности возможностей налогового
льготирования и бюджетного софинансирования, в рамках
деятельности региональных институтов развития по поддержке
перспективных инвестиционных проектов, относительно большее
значение приобретают факторы земельно-имущественных
отношений.
В-третьих, важное отличие региональных институтов развития –
значительно больший акцент на использование возможностей
малого и среднего предпринимательства, а также на содействие его
корпоративному взаимодействию с крупными предприятиями и
иными субъектами инновационной деятельности в регионе, в том
числе через формирование кластерных структур производства.

11.

Роль региональных Институтов развития:
I
• Позволяют существенно расширить финансовую базу инвестиционныхи инновационных процессов в экономике, в том числе и в её региональном
звене;
II
• Позволяют преодолеть структурно-отраслевую деформацию
инвестиционного процесса, связанную с тем, что общая нехватка ресурсов
долгосрочного инвестиционного кредитования обостряется
перераспределением этих ресурсов в пользу экспортно-сырьевого сектора;
III
• Способны в значительной мере стимулировать инвестиционную и
инновационную активность субъектов МСП, в том числе, через
поддержку их производственной и инновационной кооперации с
ведущими хозяйствующими субъектами в экономике данной территории.

12. Показатели оценки региональных институтов развития (Татаркин А.И., Котлярова С.Н.):

1. Законодательство – наличие и системность регионального
инновационного законодательства;
2. Развитие кластеров – наличие законодательно оформленных и
реально действующих кластеров в регионе;
3. Корпорации регионального развития – наличие, функционирование
или создание новых институтов развития федерального и регионального
уровня;
4. Технологические платформы – участие региона в технологических
платформах (федеральных и региональных);
5. Вузы – наличие федеральных, национальных и входящих в ведущие
рейтинги высших образовательных учреждений;
6. События и мероприятия – основные мероприятия по теме инноваций,
выставки, проводимые в регионе;
7. ЭЗ – наличие особых экономических зон в регионе.
12

13.

Критерии эффективности бюджетных инвестиций,
направляемых через институт развития – Инвестиционный фонд РФ:
1
2
Показатели финансовой эффективности региональных инвестиционных проектов
(критерии чистой приведенной стоимости проекта; критерий внутренней нормы доходности;
средневзвешанная стоимость капитала регионального инвестиционного проекта; период
окупаемости регионального инвестиционного проекта);
Показатель бюджетной эффективности региональных инвестиционных проектов
определяется как отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджеты разных
уровней бюджетной системы РФ, обусловленных реализацией данных проектов, к
дисконтированному объему бюджетных ассигнований Фонда;
3
Показатель экономической эффективности региональных инвестиционных проектов
определяется как часть суммарного за все годы реализации проекта произведенного объема
валового регионального продукта в субъекте РФ, который может быть обеспечен в результате
реализации указанного инвестиционного проекта (добавленная стоимость, генерируемой
проектом; годовой индекс экономической эффективности проекта и др.);
4
Показатели социального эффекта, достигаемого в результате реализации регионального
инвестиционного проекта: повышение уровня занятости населения в трудоспособном
возрасте; повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем;
5
Улучшение состояния окружающей среды;
6
Повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта,
здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищнокоммунального хозяйства.
13

14.

Благодарю за внимание!
14