Порядок создания нештатных аварийно – спасательных формирований. (Тема 19)

1.

2. Литература:

1. Приказ МЧС от 23 декабря 2005гю № 999 «Об утверждении Порядка
создания нештатных аварийно – спасательных формирований».
Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 "О внесении изменений в
Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований,
утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999"
Приложение. Изменения, вносимые в Порядок создания нештатных
аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС
России от 23.12.2005 N 999
2. Методические указания по созданию гражданских организаций ГО. Введены в
действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000г.
3. Федеральный закон РФ 28 «О гражданской обороне» - 1998г.

3. Учебные вопросы:

Первый вопрос: Предназначение и порядок создания
НАСФ
(нештатные аварийно-спасательные формирования).
Второй вопрос: Виды НАСФ и их обеспечение техникой
и имуществом.
Третий вопрос. Организация применения НАСФ,
порядок их подготовки и проверки готовности.

4. Наряду с войсками ГО, подразделениями ПСС и НАСФ являются составной частью сил гражданской обороны и при их соответствующей подготовке и м

Наряду с войсками ГО, подразделениями
ПСС и НАСФ являются составной частью
сил гражданской обороны и при их
соответствующей подготовке и
материально-техническом оснащении
способны успешно решать задачи по
защите населения, материальных и
культурных ценностей в военное и мирное
время.
ПСС (поисково – спасательная служба)
НАСФ (нештатные аварийно – спасательные формирования)

5. Первый вопрос: Предназначение и порядок создания НАСФ (нештатные аварийно-спасательные формирования)

Настоящий порядок создания НАСФ обусловлен Приложением
к приказу МЧС РФ от 23 12 2005г. № 999, который
определяет основы создания, подготовки, оснащения и
применения НАСФ в составе сил гражданской обороны.
НАСФ – нештатные структуры оснащенные специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, подготовленные для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в очагах
поражения и зонах чрезвычайных ситуаций

6. НАСФ создаются организациями, имеющими:

1. потенциально опасные производственные объекты и
эксплуатирующими их;
2. объекты имеющие важное оборонное и экономическое
значение;
3. объекты представляющие высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное
время;
4. при подготовки организации к переводу на работу в условиях
военного времени;
5. размещении организации в зоне загрязнения;
6. при отнесении организации к системе жизнеобеспечения
муниципальных образований и другими организациями из числа
своих работников.
Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления могут создавать содержать организовывать
деятельность НАСФ для решения задач на своих территориях.

7. Основные задачи НАСФ:

- проведение аварийно - спасательных работ и первоочередное
жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
- участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в
борьбе с пожарами;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и
обеззараживание территорий;
- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения
населения;
- обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления и поддержания
порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского,
автотранспортного обеспечения.
Состав структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных
формирований определяется руководителями организаций в соответствии
руководящими документами МЧС России, исходя из задач ГО и
согласовываются с территориальными органами МЧС России – органами,
специально уполномоченными решать задачи ГО и задачи по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ.

8. Федеральные органы исполнительной власти, исходя из ст. №7 ФЗ № 28 от 12.02. 1998г., в отношении бюджетных организаций, находящихся их ведении, вп

Федеральные органы исполнительной власти, исходя
из ст. №7 ФЗ № 28 от 12.02. 1998г., в отношении
бюджетных организаций, находящихся их ведении,
вправе:
- определять организации, которые создают нештатные
аварийно-спасательные формирования;
- организовывать создание подготовку и оснащение
нештатных аварийно-спасательных формирований;
- вести реестры организаций, создающих нештатные
аварийно-спасательные формирования;
- организовывать планирование применения
нештатных аварийно-спасательных формирований;
- осуществлять контроль за созданием, подготовкой,
оснащением и применением НАСФ по предназначению.

9. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исходя из статьи № 8 ФЗ № 28 от 12.02.1998г., на соответствующих тер

Органы исполнительной власти субъектов РФ и
органов местного самоуправления, исходя из статьи №
8 ФЗ № 28 от 12.02.1998г., на соответствующих
территориях вправе:
- определять организации, находящиеся в сфере
их ведения, которые создают нештатные аварийно
спасательные формирования;
- организовывать создание, подготовку и
оснащение нештатных аварийно-спасательных
формирований;
- вести реестры организаций, создающих
нештатные аварийно-спасательные
формирования, и осуществляют их учёт;
- организовывать планирование применения
НАСФ;
- осуществлять контроль за созданием,
подготовкой, оснащением и применением
нештатных аварийно спасательных формирований
по предназначению.

