Организация и проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычаных ситуациях мирного и военного времени

1.

Занятие с эвакокомиссией
ЗАО «Самарские городские электрические сети»
Тема: «Организация и проведение эвакуационных мероприятий в
чрезвычаных ситуациях мирного и военного времени»
Цель: Ознакомить состав эвакокомиссии с основными руководящими
документами по эвакуации и документами разрабатываемыми в
организиции.
Время: 2 часа
Метод: рассказ-беседа.

2. Защита населения

Инженерная защита населения (укрытие в ЗС, ПРУ, подвалах зданий).
Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗОД, мед.защиты).
Эвакуация населения в безопасные районы (в загородную зону).
В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих, служащих и
остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных
пунктов, являющихся вероятными объектами поражения потенциального противника (в дальнейшем
города, отнесенные к группам по гражданской обороне, и другие населенные пункты, являющиеся
вероятными объектами поражения потенциального противника (имеющие объекты особой
важности или железнодорожные станции 1-й категории по гражданской обороне, расположенные в
зонах возможных сильных разрушений, в приграничных зонах или в зонах возможного
катастрофического затопления — 4-х часового добегания
волны прорыва плотины
гидротехнического сооружения), из которых планируется проведение эвакомероприятий, будут
называться "категорированными городами"), проведение эвакуационных мероприятий по вывозу
(выводу) населения этих городов и размещений его в загородной зоне является основным
2
(необходимым) способом его защиты от современных средств поражения.

3.

Одной из основных задач гражданской обороны,
определенных Федеральным законом РФ «О гражданской
обороне» от 12.02.98 г. № 28-ФЗ является:
Статья 2. Задачи в области гражданской обороны.
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
Федеральный конституционный закон РФ
«О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 г. N3-ФКЗ.
…... В случае введения чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п. "б"
статьи 4 настоящего Закона, в дополнение к мерам, перечисленным в статье 22,
могут применяться следующие меры:
а) временное выселение (эвакуация) граждан из районов, опасных для проживания,
с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых
3
помещений;

4.

РУКОВОДЯЩИЕ
ДОКУМЕНТЫ
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 года № 303дсп
«Об утверждении Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы».
2. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.
3. Руководство по планированию, организации и проведению эвакуационных мероприятий
в военное время.
Утверждены МЧС России 31.12.96г., дсп.
4. Методика расчетов (определения) основных показателей планирования эвакуации
населения автомобильным транспортом из 30-км зоны вокруг АЭС при
возникновении возможных ЧС в случае аварии на атомной станции. Утверждены
МЧС России, 1997г.
5. Методика проверки и оценки организации эвакуационных мероприятий.
Указание МЧС России №8-5\117 от 24.05.96г.
Указ Президента РФ от 12.11.1994 г. № 2058 «О мерах в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций для деятельности загранучреждений Российской Федерации
и российских граждан, находящихся за рубежом».
7. Комплекс мер по обеспечению эвакуации российских граждан из зарубежных
государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, утвержденный
4
постановлением Правительства РФ от 30.12.94 г. № 1451.

5.

ОСНОВНЫЕ
ПОНЯТИЯ
ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ – комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми
видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из городов и
населенных пунктов и размещению его в загородной зоне.
( По ГОСТ Р 22.0.02-94) - комплекс мероприятий по организованному выводу и\ или вывозу населения из зон ЧС
или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуируемых в районе размещения).
ЗАГОРОДНАЯ ЗОНА - территория (в пределах административных границ субъектов РФ),
расположенная вне зон возможных разрушений, опасных радиоактивного загрязнения и
химического заражения, а также катастрофического затопления, вне приграничных районов,
заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения и его
первоочередного жизнеобеспечения.
(По ГОСТ Р 22.0.02-94 - территория, находящаяся
вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для
населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты н\х и иного назначения, подготовленная для
размещения эвакуируемого населения).
РАССРЕДОТОЧЕНИЕ - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов
и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов
экономики, продолжающих свою производственную деятельность в категорированных городах.
БЕЗОПАСНЫЙ РАЙОН - территория, расположенная вне зоны чрезвычайных ситуаций,
5
пригодная для размещения эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения
.

6. ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ

Для организованного проведения эвакуационных мероприятий в
максимально сжатые (короткие) сроки планирование и всесторонняя
подготовка их производятся заблаговременно (в мирное время), а
осуществление — в период перевода гражданской обороны с мирного на
военное положение, при угрозе применения потенциальным противником
средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооруженного
конфликта).
Защита
персонала
ПУФ
Эвакомероприятия планируются и осуществляются в целях:
снижения вероятных потерь населения категорированных городов и
сохранения квалифицированных кадров специалистов;
– обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики,
продолжающих свою производственную деятельность в военное время;
– обеспечения условий создания группировок сил и средств гражданской
обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий
применения потенциальным противником современных средств
поражения.
–
Организация проведения
спасательных работ
(АСДНР) после нанесения
удара противника
6

7.

По ГОСТ Р 22.3.03-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Защита населения. Основные положения»
… п. 3.3.1. Эвакуацию следует проводить в случае угрозы
возникновения или появления реальной опасности
формирования в этих зонах под влиянием разрушительных и
вредоносных сил природы, техногенных факторов и применения
современного оружия критических условий для безопасного
нахождения людей, а также при невозможности удовлетворить в
отношении жителей пострадавших территорий минимально
необходимые требования и нормативы жизнеобеспечения.
Безопасный район
… п.3.3.2. Эвакуацию следует осуществлять путем
организованного вывода и \ или вывоза населения в
близлежащие безопасные места, заранее подготовленные по
планам экономического и социального развития
соответствующих регионов, городов и населенных пунктов и
оборудованные в соответствии с требованиями и нормативами
временного размещения, обеспечения жизни и быта людей.
7

8.

ПОДЛЕЖАТ ЭВАКУАЦИИ:
При возникновении ЧС
Рабочие и служащие объектов,
оказавшихся в районе ЧС ( с
неработающими членами семей)
В военное время
Рабочие и служащие ( с неработающими
членами семей) объектов, продолжающих свою
производственную деятельность на территории
отнесенной к группе по ГО, или переносящих ее
в загородную зону, или ее прекращающих.
Нетрудоспособное население и население, не
занятое в производстве и обслуживании.
В первую очередь транспортом вывозятся:
- медицинские учреждения;
- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины,
женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины
старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
- рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в
категорированных городах;
- сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских
8
учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ).

9.

ВИДЫ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
• ОБЩАЯ ЭВАКУАЦИЯ в военное время - проводится на территории страны или на территории
нескольких субъектов РФ и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за
исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего персонала и лиц, имеющих
мобилизационные предписания.
• ЧАСТИЧНАЯ ЭВАКУАЦИЯ в военное время - проводится до начала общей эвакуации при
угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника
без нарушения действующих графиков работы транспорта. Применяется для
нетрудоспособного и не занятого в сфере производства и обслуживания населения.
• ЭВАКУАЦИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ИЗ РАЙОНОВ ПРИГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ в военное время планируется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в
соответствии с оперативными планами приграничных военных округов и погранвойск.
• ЭВАКУАЦИЯ
ИЗ ЗОН ВОЗМОЖНОГО КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ
В ПРЕДЕЛАХ 4-х ЧАСОВОГО ДОБЕГАНИЯ ВОЛНЫ ПРОРЫВА ПЛОТИНЫ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ - заблаговременно при объявлении
общей эвакуации или эвакуации из приграничной зоны.
• ЭВАКУАЦИЯ
• ЭВАКУАЦИЯ
РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН при ЧС.
9
населения из зон чрезвычайных ситуаций.

10.

