Порядок создания и применения нештатных аварийно-спасательных формирований. Порядок аттестации спасателей

1.

Тема 11.3
Порядок создания и применения
нештатных аварийно-спасательных
формирований
Порядок аттестации спасателей
и граждан, приобретающих статус спасателя

2.

Основные документы по аттестации
АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
1. Постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах аттестации
АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» от
22.12.2011 №1091.
2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня должностей
и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной
штатной основе в профессиональных АСС, профессиональных АСФ
и участвующих в ликвидации ЧС» от 13.08.2013 №693.
3. Постановление Правительства РФ «О прохождении обязательного
психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими
отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с
источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и
неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в
условиях повышенной опасности» от 23.09.2002 №695.
4. Приказ Минздрава и соцразвития РФ «Об утверждении ПЕРЕЧНЕЙ
вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), и ПОРЯДКА
проведения
обязательных
предварительных
и
периодических
медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых
работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

3.

Основные документы по аттестации
АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
5. Постановление ГКЧС РФ «О совершенствовании деятельности
ведомственных и территориальных комиссий по аттестации АСФ,
спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на
территории РФ» от 27.09.1993 №4.
6. Приказ МЧС России «Об утверждении Положения о постоянно
действующих комиссиях по аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя» от 20.02.2013 №102.
7. Приказ МЧС России, Минздрава РФ, Министерства образования и науки
РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства
промышленности и торговли РФ, Министерства транспорта РФ,
Министерства энергетики РФ, Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и Государственной корпорации по
атомной энергии «Росатом» «О Межведомственной комиссии по
аттестации
АСС,
АСФ
и
спасателей»
от
07.06.2013
№371/367/444/191/874/199/291/Пр-245/1/591-П.
8. Постановление Правительства Московской области «О Московской
областной комиссии по аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя» от 19.06.2013 №435/23.
9. Квалификационные требования и методические рекомендации по
проведению аттестации АСС, АСФ и спасателей. Протокол №4 заседания
МВАК от 18.12.1997 года

4. Порядок аттестации АСФ НАСФ, требования к аттестуемым и необходимые для этого документы представлены в

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
«О некоторых вопросах аттестации
аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных
формирований, спасателей и
граждан, приобретающих статус
спасателя»
от 22 декабря 2011 года №1091

5.

Ст.2. Аварийно-спасательные службы
(формирования)
аттестуются на право ведения АСР.
При проведении аттестации аварийноспасательной службы (формирования)
определяется ее (его) соответствие
установленным настоящим Положением
обязательным требованиям и готовность
к выполнению задач, которые
возлагаются на АСС и НАСФ
в соответствии с законодательством РФ

6. Ст.4. В отношении вновь созданной АСС и НАСФ или гражданина, приобретающего статус спасателя, проводится первичная аттестация.

В отношении действующей АСС и НАСФ
или спасателя
с периодичностью 1 раз в 3 года
проводится периодическая аттестация,
а в случаях, предусмотренных
настоящим Положением,
может проводиться
внеочередная аттестация

7.

Ст.11. Внеочередная аттестация
АСС и НАСФ
проводится в случае реорганизации
юридического лица - учредителя
АСС, НАСФ,
а также при изменении вида (видов)
АСР, проводимых АСС и НАСФ,
- по инициативе учредителя или
руководителя АСС, НАСФ

8.

Внеочередная аттестация
АСС,НАСФ также может
проводиться по инициативе
органов контроля (надзора),
осуществлявших в соответствии с
законодательством РФ проверку
АСС, НАСФ
при выявлении в ходе проверки
нарушения обязательных
требований,
предъявляемых при их
аттестации

9. Ст.12. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации НАСФ, являются:

а) наличие учредительных документов
АСС,НАСФ (устава, положения), приказа или
иного документа о создании АСС, НАСФ;
б) соответствие АСС,НАСФ организационноштатной структуре, утвержденной ее (его)
учредителями или организацией, создавшей
АСС, НАСФ;
в) укомплектованность личным составом, не
менее 75 процентов которого составляют
спасатели, аттестованные на право ведения тех
видов АСР, на выполнение которых аттестуется
АСС, НАСФ;

10.

г) оснащенность в соответствии с нормами обеспечения,
утверждаемыми учредителями АСС, НАСФ, аварийноспасательными
средствами,
обеспечивающими
выполнение заявленных видов АСР и принадлежащими
этой
службе
(этому
формированию)
на
праве
собственности или ином законном основании на срок не
менее
срока
действия
аттестации;
д) наличие условий (в соответствии с нормами,
утверждаемыми федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области
защиты населения и территорий от ЧС), обеспечивающих
размещение
аварийно-спасательных
средств
и
проведение
мероприятий
по
профессиональной
подготовке спасателей к выполнению заявленных видов
АСР в соответствии с технологией их ведения, а для
профессиональной АСС (НАСФ), кроме этого, - условий,
обеспечивающих несение дежурства спасателями этой
службы
(этого
формирования);
е) постоянная готовность к оперативному реагированию на
ЧС и проведению работ по их ликвидации.

11. Документы, необходимые для проведения первичной аттестации НАСФ представлены в статьях 13, 14, 15 Постановления правительства

РФ №1091 от 22.12.2011г. О
некоторых вопросах аттестации АСС, АСФ, спасателей и
граждан, приобретающих статус спасателя

12.

К непосредственному исполнению
обязанностей спасателей
в профессиональных АСС, АСФ и НАСФ
допускаются граждане,
достигшие возраста 18 лет, имеющие
среднее общее образование,
прошедшие профессиональное обучение
по программе профессиональной
подготовки спасателей и
аттестованные
в установленном порядке
на проведение АСР

13.

Граждане,
приобретающие
статус спасателя, и спасатели
аттестуются
на право ведения АСР
с присвоением
или подтверждением
статуса спасателя
и
класса квалификации

14.

Регистрация НАСФ
Все НАСФ подлежат
обязательной регистрации.
Регистрацию НАСФ в
организациях осуществляют
в муниципальных
образованиях

15.

Готовность НАСФ
к реагированию на ЧС и
проведению работ по их ликвидации
проверяется в ходе аттестации,
а также в ходе проверок, осуществляемых в
пределах своих полномочий МЧС России
и его территориальными органами,
органами государственного надзора и контроля,
а также органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления и
организациями, создающими указанные службы
и формирования
П 19. Положения об РСЧС (утв. Постановлением Правительства РФ «О Единой
государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12.2003 №794 в
ред. 15.02.2014

16.

НАСФ,
не прошедшие аттестацию
или
не подтвердившие в ходе проверок
свою готовность
к реагированию на ЧС и проведению
работ по их ликвидации,
к проведению АСР
не привлекаются
Ст. 12 ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 №151-ФЗ

17.

Для аттестации АСС, АСФ, спасателей
и граждан, приобретающих статус
спасателя, создаются соответствующие
постоянно действующие
Аттестационные комиссии (АК)
После принятия решения об аттестации
сведения об аттестованных АСС, АСФ и
спасателях заносятся в регистрационные
реестры АК:
1) регистрационный реестр АСС, АСФ; Перечень
НАСФ ведётся в муниципальных образованиях
2) регистрационный реестр спасателей.
Порядок ведения регистрационных реестров
определяет МЧС России