Создание и функционирование нештатных аварийноспасательных формирований (НАСФ)

1.

Создание и функционирование
нештатных аварийноспасательных формирований
(НАСФ)
Заместитель начальника ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», к.т.н.
БАБИКОВ Владимир Николаевич

2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».
Федеральный Закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской
обороне».
Федеральный Закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.декабря 2003 г.
№ 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций».
Приказ
МЧС
России
от
23
декабря
2005
г.
№
999
«Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных
формирований».
Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении
типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению
выполнения мероприятий по гражданской обороне».

3. Федеральный Закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Статья 15. Силы гражданской обороны
1. Силы гражданской обороны - спасательные воинские
формирования федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области гражданской
обороны, подразделения Государственной противопожарной
службы, аварийно-спасательные формирования и
спасательные службы, нештатные формирования по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской
обороне, а также создаваемые на военное время в целях
решения задач в области гражданской обороны специальные
формирования.

4. ПРИКАЗ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

5. НАСФ

Нештатные аварийно-спасательные формирования
представляют собой самостоятельные структуры,
созданные организациями на нештатной основе из
числа
своих
работников,
оснащенные
специальными
техникой,
оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами,
подготовленные
для
проведения
аварийноспасательных и других неотложных работ в очагах
поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

6. Создание НАСФ

Организации, эксплуатирующие опасные производственные
объекты I и II классов опасности, особо радиационно
опасные и ядерно опасные производства и объекты,
гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой
опасности и гидротехнические сооружения высокой
опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные
производственные объекты III класса опасности, отнесенные
в установленном порядке к категориям по гражданской
обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности
нештатные аварийно-спасательные формирования

7. Уровни создания НАСФ

Органы
исполнительной
власти
субъектов
Российской Федерации и органы местного
самоуправления могут создавать, содержать и
организовывать деятельность нештатных аварийноспасательных формирований для выполнения
мероприятий на своих территориях в соответствии
с планами гражданской обороны и защиты
населения, планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

8. Основными задачами НАСФ являются

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное
жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому
(бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка
техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов
жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по
вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и
оповещения, защиты животных и растений, медицинского,
автотранспортного обеспечения.

9. Применение НАСФ

Нештатные аварийно-спасательные формирования
привлекаются для ликвидации чрезвычайных
ситуаций в соответствии с установленным
порядком действий при возникновении и развитии
чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач
в области гражданской обороны.
Для
нештатных
аварийно-спасательных
формирований сроки приведения в готовность не
должны превышать: в мирное время - 6 часов,
военное время - 3 часов.

10. Подразделение НАСФ

Нештатные аварийно-спасательные формирования
подразделяются:
по подчиненности: территориальные и
организаций;
по численности: отряды, команды, группы, звенья,
посты.

11. Подготовка НАСФ включает:

обучение по программам подготовки спасателей;
обучение руководителей формирований в УМЦ
субъектов Российской Федерации и на курсах
гражданской
обороны
муниципальных
образований;
обучение личного состава в организации в
соответствии с примерной программой обучения
личного состава нештатных аварийно-спасательных
формирований;
участие формирований в учениях и тренировках.

12. Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероп

13. Создание НФГО

НФГО создаются организациями, отнесенными в
соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального
закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О
гражданской
обороне»
к
категориям
по
гражданской обороне, в целях участия в
обеспечении
выполнения
мероприятий
по
гражданской обороне и проведения не связанных с
угрозой жизни и здоровью людей неотложных
работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14.

Органы
исполнительной
власти
субъектов
Российской Федерации и органы местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 и
пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12
февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
могут создавать, содержать и организовывать
деятельность НФГО на своих территориях в
соответствии с планами гражданской обороны и
защиты населения, планами действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций

15.

Состав,
структура
и
оснащение
НФГО
определяются исходя из примерного перечня
создаваемых НФГО (приложение N 1) и примерных
норм
оснащения
(табелизации)
НФГО
специальными
техникой,
оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами.
Состав,
структура
и
оснащение
НФГО
определяются
руководителями
организаций,
отнесенных в установленном порядке к категориям
по гражданской обороне

16.

НФГО подразделяются по численности на отряды,
команды, группы, звенья, посты, автоколонны,
пункты и станции.
Для НФГО сроки приведения в готовность к
применению по предназначению не должны
превышать: в мирное время - 6 часов, военное время
- 3 часа.

17. Примерный перечень создаваемых организациями НФГО

Наименование формирования
/ Рекомендуемая
численность личного состава, чел.
1. Команда охраны общественного порядка до 44
2. Подвижные пункты питания, продовольственного
(вещевого) снабжения
до 25
3. Санитарная дружина до 23
4. Группа по обслуживанию защитных сооружений до 21
5. Станции специальной обработки транспорта, одежды
до 21
6. Пункт санитарной обработкидо 20

18.

Постановление Правительства
Мурманской области
от 6 августа 2010 г. N 355-ПП
«Об участии исполнительных органов
государственной власти Мурманской области и
организаций, находящихся в их ведомственной
подчиненности, в решении задач и проведении
мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территорий Мурманской области»

19.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
Контактная информация
Бабиков В.Н. – заместитель начальника ГОКУ «Управление по
ГОЧС и ПБ Мурманской области»
Телефон – (815) 45-47-88
Эл. почта – [email protected]