ПРИНЦИПЫ
ПЛАНИРОВАНИЯ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ
• производственно-территориальный (по объектам и по месту жительства)
или территориальный;
• необходимая достаточность и максимально возможное использование
имеющихся сил и средств;
• первоочередному вывозу подлежат:
медицинские учреждения и лица, которые не могут преодолеть пешком
расстояния ( беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные,
находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины
старше 60 лет) , а также рабочие и служащие свободных смен предприятий,
продолжающих свою деятельность в чрезвычайных ситуациях;
В районах эвакуации
весь фонд жилых, административных и общественных зданий, независимо от
форм собственности, передается в распоряжение органов местного
10
самоуправления, для размещения эвакуируемых по ордерам;

11.

ПОДЛЕЖАТ РАССРЕДОТОЧЕНИЮ :
Рабочие и служащие объектов экономики,
производственная база которых находится на
территориях, отнесенных к группе по ГО, для
продолжения трудовой деятельности (но не
НРС, находящаяся на рабочих местах).
Персонал организаций, обеспечивающих
функционирование объектов экономики,
энергосетей, коммунального хозяйства,
здравоохранения, общепита, транспорта и
связи, органов государственной власти
субъектов РФ и органов местного
самоуправления.
Общая численность работающих на в\в
(пример, при трех сменном режиме)
НРС на объекте
экономики
НРС
отдыхающая
НРС
свободная
НАСФ
НАСФ
НАСФ
11

12.

Эвакуация при ЧС
Незатапливаемая территория
Ветер
ГДОО
ХОО
Зона ВХЗ
ЗВКЗ
ЗВКЗ
Из нас. пунктов в зонах возможных
катастрофических затоплений в пределах
4-часового добегания волны прорыва
При землетрясениях
При лесных и
торфяных пожарах
Радиационно опасный объект
30-км зона
ППЭ
ППЭ
Безопасные районы
12

13.

ЭВАКУАЦИЯ ПРИ АВАРИЯХ НА РОО
В системе защитных мероприятий, проводимых среди населения при авариях на РОО эвакуация представляет крайнюю
меру, которую осуществляют в ограниченных районах примыкающих к РОО. Целью эвакуации является защита населения от
вдыхания РВ, внешнего облучения от проходящего шлейфа и от РЗМ. Эвакуации подлежит население тех районов, на
территории которых существует реальная опасность облучения людей выше установленных дозовых пределов.
В настоящее время рассматриваются 3 вида эвакуации из районов расположения РОО:
-упреждающая эвакуация, когда население выводится или вывозится из опасных районов до выброса РВ (или до подхода
радиоактивного облака). Время начала эвакуации при этом может быть определено наращиванием числа отказов
оборудования и систем безопасности РОО и процессам развития аварии. При этом время упреждения может составить до 2024 часов (по данным специалистов американских АЭС);
- экстренная эвакуация - когда вывоз населения из опасных районов непосредственно прилегающих к РОО, проводится после
выброса РВ в окружающую среду;
- отселение - вывоз населения из более отдаленных районов по результатам детального радиационного обследования
загрязненных территорий.
Основными этапами экстренной эвакуации являются: общая подготовка, пребывание людей в укрытиях, вывоз
населения в безопасные районы. Общая подготовка к эвакуации предполагает: оповещение населения, выбор подходящего
варианта эвакуации, всестороннее и своевременное информирование населения о порядке эвакомероприятий и правилам
поведения зонах радиоактивного загрязнения. Пребывание людей в укрытиях имеет место в том случае, если условия
складывающиеся при развитии аварии, не позволяют провести эвакуацию до прихода радиоактивного шлейфа. Нахождение в
ЗС, как правило, должно включать время прохождения радиоактивного облака. Время выхода из защитных сооружений или
укрытий определяется наружной радиационной обстановкой и рассчитывается из условия непревышения установленных доз
облучения за все время нахождения населения на загрязненной территории.
Своевременная и исчерпывающая информация о характере и масштабах радиоактивного загрязнения, возможность
варьирования режимов поведения людей на загрязненной местности, а также наличие научно обоснованной системы
методических подходов к рациональному выбору и использованию защитных свойств зданий, ЗС, СИЗОД и МСИЗ являются
13
базовыми условиями для планирования и проведения эвакуации населения в установленные сроки и обеспечения

14.

