Нормативно-правовое регулирование санитарно-эпидемиологических прав пациента

1. Нормативно-правовое регулирование санитарно-эпидемиологических прав пациента

Нормативно-правовое
регулирование санитарноэпидемиологических прав
пациента

2.

Конституция Российской Федерации
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства
Российской Федерации
Приказы, инструкции, регламенты
министерств и ведомств РФ

3.

ФЗ-323 является основополагающим в системе правового
института ОЗГ
1) нормам Закона не должны противоречить нормы об охране
здоровья любых других НПА
2) 2) в случае несоответствия применяются нормы Закона.
3) издаваемые органами местного самоуправления в
пределах своей компетенции муниципальные правовые акты,
содержащие нормы об охране здоровья, должны
соответствовать Закону и другим нормативно-правовым актам
в сфере охраны здоровья, принятым на федеральном и
региональном уровнях;
4) в случае если международным договором РФ установлены
иные, чем предусмотренные Законом, правила в сфере
охраны здоровья, применяются правила международного
договора.
Закрепленные принципы призваны устранить возможные
коллизии между нормами, регулирующими определенные
процессы, а также устанавливают единую целостную систему

4.

ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Основными принципами охраны здоровья являются:
Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение
связанных с этими правами государственных гарантий;
Приоритет интересов пациента при оказании медицинской
помощи;
Приоритет охраны здоровья детей;
Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
Ответственность органов государственной власти и органов местного
самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав
граждан в сфере охраны здоровья;
Доступность и качество медицинской помощи;
Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
Соблюдение врачебной тайны.

5.

Статья 4. Основные принципы
охраны здоровья
общеправовые
• присущие всем правоотношениям и, то есть применимые к
нескольким областям
отраслевые,
• применимые только к одной области
межотраслевые
то есть применимые к нескольким областям

6.

Статья 5. Соблюдение прав граждан в сфере
охраны здоровья и обеспечение связанных с
этими правами государственных гарантий

7.

Статья 6. Приоритет интересов пациента при оказании
медицинской помощи
-методом обеспечения приоритета интересов пациентов при
оказании медицинской помощи являются установленные
требования к проектированию и размещению медицинских
организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических
норм и обеспечения комфортных условий пребывания
пациентов в медицинских организациях. Реализации данной
нормы служит постановление Главного государственного
санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58 "Об утверждении
СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую
деятельность"

8.

Статья 12 Международного пакта об экономических,
социальных и культурных правах
Меры, которые должны быть приняты
участвующими в данном Пакте государствами для
полного осуществления этого права, включают
мероприятия, необходимые для:
б) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды
и гигиены труда в промышленности;
в) предупреждения и лечения эпидемических,
эндемических, профессиональных и иных болезней и
борьбы с ними

9.

Статья 13. Соблюдение врачебной тайны
• сведения, составляющие врачебную тайну, могут быть
сообщены при угрозе распространения инфекционных
заболеваний, массовых отравлений и
поражений. Приказом Минздрава РФ от 29 июля 1998 г.
N 230 "О повышении готовности органов и учреждений
Госсанэпидслужбы России к работе в чрезвычайных
ситуациях" утвержден Перечень внеочередных донесений
об инфекционных и паразитных заболеваниях,
профессиональных заболеваниях и отравлениях людей,
необычных реакциях после применения медицинских
иммунобиологических препаратов, приостановлении
(запрещении) реализации недоброкачественных товаров
народного потребления, чрезвычайных ситуациях,
связанных с загрязнением окружающей среды, и порядок
их преставления в Департамент Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава

10.

Статья 14. Полномочия федеральных органов
государственной власти в сфере охраны
здоровья
4) организация системы санитарной охраны
территории Российской Федерации

11.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения«
Статья 30. Санитарная охрана территории Российской
Федерации
Постановление Главного государственного санитарного врача
РФ от 22.01.2008 N 3 (ред. от 25.04.2008) "Об утверждении
санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08"
(вместе с "СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории
Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические
правила") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.04.2008 N
11459)

12.

