Инновационная Россия - 2020

1.

ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ - 2020
МОСКВА, ФЕВРАЛЬ 2011 г.

2.

ГДЕ МЫ СЕГОДНЯ
ИННОВАЦИОННОЕ СОЦИАЛЬНООРИЕНТИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
РОССИИ
высокий
высокий уровень
уровень
благосостояния
благосостояния населения
населения
закрепление
закрепление роли
роли страны
страны как
как
одного
одного из
из глобальных
глобальных
лидеров
лидеров
ВНЕШНИЕ
ВНЕШНИЕ ВЫЗОВЫ
ВЫЗОВЫ
обострение
обострение СТРУКТУРНЫХ
СТРУКТУРНЫХ
СЛАБОСТЕЙ
СЛАБОСТЕЙ российской
российской
инновационной
инновационной системы
системы вв
результате
результате мирового
мирового кризиса
кризиса
2008-2009
2008-2009 гг.
гг.
РИСКИ:
РИСКИ:
•• утрата
утрата научного
научного ии
технологического
технологического потенциала
потенциала
•• ослабление
ослабление
геополитических
геополитических позиций
позиций
•• закрепление
закрепление сырьевого
сырьевого
характера
характера экономики
экономики
•• низкие
низкие темпы
темпы развития
развития
2

3.

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В 2000-Х
что сделано
не удается
инновационная
инновационная
политика
политика ––
политический
политический
приоритет
приоритет
НЕОБХОДИМО:
• радикально повысить
эффективность
инновационной политики
• сконцентрировать
усилия на критически
важных задачах
3

4.

СОСТОЯНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ
••само
само государство
государство не
не
инновационно
инновационно
•• не
не смогло
смогло создать
создать
инновационный
инновационный климат
климат
одно
одно из
из важнейших
важнейших
•• падает
падает качество
качество
конкурентных
конкурентных
образования
преимуществ России
России образования ии
Человеческий преимуществ
образовательных
образовательных
капитал
учреждений
учреждений
•• недостаточное
недостаточное
финансирование
финансирование
Государство
высокие абсолютные
абсолютные
•• высокие
затраты
затраты на
на ИиР
ИиР ии число
число
исследователей
исследователей
выдающиеся
•• выдающиеся
успехи
успехи отдельных
отдельных
Наука
ученых
ученых
•• сильное
отставание
сильное
отставание
по
относительным
по
относительным
показателям
показателям
•• Россия
Россия вв целом
целом теряет
теряет позиции
позиции вв
мировой
мировой науке
науке
Российский
бизнес
Инновационная инфраструктура
•• низкие
низкие
инновационная
инновационная
активность
активность ии
восприимчивость
восприимчивость кк
инновациям
инновациям
•• низкие
низкие расходы
расходы на
на
НИОКР
НИОКР
•• заимствование
заимствование
готовых
готовых технологий
технологий
эффективность
эффективность
использования
использования низка
низка
4

5.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
НАРАЩИВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА
КРАТНОЕ ПОВЫШЕНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ БИЗНЕСА
ПОВЫШЕНИЕ «ИННОВАЦИОННОСТИ»
ГОСУДАРСТВА, СОЗДАНИЕ
«ИННОВАЦИОННОГО КЛИМАТА»
СОЗДАНИЕ ДИНАМИЧНОГО,
ЭФФЕКТИВНОГО СЕКТОРА
ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК,
КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИиР
ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ И ЭКОНОМИКИ,
ЕЕ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕМИРОВУЮ
2020 г.:
ИННОВАЦИОННОЕ
РАЗВИТИЕ ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА
Принципы
Принципы реализации
реализации
Стратегии:
Стратегии:
•• Государство
Государство вв основном
основном восполняет
восполняет
«провалы
«провалы рынка»
рынка»
•• Приоритеты
Приоритеты технологического
технологического
развития
развития определяются
определяются совместно
совместно сс
бизнесом
бизнесом ии наукой
наукой
•• Распределение
Распределение бюджетных
бюджетных средств
средств
ии оценка
оценка достигнутых
достигнутых результатов
результатов
максимально
максимально прозрачны
прозрачны
•• Эффективность
Эффективность оценивается
оценивается исходя
исходя
из
из международных
международных стандартов
стандартов
•• Конкуренция
Конкуренция вв секторе
секторе генерации
генерации
знаний
знаний
5

6.

