Естественный монополии

1. Особенности государственного контроля в условиях естественной монополии

ОСОБЕННОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В УСЛОВИЯХ
ЕСТЕСТВЕННОЙ
МОНОПОЛИИ
Выполнила: студентка 3го курса
Синицына Ирина

2. Правовое регулирование

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от
05.10.2015) «О естественных монополиях»
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от
03.07.2016) "О защите конкуренции«
Приказ ФАС России от 20.07.2012 N 490 (ред. от 18.03.2013)
"Об утверждении административного регламента
Федеральной антимонопольной службы по исполнению
государственной функции по контролю за действиями,
которые совершаются с участием или в отношении
субъектов естественных монополий ……»(Зарегистрировано
в Минюсте России 18.09.2012 N 25487)
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

3. Естественная монополия

- состояние товарного рынка, при
котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее
в отсутствие конкуренции в силу технологических
особенностей производства (в связи с существенным
понижением издержек производства на единицу товара по
мере увеличения объема производства), а товары,
производимые субъектами естественной монополии, не могут
быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с
чем спрос на данном товарном рынке на товары,
производимые субъектами естественных монополий, в
меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар,
чем спрос на другие виды товаров.
ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ

4. Сфера регулирования

СФЕРА РЕГУЛИРОВАНИЯ

5. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий

Ценовое регулирование;
Определение потребителей, подлежащих обязательному
обслуживанию;
НАПРИМЕР: Постановление Правительства РФ от
05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании
тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг)
субъектов естественных монополий в сфере
железнодорожных перевозок«
НАПРИМЕР: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ
(ред. от 19.12.2016) "О водоснабжении и водоотведении"
МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ

6. Органы, осуществляющие контроль

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
КОНТРОЛЬ

7. Полномочия органов регулирования естественных монополий

принимать обязательные для субъектов естественных монополий решения о
введении, об изменении или о прекращении регулирования, о применении методов
регулирования
устанавливать правила применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги)
субъектов естественных монополий;
принимать в соответствии со своей компетенцией обязательные для исполнения
решения по фактам нарушения настоящего Федерального закона;
направлять субъектам естественных монополий обязательные для исполнения
предписания о прекращении нарушений ФЗ, в том числе об устранении их
последствий, о заключении договоров с потребителями, подлежащими
обязательному обслуживанию, о внесении в заключенные договоры изменений, о
перечислении в федеральный бюджет прибыли, полученной ими в результате
действий, нарушающих настоящий Федеральный закон;
принимать решения о включении в реестр субъектов естественных монополий
либо об исключении из него;
направлять органам исполнительной власти и органам местного самоуправления
обязательные для исполнения предписания об отмене или об изменении принятых
ими актов, не соответствующих настоящему Федеральному закону, и (или) о
прекращении нарушений настоящего Федерального закона;
обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел,
связанных с применением или с нарушением антимонопольного законодательства.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

8. Особенности регулирования деятельности естественных монополий

Запрет на злоупотребление
хозяйствующим субъектом
доминирующим положением
Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения
хозяйствующих субъектов
Запрет на согласованные действия хозяйствующих
субъектов, ограничивающие конкуренцию
Запрет на недобросовестную конкуренцию
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ

9.

10. Мнение главы фас

Глава Федеральной
антимонопольной службы (ФАС)
Игорь Артемьев, выступая в Госдуме
в рамках "правительственного часа",
рассказал депутатам о том, что в
антимонопольном законодательстве
пока остается множество лазеек. В
результате, 95% всех торгов,
проводимых государственными
корпорациями - это имитация
торгов. Несовершенен и закон о
естественных монополиях, который
в ФАС и вовсе предлагают отменить.
МНЕНИЕ ГЛАВЫ ФАС

11. Спасибо за внимание!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!