ЭВАКУАЦИЯ ПРИ АВАРИЯХ НА ХОО
Одним из важных мероприятий защиты при аварии на ХОО является своевременный вывоз и эвакуация рабочих,
служащих и населения из зон химического заражения в безопасные районы с целью исключения их поражения. В дальнейшем,
в зависимости от масштабов заражения и складывающейся обстановки персонал и население может эвакуироваться в
заблаговременно определенные районы эвакуации.
Вывод и эвакуация могут быть частичными или полными. При частичном выводе и эвакуации из зон
химического заражения выводится персонал цехов и население жилых кварталов, оказавшихся в зоне заражения. При угрозе
заражения ХОВ обширных территорий промышленной и городской застройки производится полная эвакуация персонала и
населения.
Решающим условием успешного осуществления вывода и эвакуации промышленного персонала и населения из
зон химического заражения является своевременность их проведения в короткие сроки, что возможно лишь при
заблаговременном планировании, четком осуществлении оповещения и сбора эвакуируемых, организации всех видов
обеспечения (транспортного, инженерного, медицинского, охраны общественного порядка) и управления.
Вывод и эвакуация населения могут осуществляться также на основании данных прогноза о возможном
направлении и глубине распространения облака зараженной атмосферы.
В зависимости от масштаба аварии и метеоусловий первоначальный вывод населения производится только из
зон заражения в близлежащие пункты сбора на "чистой" территории. Удаление таких пунктов от очага аварии может
составлять от нескольких сотен метров до нескольких километров. Как правило, они выбираются заблаговременно вне
аварийной ситуации с учетом розы ветров. Для эвакуации назначаются один основной и один-два запасных района,
исключающие их одновременное заражение парами (аэрозолями) СДЯВ. Удаление таких районов от ХОО не должно
превышать 10-15 км. Районы временной эвакуации населения должны по возможности обладать необходимыми системами
жизнеобеспечения эвакуированного населения.
14
Весь комплекс мероприятий по выводу и эвакуации населения отражается в одном из разделов "Плана действий
по
предупреждению и ликвидации ЧС".

15.

ЭВАКУАЦИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Категорированный
город
ГПЗ
Зона возможных
слабых разрушений
Объект
экономики
Промежуточный
пункт эвакуации
Район (пункты) размещения
рассредоточиваемых
При определении районов
эвакуации принимаются во
внимание :
1. Обеспеченность:
- жильем;
- защитными сооружениями;
- водой;
- другими видами жизнеобеспечения.
2.Возможность создания
группировок сил для проведения
СДНР.
3. Наличие и состояние дорожной
сети и местных ресурсов для
строительства жилья и защитных
сооружений.
Загородная зона
Район (пункты) эвакуации
Выбираются с расчетом
обеспечения доставки рабочих
смен на объекты экономики и
обратно за время не более 4
часов
Пункты расселения персонала
объектов экономики, переносящих
свою производственную
деятельность в загородную зону
15

16.

Выбор районов рассредоточения и эвакуации осуществляется с учетом
зонирования территорий вокруг категорированных городов и объектов
экономики «ОВ» (согласно СНИП 2.01.51-90 «ИТМ ГО».
ЗВР
ЗВОРЗ ЗВСРЗ
ЗСилР ЗслР
Районы
КГ
ГПЗ
рассредоточения
грО
Районы
эвакуации
ОЭ«ОВ
»
ЗСилР ЗслР
ЗВОРЗ ЗВСРЗ
16

17.

СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИИ
Работающие смены действующих объектов экономики с началом эвакуации остаются на рабочих
местах в готовности укрыться в защитных сооружениях по сигналам Гражданской обороны.
воздушным транспортом - железнодорожным транспортом
автомобильным транспортом Личным автотранспортом
пешим порядком Комбинированный способ эвакуации заключается в вывозе эвакуируемых всеми видами
имеющегося транспорта (независимо от форм собственности и не занятого выполнением
особо важных задач) и выводе части эвакуируемых пешим порядком.
Основной способ эвакуации - комбинированный ,
обеспечивающий ее осуществление в сжатые сроки.
17

18.

ЭВАКУАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ:
- по решению Президента РФ;
- и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, по
решению Глав администраций субъектов РФ с последующим докладом по
подчиненности.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за организацию планирования, обеспечения, проведения
эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на
соотвествующих руководителей по ГО.
Смена районов размещения при переработке и корректировке планов
эвакуации допускается только в исключительных случаях.
18

19.

ЭВАКУАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ
ЭВАКУАЦИОННЫЕ КОМИССИИ (ЭК)- территориальные (республиканские
краевые, областные, городские, районные), министерств и объектовые.
СБОРНЫЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ (СЭП)- городские и объектовые при ЭК.
ЭВАКОПРИЕМНЫЕ КОМИССИИ (ЭПК) - при органах местного самоуправления
в загородной зоне.
ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ПУНКТЫ ЭВАКУАЦИИ (ППЭ) - при необходимости, ЭК.
ПРИЕМНЫЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ (ПЭП) - эвакуационными и
эвакоприемными комиссиями.
ОПЕРАТИВНЫЕ ГРУППЫ (ОГ) - при необходимости, ЭК.
ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ НА МАРШРУТАХ ПЕШЕЙ ЭВАКУАЦИИ - при
необходимости, ЭК.
АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТОВ ПОСАДКИ (ВЫСАДКИ) -при необходимости
территориальными ЭК.
19

20.

ЭВАКУАЦИОННЫЕ КОМИССИИ
Эвакуационные комиссии возглавляются
заместителями руководителей соответствующих органов
(исполнительной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, федеральных органов исполнительной
власти и объектов экономики).
В их состав назначаются: лица руководящего состава администраций,
транспортных органов, органов народного образования, социального
обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных
комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти
, органов управления ГОЧС.
В состав ЭК не назначаются лица (военнообязанные), имеющие
мобилизационные предписания.
20

21.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
всех уровней:
- организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне;
- организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных
мероприятий;
- организация и контроль за своевременным комплектованием, качественной
подготовкой эвакоорганов;
- организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных
мероприятий.
21

22. Основные задачи эвакуационной комиссии объекта экономики

В мирное время
1. Разработка совместно со штабом ГО объекта экономики, органами управления ГОЧС и ежегодное
уточнение плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей, мероприятий по обеспечению
эвакомероприятий.
2. Разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного района (пункта) размещения,
подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне.
3. Подготовка предложений руководителю ГО объекта экономики о составе администрации эвакокомиссии,
назначении старших по автомобильным и пешим колоннам. Организация подготовки личного состава,
включенного в состав администрации СЭП, старших колонн к практической работе по предназначению.
При переводе ГО с мирного на военное положение
4. Уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению, а также списков эвакуируемых рабочих,
служащих и членов их семей.
5. Подготовка к развертыванию и развертывание СЭП, приведение в готовность имеющихся защитных
сооружений.
6. Уточнение с эвакоприемными комиссиями порядка приема, размещения и обеспечения рабочих,
служащих объекта и членов их семей в загородной зоне.
С получением распоряжения на проведение эвакуации населения
7. Оповещение рабочих и служащих объекта экономики о начале эвакуации, времени прибытия их и членов
их семей на СЭП.
8. Постановка задач старшим по автомобильным и пешим колоннам, вручение им списков эваконаселения,
вошедшего в состав колонны.
9. Проведение учета и доведение до руководителя ГО объекта экономики и районной (городской)
эвакокомиссии сведений о количестве вывезенных в загородную зону рабочих, служащих и членов
семей (по времени, видам транспорта).
11. Обеспечение защиты эваконаселения на СЭП, пунктах посадки и на ППЭ.
22
12. Поддержание взаимодействия с эвакоприемными комиссиями, при необходимости посылка туда своих
представителей.

23.