РОССИЯ-2020: ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Доля предприятий, осуществляющих технологические
инновации, от общего числа предприятий
2008-2009
2020
10,4% (2009)
40-50%
Доля России на мировых рынках высокотехнологичных
товаров и услуг
не менее 5-10% в 5
– 7 секторах
Удельный вес экспорта российских высокотехнологичных
товаров в общемировом объеме
0,35% (2008)
2%
Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в
ВВП
11,8% (2009)
17-20%
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме
промышленной продукции
12,4% (2009)
25-35%
Внутренние затраты на исследования и разработки (%ВВП)
1,24% (2009)
из них больше
половины - за счет
частного сектора
Доля российских исследователей в общемировом числе
публикаций в научных журналах
2,48% (2008)
5%
63 (2008)
более
Количество патентов, регистрируемых российскими
физическими и юридическими лицами в ЕС, США и Японии
2,5-3%
2,5 - 3 тысяч в год
6

7.

«ЧИСТЫЕ» ВАРИАНТЫ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
Наиболее
привлекательный
вариант
Наиболее затратный
вариант
Значительные риски
ВАРИАНТ 3. Достижение лидерства в ведущих
научно-технических секторах и фундаментальных исследованиях
ВАРИАНТ 2. Догоняющее развитие и локальная
технологическая конкурентоспособность
Жесткая конкуренция в данной
нише
Торможение собственных
разработок
ВАРИАНТ 1. Инерционное импортоориентированное
технологическое развитие
Нет масштабных
масштабных усилий,
усилий, нацеленных
нацеленных на
на инновационное
инновационное
•• Нет
развитие
развитие
Фокус на
на макроэкономической
макроэкономической стабильности
стабильности
•• Фокус
Низкие расходы
расходы на
на науку,
науку, инновации
инновации ии человеческий
человеческий
•• Низкие
капитал
капитал
Технологическое
отставание
от ведущих стран Запада,
а в перспективе - и от
новых
индустриальных стран
7

8.

«СМЕШАННАЯ» СТРАТЕГИЯ
задачи государства:
приоритезация усилий
государства на отдельных
направлениях
•• элементы
элементы стратегии
стратегии
инновационного развития
лидерства в сегментах, где у
лидерства в сегментах, где у
России
России есть
есть конкурентные
конкурентные
преимущества
преимущества
Оптимальный
Оптимальный
вариант
вариант ––
СМЕШАННАЯ
СМЕШАННАЯ
СТРАТЕГИЯ
СТРАТЕГИЯ
формирование
необходимых общих
стимулов к масштабной
модернизации
•
реализация
реализация догоняющей
догоняющей
стратегии
стратегии вв большинстве
большинстве
секторов
секторов экономики
экономики и
и
промышленности
промышленности
•
восстановление
восстановление инженерного
инженерного
и
и конструкторского
конструкторского
потенциала
потенциала
инвестирование в
формирование нового
качества человеческого
капитала
8

9.