Статья 14. Полномочия федеральных органов
государственной власти в сфере охраны
здоровья
5) организация, обеспечение и осуществление
федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора:
Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
(Федеральный
закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 28.11.2015) "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения)

13.

Статья 14. Полномочия федеральных органов
государственной власти в сфере охраны здоровья
6) реализация мероприятий, направленных на
спасение жизни и сохранение здоровья людей при
чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медикосанитарных последствий чрезвычайных ситуаций,
информирование населения о медико-санитарной
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о
принимаемых мерах

14.

Статья 15. Передача осуществления
полномочий Российской Федерации в сфере
охраны здоровья органам государственной
власти субъектов Российской Федерации
1) лицензирование

15.

Статья 17. Полномочия органов местного
самоуправления в сфере охраны здоровья
3) информирование населения муниципального образования, в том
числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории
муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных
статистических данных, а также информирование об угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом
субъекта РФ
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и
пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов

16.

Статья 18. Право на охрану здоровья
1. Каждый имеет право на охрану здоровья.
2. Право на охрану здоровья обеспечивается
охраной окружающей среды, созданием безопасных
условий труда, благоприятных условий труда, быта,
отдыха, воспитания и обучения граждан,
производством и реализацией продуктов питания
соответствующего качества, качественных,
безопасных и доступных лекарственных препаратов,
а также оказанием доступной и качественной
медицинской помощи

17.

ГК РФ,
ТК РФ,
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" - о соответствии рабочего места требованиям охраны труда и
проведении внеплановой проверки без предупреждения руководителя
предприятия;
ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний";
приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об
утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных
факторов и работ, при выполнении которых проводятся
предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных
и периодических медицинских осмотров (обследований) работников,
занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда" и др

18.

Статья 19. Право на медицинскую помощь
5. Пациент имеет право на:
2) профилактику, диагностику, лечение,
медицинскую реабилитацию в медицинских
организациях в условиях, соответствующих
санитарно-гигиеническим требованиям
(см.САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ
НОРМИРОВАНИЕ)

19.

Статья 20. Информированное добровольное согласие на
медицинское вмешательство и на отказ от медицинского
вмешательства
ст. 33 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с
подозрением на такие заболевания и контактировавшие с
больными инфекционными заболеваниями, а также лица,
являющиеся носителями возбудителей инфекционных
болезней, в случае, если они представляют опасность для
окружающих, подлежат обязательной госпитализации или
изоляции в порядке, установленном законодательством

20.

ст. 10 ФЗ "О предупреждении распространения
туберкулеза в Российской Федерации"
Перечень заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, определен
в постановлении Правительства РФ от 1
декабря 2004 г. N 715

21.

Статья 23. Информация о факторах, влияющих на здоровье
Информация предоставляется бесплатно:
о действующих нормативных правовых актах в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения;
о заболеваемости населения, о результатах выполняемых в рамках
госсанэпиднадзора лабораторных и инструментальных исследований объектов
среды обитания в объеме, предусмотренном официально утвержденными
формами статистического наблюдения.
Информация общего назначения доводится до пользователей (потребителей) в
виде текстов в письменной форме, таблиц и графиков по сетям электронной и
почтовой связи, через средства массовой информации в режиме регулярных
сообщений или по запросам пользователей (потребителей). Специализированная
информация, для получения которой требуется анализ и обработка данных
государственного статистического наблюдения, предоставляется за плату в
установленном порядке. Для информационного взаимодействия учреждений
госсанэпидслужбы с населением, средствами массовой информации,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в учреждениях
государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ создается прессслужба.
э

22.

Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны
здоровья
ст. 213 ТК РФ некоторые категории граждан обязаны
проходить медицинское освидетельствование (медицинский
осмотр) с целью охраны их здоровья или здоровья населения
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г.
N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных
производственных факторов и работ, при выполнении которых
проводятся обязательные предварительные и периодические
медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения
обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотров (обследований) работников, занятых
на тяжелых работах и на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда"

23.

Статья 30. Профилактика заболеваний и
формирование здорового образа жизни
-закрепляет перечень субъектов, на которых
возлагается обязанность принимать меры по
профилактике инфекционных заболеваний. Это
органы государственной власти (Минздрав России,
Роспотребнадзор, государственные органы
исполнительной власти субъектов РФ), органы
местного самоуправления (в лице районных
администраций и администраций городских
округов), работодатели, медицинские организации
(государственные, муниципальные и частные) и
общественные объединения, в частности,
созданные в целях защиты прав граждан в сфере
охраны здоровья

24.

Иммунопрофилактика инфекционных болезней система мероприятий, осуществляемых в целях
предупреждения, ограничения распространения и
ликвидации инфекционных болезней путем
проведения профилактических прививок (ст. 1 ФЗ "Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней")
Санитарно-эпидемиологические правила СП
3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики
инфекционных болезней", утвержденными
постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 4 июня 2008 г. N 34

25.

Национальный календарь профилактических
прививок и календарь профилактических прививок
по эпидемическим показаниям утверждены
приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г.
N 125н "Об утверждении национального календаря
профилактических прививок и календаря
профилактических прививок по эпидемическим
показаниям"

26.

Статья 43. Медицинская помощь гражданам, страдающим
социально значимыми заболеваниями, и гражданам,
страдающим заболеваниями, представляющими
опасность для окружающих
Статья 33 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" установлены меры в отношении
больных инфекционными заболеваниями
Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 г.
N 715 "Об утверждении перечня социально значимых
заболеваний и перечня заболеваний, представляющих
опасность для окружающих" утверждены перечень
социально значимых заболеваний и перечень
заболеваний, представляющих опасность для
окружающих. Указанные перечни утверждены в
соответствии с Международной статистической
классификацией болезней и проблем, связанных со
здоровьем (10-й пересмотр)

27.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от
28.11.2015) "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"Статья 33. Меры в
отношении больных инфекционными
заболеваниями
Все случаи инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат
регистрации организациями здравоохранения по месту
выявления таких заболеваний (отравлений),
государственному учету и ведению отчетности по ним
органами Роспотребнадзора.
Порядок ведения государственного учета указанных случаев
заболеваний (отравлений), а также порядок ведения
отчетности по ним устанавливается Роспотребнадзором

28.

Статья 49. Медицинские отходы
Критерии разделения медицинских отходов на классы по
степени их эпидемиологической, токсикологической,
радиационной опасности, а также негативного воздействия
на среду обитания утверждены постановлением
Правительства РФ от 4 июля 2012 г. N 681
Классификация медицинских отходов с характеристикой их
морфологического состава приведена в Санитарноэпидемиологических правилах и нормативах СанПиН
2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования
к обращению с медицинскими отходами", утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного
врача РФ от 09 декабря 2010 г. N 163

29.

Статья 51. Права семьи в сфере охраны здоровья
Отцу ребенка или иному члену семьи предоставляется
право при наличии согласия женщины с учетом состояния
ее здоровья присутствовать при рождении ребенка, за
исключением случаев оперативного родоразрешения, при
наличии в учреждении родовспоможения соответствующих
условий (индивидуальных родовых залов) и отсутствии у
отца или иного члена семьи инфекционных заболеваний
право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в
медицинской организации при оказании медицинской
помощи в стационарных условиях одному из родителей,
иному члену семьи или иному законному представителю

30.

информационное письмо от 21 июня 2013 г.
N 15-1/10/1-2884 "О порядке нахождении
родителя вместе с ребенком в медицинском
стационаре в течение периода лечения
ребенка"

31.

Благодарю за
внимание!