Государственное управление антимонопольной деятельностью

1.

Государственное управление
антимонопольной
деятельностью.
ЮСП-114

2.

Содержание
Введение
Понятие антимонопольного органа Российской
Федерации и нормативно правовая база, регулирующая
его деятельность
Функции антимонопольного органа Российской
Федерации
Полномочия антимонопольного органа Российской
Федерации
Разграничение полномочий Федеральной
антимонопольной службы и их критерии
Заключение
Список использованных источников и литературы

3.

АКТУАЛЬНОСТЬ
В настоящее время необходимо уделить особое внимание вопросу об
антимонопольном органе в Российской Федерации.
Данная тема очень важна для продуктивного развития экономики страны.
Так как хорошо продуманные меры по регулированию монополий
способствуют улучшению конкуренции, стабилизации рынка и
совершенствованию экономической политики государства.

4.

Объект исследования
Антимонопольный орган Российской Федерации

5.

Предмет
Деятельность антимонопольного органа, направленная на развитие
товарных рынков и конкуренцию, предупреждение, ограничение и
пресечение монополистической деятельности и на недобросовестную
конкуренцию

6.

Цель
Исследование деятельности антимонопольного органа Российской
Федерации, направленной на развитие товарных рынков и
конкуренцию, предупреждение, ограничение и пресечение
монополистической деятельности и на недобросовестную
конкуренцию

7.

Задачи
Определить понятие антимонопольного органа Российской Федерации
Показать нормативно правовую базу, регулирующую деятельность
антимонопольного органа Российской Федерации
Раскрыть функции антимонопольного органа российской федерации
Показать полномочия антимонопольного органа Российской
Федерации
Раскрыть разграничение полномочий антимонопольного органа

8.

Федеральная антимонопольная служба
(ФАС России) является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных
правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного
законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов
естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в
сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц , а также по
согласованию применения закрытых способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).

9.

Нормативно правовая база,
регулирующая деятельность
антимонопольного органа
Российской Федерации
Внутренний уровень:
- Конституции РФ (Статус ФАС
России основывается на ст. 10,
77);
- Закона о защите конкуренции
(ст. 22—26 );
- Положение о федеральной
антимонопольной службе,
утвержденным постановлением
Правительства РФ от 30 июня
2004 г. № 331.
Международный уровень:
- договор о проведении
согласованной антимонопольной
политики, заключенный в
развитие соглашения 25 января
2000 г.;
- двусторонние соглашения,
заключаемые Правительством
РФ с правительствами
иностранных государств.

10.

ФУНКЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного
законодательства органами государственной власти, органами местного
самоуправления, иными органами или организациями,
осуществляющими эти функции, а также государственными
внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими
лицами
выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры
по прекращению его нарушения и привлекает к ответственности
виновных лиц, органы и организации за такие нарушения;
предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную
конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
иными органами или организациями, осуществляющими данные
функции указанных органов, а также государственными внебюджетными
фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;
осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией в
сфере использования земли, недр, водных и других природных ресурсов,
в том числе при проведении торгов, в случаях, предусмотренных
федеральными законами

11.

ПОЛНОМОЧИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТ. 23 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ «О ЗАЩИТЕ
КОНКУРЕНЦИИ»
осуществление
организационных и
регулятивных
функций (например,
утверждает формы
представления в
антимонопольный
орган сведений при
осуществлении
сделок и (или)
действий,
предусмотренных ст.
32 Закона)
осуществление
контрольных функций
(например, контроль за
деятельностью
юридических лиц,
обеспечивающих
организацию торговли
на рынках определенных
товаров, в том числе на
рынке электрической
энергии (мощности), в
условиях прекращения
государственного
регулирования цен
(тарифов) на такие
товары);
пресечение нарушений
антимонопольного
законодательства
хозяйствующими
субъектами, органами
государственной власти,
местного
самоуправления, а
также иными органами
и организациями
(например, право
давать субъектам
обязательные для
исполнения
предписания)
* Перечень полномочий не является исчерпывающим

12.

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ
общественные
объединения и
иные
организации
Федеральная
антимонопольная
служба
органы государственной
власти субъектов
Российской Федерации,
органами местного
самоуправления
территориальные
органы во
взаимодействии с
другими
федеральными
органами
исполнительной
власти

13.

Критерии, позволяющие провести указанное
разграничение
объект контроля и надзора
субъектный состав участников деятельности и
действий, подлежащих контролю
местонахождение соответствующего
хозяйствующего субъекта

14.

Пример
К полномочиям территориального органа относится
осуществление контроля и надзора за субъектами
естественных монополий в сферах услуг транспортных
терминалов, портов и аэропортов, стоимость активов
которых по последнему балансу не превышает 20 млн.
установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда; услуг по передаче электрической
энергии по распределительным сетям; услуг по передаче
тепловой энергии; услуг по транспортировке газа по
газораспределительным сетям; услуг железнодорожного
транспорта необщего пользования; услуг общедоступной
электрической и почтовой связи.
Наряду с делегированием конкретных полномочий
территориальным органам ФАС России в случае
необходимости может запросить у территориального органа
материалы для своего рассмотрения.

15.

Заключение
Таким образом можно сделать вывод о том, что
действующее законодательство четко
определяет структуру, функции и полномочия
антимонопольного органа Российской
Федерации, деятельность которого направлена
на развитие товарных рынков и конкуренцию,
предупреждение, ограничение и пресечение
монополистической деятельности и на
недобросовестную конкуренцию. Реализация
этих полномочий способствует
совершенствованию экономики.

16.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:
Конституция Российской Федерации (принята на
всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от
05.10.2015) "О защите конкуренции" (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 10.01.2016)
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331
(ред. от 25.12.2015) "Об утверждении Положения о
Федеральной антимонопольной службе" (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 10.01.2016)
Абалкин Л. Роль государства в становлении и
регулировании рыночной экономики. - // Вопросы
экономики. -2007. - №6. - С. 3-12
Князева -И. В. Антимонопольная политика в России
Издатель -Омега-Л, 2010.— 232 с.