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ
1 ЭТАП
(2011-2013)
•
•
•
•
•
•
•
•
повышение
повышение
восприимчивости
восприимчивости бизнеса
бизнеса и
и
экономики
экономики вв целом
целом кк
инновациям
инновациям
2 ЭТАП
•• рост
рост доли
доли частного
частного
финансирования
финансирования
исследований
исследований и
и разработок
разработок
•• существенный
существенный рост
рост финансирования
финансирования
образования,
образования, науки
науки и
и инфраструктуры
инфраструктуры
инновационной
экономики
инновационной экономики
(2014-2020)
повышение
повышение инвестиционной
инвестиционной
привлекательности
привлекательности хайтек-секторов
хайтек-секторов
развитие
развитие конкуренции,
конкуренции, стимулирование
стимулирование
инновационного
инновационного поведения
поведения госкомпаний
госкомпаний
устранение
устранение барьеров
барьеров для
для инноваций,
инноваций, выход
выход по
по
качеству
качеству регулирования
регулирования на
на уровень
уровень ОЭСР
ОЭСР
опережающий
опережающий рост
рост софинансирования
софинансирования
инновационных
инновационных проектов
проектов частных
частных компаний
компаний
взаимодействие
взаимодействие государства
государства ии бизнеса
бизнеса вв
выработке
приоритетов
и
финансировании
выработке приоритетов и финансировании
НИОКР
НИОКР
рост
рост эффективности
эффективности науки
науки ии образования,
образования,
развитие
R&D
в
вузах,
создание
«центров
развитие R&D в вузах, создание «центров
компетенции»
компетенции» (НИЦ,НИУ,
(НИЦ,НИУ, ГНЦ)
ГНЦ)
пилотные
пилотные проекты
проекты по
по поддержке
поддержке
инновационных
инновационных программ
программ бизнеса,
бизнеса, кластерных
кластерных
инициатив
и
технологических
платформ
инициатив и технологических платформ
•• эффективный
эффективный менеджмент
менеджмент
•• механизмы
механизмы привлечения
привлечения прямых
прямых инвестиций
инвестиций вв
высокотехнологические
отрасли,
высокотехнологические отрасли, поддержки
поддержки
инновационного
инновационного экспорта
экспорта
•
•
•
•
•
•
•
масштабное
масштабное перевооружение
перевооружение вв
промышленности
промышленности (до
(до среднего
среднего уровня
уровня
развитых
стран)
развитых стран)
крупные
крупные проекты
проекты по
по приоритетным
приоритетным
направлениям
направлениям науки,
науки, технологий
технологий ии техники
техники
достройка
достройка ии повышение
повышение эффективности
эффективности
элементов
инновационной
элементов инновационной инфраструктуры
инфраструктуры
формирование
работоспособной
формирование работоспособной
национальной
национальной инновационной
инновационной системы,
системы,
обеспечивающей
поддержку
всех
обеспечивающей поддержку всех стадий
стадий
инновационного
инновационного цикла.
цикла.
расширение
расширение продвижения
продвижения российской
российской
инновационной
продукции
и
инновационной продукции и технологий
технологий на
на
мировые
рынки
мировые рынки
опережающий
опережающий рост
рост расходов
расходов на
на обновление
обновление
научной
и
приборной
базы,
усиление
научной и приборной базы, усиление
«институционализации»
«институционализации» расходов
расходов по
по
исследованиям
исследованиям ии разработкам
разработкам
увеличение
увеличение бюджетных
бюджетных расходов
расходов на
на развитие
развитие
перспективных
технологий
при
сокращении
перспективных технологий при сокращении
долевого
долевого участия
участия государства
государства ии расширении
расширении
внебюджетного
финансирования
внебюджетного финансирования
9

10.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА: МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ (1)
Правительственная
Правительственная
комиссия
комиссия по
по высоким
высоким
технологиям
технологиям и
и
инновациям
инновациям
Комиссия
Комиссия при
при Президенте
Президенте Российской
Российской
Федерации
Федерации по
по модернизации
модернизации и
и
технологическому
технологическому развитию
развитию
•• общий
общий контроль
контроль за
за реализацией
реализацией Стратегии
Стратегии
•• отбор
отбор ключевых
ключевых технологических
технологических приоритетов
приоритетов ии
инновационных
инновационных проектов
проектов
общее
общее управление
управление реализацией
реализацией
Стратегии,
Стратегии, координация
координация
ведомства-координаторы
Минэконом
Минэконом
развития
развития
•• сфера
сфера
коммерциализации
коммерциализации
результатов
результатов научной
научной
деятельности
деятельности
•• федеральная
федеральная ии
региональная
региональная
инновационная
инновационная
политика
политика
Минпромторг
Минпромторг
Минобр
Минобр
науки
науки
сектор
сектор
исследований
исследований ии
разработок
разработок
утверждение
утверждение
списка
списка платформ
платформ
взаимодействие
взаимодействие сс
Технологические
Технологические
научно-техническим
Технологические
научно-техническим
Технологические
Технологические
Технологические
блоком
обеспечения
платформы
Технологические
блоком обеспечения
платформы
бизнес
Технологические
бизнес
платформы
Технологические
платформы
Технологические
обороны
и
платформы
обороны и
платформы
платформы
платформы
безопасности
(при
платформы
безопасности (при
платформы
участии
участии МО,
МО, ФСБ,
ФСБ, МВД
МВД
государство
государство
ии др.)
•др.)
• отраслевые
отраслевые (секторальные)
(секторальные)
стратегии
РФТР
стратегии инновационного
инновационного
РФТР
развития
развития
•• меры
меры вв составе
составе
Департаменты
государственных
Департаменты по
по
государственных программ,
программ,
подпрограмм
и
ФЦП
подпрограмм
и
ФЦП
инновационному
развитию
в
инновационному развитию в
федеральных
отраслевая
наука,
НИОКР-подразделения
предприятий
федеральных ведомствах
ведомствах
отраслевая
наука,
НИОКР-подразделения
предприятий
отраслевая
наука,
НИОКР-подразделения
предприятий
отраслевая
отраслевая
наука,
НИОКР-подразделения
предприятий
отраслеваянаука,
наука,НИОКР-подразделения
НИОКР-подразделенияпредприятий
предприятий
ИЦ
СКОЛКОВО
наука
наука
потребители
потребители
10