10. Организации, создающие НАСФ:

- разрабатывает структуру и табели оснащения НАСФ специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами;
- укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их
специальной техникой, оборудованием, снаряжением,
инструментами и материалами, в том числе за счёт существующих
аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных,
медицинских и других подразделений;
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;
- осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ;
- осуществляют планирование и применение НАСФ;
Поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач
по предназначению.
При создании НАСФ учитывается наличие и возможности штатных АСФ и АСС.
(аварийно –спасательные формирования и аварийно – спасательные службы)

11. Второй вопрос: Виды НАСФ и их обеспечение техникой и имуществом.

НАСФ
подразделяются:
по подчиненности
и
по предназначению
территориальные
(областные)
организаций
(объектовые)
м/в 24ч.
в/в 6 ч.
общего
назначения
специального
назначения

12. Личный состав НАСФ должен

Знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий;
- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ,
применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение формирований и функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности организации, характер возможных
аварийно – спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания
паспорта безопасности объекта;
- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
- место сбора формирований, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения
аварийно – спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники,
механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении
формирований;
- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники,
зданий и обеззараживания территорий;

13. Личный состав НАСФ должен

Уметь:
-
-
-
выполнять функциональные обязанности при проведении
аварийно- спасательных работ;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять
специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты
и материалы;
- оказать первую медицинскою помощь раненым и
поражённым, а также эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку населения, специальную
обработку техники, зданий и обеззараживания территорий;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной
ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры
по её локализации и ликвидации;
- выполнять другие аварийно – спасательные работы,
обусловленные спецификой конкретной организации.

14. Третий вопрос. Организация применения НАСФ, порядок их подготовки и проверки готовности

Деятельность НАСФ
осуществляется по
существующим планам ГО
ОРГАНИЗАЦИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ И СУБЪЕКТОВ РФ.
ВОЗМОЖНЫЕ
ОБЪЕКТЫ
ПРИВЛЕКАЕМЫЕ
СИЛЫ
И СРЕДСТВА
ПЛАН
го
ПОРЯДОК
ИХ ПОДГОТОВКИ
МЕСТА СБОРА
И МАРШРУТЫ
ДВИЖЕНИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЙСТВИЙ
НАСФ,
ОРАНИЗАЦИЯ
СВЯЗИ,
УПРАВЛЕНИЯ
И ОПОВЕЩЕНИЯ

15.

Разведка
маршрута
Ремонт
дорог,
мостов
Проезды
в завалах
Оборудует
переправы
Отряд
обеспечения
движения
Обеззараживает
участки
маршрута
Локализует
пожары
на маршруте
Прокладывает
колонные
пути

16.

Отряд
обеспечения
движения
Формирования
общего
назначения
Медицинское
Противопожарноё
Охраны
общественного
порядка
Радиационной и
Химической
защиты

17. Постоянная готовность формирований ГО достигается:

- заблаговременным планированием и проведением мероприятий
обеспечивающих приведение их в готовность в установленные
сроки;
- полной укомплектованностью формирований ГО личным
составом, техникой, средствами защиты, имуществом ГО;
- умелым применением техники и оборудования;
- высоким морально – психологическим состоянием личного
состава;
- состоянием в исправном состоянии техники и имущества ГО;
- непрерывным ведением разведки;
- грамотным расположением формирований ГО;
- знание участков ведения АСДНР;
- высокой выучкой руководителей гражданских организаций,
штабов и формирований ГО;
- умелым управлением силами ГО;
- наличием запасов материальных, технических и финансовых
средств для проведения мероприятий ГО и своевременное их
освежение и пополнения.

18. При проведении подготовки личного состава формирований ГО уделяется внимание:

- освоение личным составом техники, приборов, средств защиты;
- достижение взаимозаменяемости в расчётах звеньев и
отделениях;
- отработка навыков у личного состава в действиях в очагах
поражения и условиях радиоактивного, химического и
биологического заражения, пожаров, наводнений.
- морально – психологической подготовке к действиям в
различных условиях обстановки;
Основным методом подготовки формирований ГО является
практическая тренировка.

19. Проверка готовности формирований ГО.

-
-
-
Проверяются:
реальность расчётов по созданию формирований;
готовность формирований и их способность решать задачи по
предназначению;
соответствие организационной структуры формирований характеру и
объёму выполняемых задач;
обеспечение формирований средствами индивидуальной защиты,
хранение материально – технических средств и их готовность к
использованию;
- время сбора формирований, их выхода в район сосредоточения и к
объектам проведения работ.
Аттестованным НАФС выдаются свидетельства установленного
образца на проведение определённых видов работ, а аттестованным
спасателям членам формирований – удостоверение спасателя и
жетон установленного образцов.