Схема организации эвакуационной комиссии
Председатель эвакокомиссии
г.Самары (Окт.района)
Генеральный директор
ЗАО «СГЭС»
Председатель
эвакуационной комиссии
Зам. председателя
эвакокомиссии
Организации сбора и
отправки эваконаселения
(старшие автоколонн,
пеших колонн)
Секретарь
эвакокомиссии
Вывоза
материальных средств
Размещения эваконаселения
в загородной зоне
23

24.

СХЕМА
организационно-штатной структуры эвакуационной комиссии
ЗАО «Самарские городские электрические сети».
Председатель
эвакокомиссии
.
Зам. председателя
эвакокомиссии
по загородной зоне
Нач. группы
размещения эвакуируемых в
загородной зоне (ОГ)
Отв. по размещ.
ЭК
Отв.
по связи и инф.
Отв. по размещ.
ЭК
Отв. по размещ.
МТС
Группа организации сбора
Аавтомоб.
и отправки эваконаселения.
Зам. председателя отд.
6 чел.
3эвакокомиссии
4чел
Нач. группы сбора и отправки
эваконаселения, связи и
информации
Секретарь эвакокомиссии
Нач. группы
вывоза материальных
средств
Представитель
на СЭП
Отв. за вывоз архив
и тех. документ.
Отв. за вывоз
МТС
Ст. пешей
колонны
Погруз. команды
имущ. служб
.
Погруз. команда
МТС
.
Ст. автоколонны
Представители от
отделов, служб и СР
Автом.
отделение
.
24

25.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СБОРНЫХ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУНКТОВ:
Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначаются для сбора, учета эвакуируемого населения,
организованной отправки его в загородную зону и создаются на базе одного предприятия (учреждения.
организации). Располагаются СЭП вблизи пунктов посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации,
как правило, в зданиях общественного назначения.
Каждый СЭП обеспечивается связью с районной эвакокомиссией, пунктом посадки (станцией, пристанью),
исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается номер и за
ним закрепляются автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения и соответствующие
объекты экономики, рабочие и служащие которых с членами семей и остальное население будет эвакуироваться
через данный СЭП.
Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000–5000 человек на один пункт, количество
транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения.
Основные задачи СЭП:
– поддержание связи с эвакокомиссией города (района), объектами, приписанными к СЭП, транспортными
органами, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия
населения на СЭП и времени отправления его в загородную зону;
– контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эваконаселения в
загородную зону;
– ведение учета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимого пешим
порядком, и представление в установленном порядке и сроки донесений в эвакокомиссию города (района);
– оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП;
25
– обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях
по
сигналам гражданской обороны.

26.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ПУНКТОВ ЭВАКУАЦИИ:
- для обеспечения кратковременного размещения эваконаселения за пределами
зон возможных разрушений (заражений, загрязнений) в ближайших населенных
пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном
отношении;
- для перерегистрации эваконаселения;
- для проведения (при необходимости) дозиметрического и химического контроля
и санитарной обработки эваконаселения;
- для отправки эваконаселения в места постоянного размещения в загородной
зоне ( на транспорте или пешим порядком);
- для оказания при необходимости медицинской помощи заболевшим в пути;
- для контроля хода эвакуации и обеспечения корректировки графиков
эвакуации.
В состав ППЭ могут входить:
-начальник и заместитель;
- группа дозхимконтроля;
- группа регистрации и учета;
- комната матери и ребенка;
- стол справок;
- медицинский пункт;
- пост ООП;
- транспортная группа ;
- ПуСО;
- ПВСИЗ;
- группа ПВС.
26

27.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАЧАЛЬНИКОВ МАРШРУТОВ И ГРУПП УПРАВЛЕНИЯ:
- обеспечение управления движением пеших колонн и поддержания порядка
на маршрутах эвакуации;
- организация движения пеших колонн на маршрутах;
- подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии;
- регулирование движения и организация ООП;
- ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршрутах;
- оказание медицинской помощи заболевшим в пути.
Размещаются на исходных пунктах маршрутов и выполняют задачи методом
патрулирования на подвижных средствах.
Комплектуются за счет представителей основных предприятий и
организаций, персонал которых выводится по данному маршруту и
представителей органов местного самоуправления районов загородной
зоны.
27