11.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА: МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ (2)
академический
академический сектор
сектор
науки
науки
институты
институты развития
развития
ИЦ
ИЦ «Сколково»
«Сколково»
Минобрнауки
Минобрнауки
(с
(с участием
участием Минкомсвязи,
Минкомсвязи,
Минкультуры,
Минэкономразвития
Минкультуры, Минэкономразвития
России
России ии Росмолодежи)
Росмолодежи)
консультативные
советы при
федеральных
ведомствах
•• сохранение
сохранение относительной
относительной самостоятельности
самостоятельности
•• усиление
усиление ответственности
ответственности за
за качество
качество
исследований,
их
соответствие
государственным
исследований, их соответствие государственным
приоритетам
приоритетам
интеграция
интеграция российской
российской национальной
национальной инновационной
инновационной
системы
системы вв международную
международную инновационную
инновационную среду
среду
координация
координация деятельности
деятельности вв области
области популяризации
популяризации вв
обществе
обществе научной
научной ии инновационной
инновационной деятельности
деятельности
взаимодействие
взаимодействие между
между органами
органами государственной
государственной
власти,
власти, бизнесом,
бизнесом, научными
научными ии образовательными
образовательными
организациями,
организациями, организациями
организациями гражданского
гражданского общества
общества
11

12.

ИННОВАЦИОННЫЙ ЧЕЛОВЕК
формирование у граждан КОМПЕТЕНЦИЙ «ИННОВАЦИОННОГО ЧЕЛОВЕКА»
- сопоставимо по важности с суммой всех остальных задач Стратегии
МОДЕРНИЗАЦИЯ
МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПОЛИТИКИ ВВ СФЕРЕ
СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ
•• Обновление
Обновление учебных
учебных программ
программ ии образовательных
образовательных стандартов
стандартов
•• Подготовка
Подготовка нового
нового поколения
поколения преподавательских
преподавательских ии управленческих
управленческих кадров,
кадров, создание
создание
качественно
новой
инфраструктуры
подготовки
кадров
и
повышения
квалификации
качественно новой инфраструктуры подготовки кадров и повышения квалификации
•• Внедрение
Внедрение эффективных
эффективных моделей
моделей оплаты
оплаты труда
труда ии оценки
оценки деятельности
деятельности
•• Новые
Новые модели
модели финансирования
финансирования образования
образования
ОБУЧЕНИЕ
ОБУЧЕНИЕ НАВЫКАМ
НАВЫКАМ ИННОВАЦИОННОГО
ИННОВАЦИОННОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПОДДЕРЖКА
ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ,
АКТИВНОСТИ,
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ
МОЛОДЕЖИ
ШКОЛЬНИКОВ
ШКОЛЬНИКОВ
ФОРМИРОВАНИЕ
ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ
КУЛЬТУРЫ ИННОВАЦИЙ
ИННОВАЦИЙ И
И ПОВЫШЕНИЕ
ПОВЫШЕНИЕ
ПРЕСТИЖА
ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
•• СМИ,
культура,
литература,
ПРЕСТИЖА
ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СМИ, массовая
массовая
культура, научно-популярная
научно-популярная
литература, интернет-ресурсы,
интернет-ресурсы, музейные
музейные
комплексы
комплексы
12

13.

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС
кардинальное повышение ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
БИЗНЕСА
СОЗДАНИЕ
СОЗДАНИЕ СРЕДЫ,
СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ
БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ
ДЛЯ ИННОВАЦИЙ
ИННОВАЦИЙ
•• Развитие
Развитие конкуренции,
конкуренции, мотивирующей
мотивирующей компании
компании кк инновациям
инновациям
•• Совершенствование
Совершенствование регулирования
регулирования рынков
рынков ии отраслей
отраслей
•• Развитие
Развитие системы
системы технического
технического регулирования
регулирования
•• Вовлечение
в
оборот
прав
на
результаты
Вовлечение в оборот прав на результаты интеллектуальной
интеллектуальной деятельности
деятельности (РИД),
(РИД),
созданные
созданные при
при финансовой
финансовой поддержке
поддержке государства:
государства:
•• Улучшение
Улучшение налоговых
налоговых условий
условий инновационной
инновационной деятельности
деятельности
•• Улучшение
Улучшение инвестиционного
инвестиционного климата
климата
•• Стимулирование
Стимулирование притока
притока квалифицированных
квалифицированных специалистов
специалистов
СТИМУЛИРОВАНИЕ
СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИЙ
ИННОВАЦИЙ
•• Программы
Программы инновационного
инновационного развития
развития крупных
крупных компаний
компаний сс госучастием
госучастием
•• Гранты
Гранты (субсидии)
(субсидии) компаниям
компаниям по
по приоритетным
приоритетным направлениям
направлениям инновационной
инновационной
деятельности
деятельности
•• Налоговое
Налоговое стимулирование
стимулирование ИиР
ИиР вв компаниях,обновления
компаниях,обновления оборудования
оборудования
•• Поддержка
новых
высокотехнологичных
предприятий
и
их
Поддержка новых высокотехнологичных предприятий и их развития
развития на
на ранних
ранних
стадиях
стадиях
13

14.

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС: ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ
перечень
перечень технологических
технологических платформ:
платформ:
утверждается
утверждается Правительственной
Правительственной комиссией
комиссией по
по
высоким
высоким технологиям
технологиям ии инновациям
инновациям
ФОИВ:
ФОИВ:
институциональная,
институциональная,
организационная
организационная ии
консультационная
консультационная поддержка
поддержка тех.
тех.
платформ
платформ
ФОРМИРОВАНИЕ
ФОРМИРОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ
ПЛАТФОРМ,, вв том
том числе:
числе:
аэрокосмические
аэрокосмические
технологии
технологии
биотехнологии,
биотехнологии, включая
включая
промышленные
промышленные
биотехнологии
биотехнологии ии
фармацевтику
фармацевтику
информационные
информационные
технологии
технологии
композиционные
композиционные
материалы
материалы
фотоника,
фотоника, включая
включая
лазерные
технологии,
лазерные технологии,
производство
производство светодиодов
светодиодов
цели
цели создания:
создания:
•• активизация
активизация усилий
усилий по
по созданию
созданию перспективных
перспективных
коммерческих
коммерческих технологий,
технологий, продуктов
продуктов (услуг)
(услуг)
•• привлечение
ресурсов
для
проведения
привлечение ресурсов для проведения ИиР
ИиР
•• совершенствование
нормативно-правовой
совершенствование нормативно-правовой базы
базы
ядерная
ядерная энергетика
энергетика
принципы
принципы создания:
создания:
•• свобода
конструирования
свобода конструирования механизмов
механизмов
взаимодействия
взаимодействия
•• прозрачные
прозрачные правила
правила участия,
участия, открытость
открытость для
для входа,
входа,
отсутствие
дискриминации
отсутствие дискриминации
14

15.

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС: ОТРАСЛИ
многоукладность экономики разнообразие моделей инновационного
развития
ИННОВАЦИОННОЕ
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ
РАЗВИТИЕ СЕКТОРОВ
СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ
ЭКОНОМИКИ
разработка
разработка ии внедрение
внедрение
передовых
технологий
передовых технологий
5-10%
5-10% мировых
мировых рынков
рынков по
по 8810
10 ключевым
ключевым
высокотехнологичным
высокотехнологичным
позициям:
позициям:
•• ядерные
ядерные технологии
технологии
•• космос,
космос,
•• образование
образование
•• авиастроение
авиастроение
•• судостроение
судостроение
•• вооружения
вооружения
•• програмное
програмное обеспечение
обеспечение
технологическая
технологическая
модернизация
модернизация публичного
публичного
сектора
и
инфраструктурных
сектора и инфраструктурных
секторов
секторов
распространение
распространение новых
новых
технологий
технологий вв отраслях
отраслях сс
«горизонтальной»
«горизонтальной»
организацией
организацией
импорт
импорт технологий:
технологий:
•• лесной
лесной комплекс
комплекс
•• сельское
сельское хозяйство
хозяйство
•• жилищное
жилищное строительство
строительство
•• легкая
промышленность,
легкая промышленность, ии др.
др.
формирование
формирование
«прорывных»
«прорывных» рынков
рынков
сектор
сектор ИКТ,
ИКТ,
наноиндустрия,
наноиндустрия,
биоиндустрия
биоиндустрия
повышение
повышение эффективности,
эффективности,
снижение
снижение ресурсоемкости
ресурсоемкости вв
сырьевых
сырьевых отраслях
отраслях
инновационные
инновационные программы
программы
крупных
крупных компаний
компаний
государственного
государственного сектора
сектора
15

16.

ИННОВАЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВО
ВНЕДРЕНИЕ
ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ
ИННОВАЦИЙ ВВ СИСТЕМЕ
СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
•• Инновационные
Инновационные технологии,
технологии, вв т.ч.,
т.ч., «электронное
«электронное правительство»
правительство»
УПРАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
•• Обновление
Обновление ии повышение
повышение квалификации
квалификации кадрового
кадрового состава
состава
•• Повышение
Повышение открытости
открытости государственной
государственной власти
власти для
для внешнего
внешнего мира:
мира: перевод
перевод на
на
английский
английский язык
язык сайтов
сайтов госорганов
госорганов вв сети
сети Интернет
Интернет ии ключевых
ключевых документов,
документов, обучение
обучение
госслужащих
госслужащих
ИННОВАЦИИ
ИННОВАЦИИ ВВ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ
ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОТРАСЛЯХ
ОТРАСЛЯХ И
И СОЦИАЛЬНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЕ
СФЕРЕ
•• Концепции
Концепции инновационного
инновационного развития
развития образования,
образования, здравоохранения,
здравоохранения, культуры,
культуры, соц.
соц.
обслуживания,
обслуживания, жилищного
жилищного строительства
строительства ии ЖКХ,
ЖКХ, агропрома
агропрома
•• Снятие
регуляторных
ограничений
на
распространение
Снятие регуляторных ограничений на распространение инноваций
инноваций
ГОСЗАКУПКИ
ГОСЗАКУПКИ КАК
КАК ИНСТРУМЕНТ
ИНСТРУМЕНТ СТИМУЛИРОВАНИЯ
СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ
ИННОВАЦИЙ
•• Совершенствование
Совершенствование способов
способов ии процедур
процедур размещения
размещения госзакупок,
госзакупок, конкурсных
конкурсных
процедур
процедур
•• Пилотные
Пилотные проекты
проекты по
по планированию
планированию госзакупок,
госзакупок, включающих
включающих инновационный
инновационный
компонент
компонент
16

17.

ЭФФЕКТИВНАЯ НАУКА (1)
конкурентоспособный
конкурентоспособный
сектор
сектор генерации
генерации знаний
знаний -фундамент
фундамент инновационной
инновационной
экономики
экономики
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ
ЦЕЛЬ
возвращение
возвращение России
России вв
число
число ведущих
ведущих мировых
мировых
научных
научных держав
держав
СТРУКТУРНАЯ
МОДЕРНИЗАЦИЯ
СЕКТОРА ГЕНЕРАЦИИ
ЗНАНИЙ
I этап:
• Комплексный научный аудит, санация (до
10%-15% организаций к 2014 г.)
• Возникновение новых организаций на базе
эффективных групп
II этап:
• Повышение автономии
научных коллективов и
подразделений
• Создание и развитие «центров
компетенции» (НИЦ, НИУ)
• Поддержка исследований в
вузах
• Обеспечение современными
приборами и научными
установками
17

18.

ЭФФЕКТИВНАЯ НАУКА (2)
ПОДГОТОВКА,
ПОДГОТОВКА, ПРИВЛЕЧЕНИЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ И
И ЗАКРЕПЛЕНИЕ
ЗАКРЕПЛЕНИЕ ВВ НАУКЕ
НАУКЕ КАЧЕСТВЕННО
КАЧЕСТВЕННО
НОВЫХ
НОВЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И
И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
КАДРОВ
ПОВЫШЕНИЕ
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
РАСХОДОВ
НА
НА •НАУКУ
НАУКУ
• Развитие
Развитие механизмов
механизмов конкурсного
конкурсного финансирования
финансирования фундаментальных
фундаментальных ии прикладных
прикладных
исследований
исследований
•• Повышение
Повышение доли
доли грантового
грантового финансирования,
финансирования, совершенствование
совершенствование форматов
форматов грантов
грантов ии
механизмов
механизмов отбора
отбора проекта
проекта
•• Сокращение
административного
Сокращение административного бремени,
бремени, связанного
связанного сс получением
получением грантового
грантового
финансирования
финансирования
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ПРИОРИТЕТОВ
ПРИОРИТЕТОВ
•• Ключевой
Ключевой инструмент
инструмент государственной
государственной политики
политики вв сфере
сфере науки
науки
РАЗВИТИЕ
РАЗВИТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО
НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
СЕКТОРА ГЕНЕРАЦИИ
ГЕНЕРАЦИИ ЗНАНИЙ
ЗНАНИЙ
18

19.

ИНФРАСТРУКТУРА ИННОВАЦИЙ
РАЗВИТИЕ
РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ
МЕХАНИЗМОВ ФИНАНСОВОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПОДДЕРЖКИ
ИННОВАЦИОННЫХ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ПРОЕКТОВ
•• Преодоление
Преодоление дефицита
дефицита инновационных
инновационных проектов
проектов
•• Расширение
Расширение льготного
льготного кредитования
кредитования инновационных
инновационных проектов
проектов через
через РосБР
РосБР ии ВЭБ
ВЭБ
•• Создание
Создание фондов
фондов прямых
прямых инвестиций
инвестиций вв инновационные
инновационные проекты
проекты сс участием
участием ВЭБ
ВЭБ
•• Координация
Координация деятельности
деятельности институтов
институтов развития
развития ии федеральных
федеральных ведомств
ведомств
•• Настройка
организационно-правовых
форм
деятельности
венчурных
Настройка организационно-правовых форм деятельности венчурных фондов
фондов ии
финансируемых
финансируемых ими
ими компаний
компаний
РАЗВИТИЕ
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
•• Перевод
Перевод инновационной
инновационной инфраструктуры
инфраструктуры на
на рыночные
рыночные приницпы
приницпы деятельности
деятельности
(включая
приватизацию)
(включая приватизацию)
•• Поддержка
Поддержка технико-внедренческих
технико-внедренческих ОЭЗ
ОЭЗ
•• Повышение
Повышение качества
качества работы
работы объектов
объектов инновационной
инновационной инфраструктуры
инфраструктуры
•• Создание
Создание инновационного
инновационного центра
центра «Сколково»
«Сколково»
•• Создание
Создание реестра
реестра инновационной
инновационной инфраструктуры,
инфраструктуры, созданной
созданной сс привлечением
привлечением
гос.финансирования
гос.финансирования
19

20.

УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПОДДЕРЖКА
ПОДДЕРЖКА РОССИЙСКИХ
РОССИЙСКИХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
КОМПАНИЙ
НА
РЫНКАХ
КОМПАНИЙ
НА ВНЕШНИХ
ВНЕШНИХ
РЫНКАХ
•• Политико-дипломатическая
Политико-дипломатическая поддержка
поддержка
•• Поддержка
Поддержка экспорта
экспорта ии упрощение
упрощение режима
режима выхода
выхода на
на внешние
внешние рынки
рынки
ПРИВЛЕЧЕНИЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВВ РОССИЮ
РОССИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ
И
ЦЕНТРОВ
ИССЛЕДОВАНИЙ
И
РАЗРАБОТОК
ПРОИЗВОДСТВ
И
ЦЕНТРОВ
ИССЛЕДОВАНИЙ
И
РАЗРАБОТОК
•• ИЦ
ИЦ «Сколково»,
«Сколково», наукограды,
наукограды, инновационные
инновационные регионы
регионы ии кластеры
кластеры
•
•
Адресная
Адресная организационная
организационная поддержка
поддержка крупных
крупных инвесторов,
инвесторов, маркетинг
маркетинг
Улучшение
инвестиционного
климата
Улучшение инвестиционного климата
АКТИВИЗАЦИЯ
АКТИВИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
СОТРУДНИЧЕСТВА
•• Поддержка
Поддержка сотрудничества
сотрудничества на
на уровне
уровне отдельных
отдельных исследователей,
исследователей, компаний,
компаний, вв рамках
рамках
межгосударственных
межгосударственных соглашений
соглашений
•• Устранение
Устранение административных
административных барьеров
барьеров ,мешающих
,мешающих международному
международному
сотрудничеству
сотрудничеству
20

21.

ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИЙ
инновационная активность – один из ключевых результатов
деятельности региональных властей
АКТИВИЗАЦИЯ
АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ПОЛИТИКИ НА
НА
РЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ
РЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ
•• региональные
программы
региональные
программы развития
развития конкуренции,
конкуренции, поддержки
поддержки малого
малого ии среднего
среднего
бизнеса
бизнеса
•• поддержка
поддержка инновационного
инновационного предпринимательства
предпринимательства на
на региональном
региональном уровне
уровне
•• формирование
формирование базовой
базовой инновационной
инновационной инфраструкуры
инфраструкуры
•• вв передовых
передовых регионах
регионах -- создание
создание инновационных
инновационных центров
центров (научная,
(научная, исследовательская
исследовательская
ии инновационная
инфраструктура)
инновационная инфраструктура)
РАЗВИТИЕ
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ
ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ
КЛАСТЕРОВ
•• создание
создание специализированных
специализированных центров
центров развития
развития кластера
кластера
•• помощь
помощь предприятиям
предприятиям вв приобретении
приобретении навыков
навыков коммерциализации,
коммерциализации, сотрудничества
сотрудничества
сс исследователями,
в
повышении
качества
управления
и
развитии
маркетинга
исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга
•• повышение
повышение качества
качества образования
образования ии прикладных
прикладных исследований
исследований
•• на
на конкурсной
конкурсной основе
основе –– субсидии
субсидии на
на развитие
развитие инновацинноных
инновацинноных кластеров
кластеров
21

22.

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ
стратегическое управление в сфере инновационного развития
1.
1. ДОКУМЕНТЫ
ДОКУМЕНТЫ «ПЕРВОГО
«ПЕРВОГО УРОВНЯ»:
УРОВНЯ»:
•• Концепция
Концепция долгосрочного
долгосрочного социально-экономического
социально-экономического развития
развития РФ
РФ на
на
период
период до
до 2020
2020 г.г.
•• Стратегия
регулярное
Стратегия инновационного
инновационного развития
развития РФ
РФ на
на период
период до
до 2020
2020 г.г. (данный
(данный
регулярное
уточнение
документ)
уточнение
документ)
2.
2. ДОКУМЕНТЫ
ДОКУМЕНТЫ «ВТОРОГО
«ВТОРОГО УРОВНЯ»:
УРОВНЯ»:
•• государственные
государственные программы
программы
развитие
развитие образования,
образования, сферы
сферы исследований
исследований ии разработок,
разработок,
информационного
информационного общества,
общества, поддержка
поддержка инновационной
инновационной активности
активности вв
экономике
экономике
•• государственные
государственные программы
программы или
или подпрограммы
подпрограммы госпрограмм
госпрограмм
развития
развития высокотехнологичных
высокотехнологичных секторов
секторов экономики
экономики
22

23.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЭТАПНЫЙ
ПОЭТАПНЫЙ РОСТ
РОСТ ОБЪЕМОВ
ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНОГО
БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДОВ
РАСХОДОВ НА
НА ИССЛЕДОВАНИЯ,
ИССЛЕДОВАНИЯ, ОБРАЗОВАНИЕ
ОБРАЗОВАНИЕ И
И ПОДДЕРЖКУ
ПОДДЕРЖКУ
ИННОВАЦИЙ
ИННОВАЦИЙ ДО
ДО УРОВНЯ
УРОВНЯ ОЭСР
ОЭСР (В
(В %
% ВВП)
ВВП)
РАДИКАЛЬНОЕ
РАДИКАЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
РАСХОДОВ
НА
НА ИССЛЕДОВАНИЯ
ИССЛЕДОВАНИЯ И
И ВЫСШЕЕ
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ
ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РОСТ
РОСТ РАСХОДОВ
РАСХОДОВ НА
НА ПОДДЕРЖКУ
ПОДДЕРЖКУ ИННОВАЦИОННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ
АКТИВНОСТИ
АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПРЕДПРИЯТИЙ И
И СВЯЗАННЫЕ
СВЯЗАННЫЕ СС ЭТИМ
ЭТИМ ЦЕЛИ:
ЦЕЛИ:
•• программа
программа поддержки
поддержки малого
малого ии среднего
среднего предпринимательства
предпринимательства
•• Государственный
план
подготовки
управленческих
Государственный план подготовки управленческих кадров
кадров
•• Фонд
Фонд содействия
содействия развития
развития малого
малого предпринимательства
предпринимательства вв научнонаучнотехнической
технической сфере
сфере
•• финансирование
финансирование РФТР,
РФТР, проектов
проектов частных
частных компаний
компаний вв рамках
рамках приоритетных
приоритетных
направлений,
ИЦ
«Сколково»,
технико-внедренческих
ОЭЗ
и
технопарков
направлений, ИЦ «Сколково», технико-внедренческих ОЭЗ и технопарков
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ
ПОМОЩЬ ИННОВАЦИОННО
ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫМ
АКТИВНЫМ
СУБЪЕКТАМ
СУБЪЕКТАМ РФ
РФ
23