28.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭВАКОПРИЕМНЫХ КОМИССИЙ:
Предназначаются для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения
эвакуированного населения в загородной зоне.
В составе ЭПК создаются группы:
- учета эваконаселения и информации;
- приема и организации размещения эваконаселения;
- дорожного и транспортного обеспечения.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРИЕМНЫХ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУНКТОВ:
Предназначаются для встречи, приема, учета, отправки и размещения прибывающего
эваконаселения .
В состав ПЭП могут входить:
- начальник и заместитель;
- комната матери и ребенка;
-группа встречи, приема и размещения;
- медицинский пункт;
- группа учета эваконаселения;
- комендантская служба.
- группа отправки и сопровождения
- стол справок;
- группа ООП;
28

29.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
Организуют непосредственное планирование, обеспечение и проведение
эвакомероприятий – эвакокомиссии органов исполнительной власти субъектов РФ,
органов исполнительной власти муниципальных образований и объектов
экономики, совместно с органами управления ГОЧС.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов Планов ГО и планов
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациях.
Эвакоприемные комиссии в загородной зоне разрабатывают Планы приема,
размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.
Все эвакодокументы должны быть предельно краткими и ясными,
разработанными преимущественно на картах, планах (схемах) и удобными для
практического использования в любых условиях.
Планы эвакуации на военное время должны быть согласованы (увязываются)
с мобилизационными планами.
29

30.

Для определения очередности вывода (вывоза) эвакуируемого населения и
четкого планирования его размещения в загородной зоне все эваконаселение
распределяется по трем группам:
1-я группа (рассредоточиваемое население) - рабочие и служащие
организаций, продолжающих свою производственную деятельность в
военное время в зоне возможных сильных разрушений
категорированных городов, а также организаций обеспечивающих их
жизнедеятельность.
2-я группа (эвакуируемое трудоспособное население) - рабочие и
служащие объектов, прекращающих производственную деятельность
в военное время в категорированных городах или переносящих свою
производственную деятельность в загородную зону.
3-я группа - остальное эвакуируемое население.
30

31.

Состав плана эвакуации и рассредоточения объекта экономики:
- порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации;
- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия
на него эваконаселения;
- порядок подготовки необходимых документов и минимально-необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на
транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;
- порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах (местах)
постоянной дислокации;
- порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающиеся в ППД, а
также охраны их;
- маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки и высадки;
- пункты размещения эваконаселения в загородной зоне;
- начальники (старшие) эвакуационных эщелонов (колонн) и другие ответственные лица за организацию вывоза
(вывода) в загородную зону;
- порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;
- организация защиты эвакоконтингента на всех этапах эвакуации;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в загородной зоне;
- организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне.
31

32.

Графические документы, разрабатываемые к разделу плана ГО:
1. Расчет численности рабочих, служащих и членов их семей подлежащих рассредоточению и эвакуации;
2. Расчет распределения предприятий (подразделений предприятия) за сборными эвакопунктами.
3. Схема ( карта) размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в загородной зоне, с
указанием:
- административных границ сельских районов;
- границ зон возможных сильных разрушений, границ зон непоселения вокруг потенциально опасных объектов;
- границ зон возможного катастрофического затопления;
- маршрутов рассредоточения и эвакуации, с указанием количества транспорта на каждом маршруте и
численности вывозимого (выводимого) населения;
- закрепленных за объектом населенных пунктов эвакуации, с указанием численности проживающих и
подселяемых и плотности населения;
- станций (пунктов) посадки (высадки), эвакоприемных пунктов и маршрутов развоза эваконаселения до мест
расселения;
- промежуточных пунктов эвакуации;
- расчет численности населения, вывозимого различными видами транспорта и выводимого пешим порядком;
- сроков завершения рассредоточения и эвакуации;
- порядка организации оповещения и сбора населения;
- порядка обеспечения рассредоточения и эвакуации;
- порядка организация управления рассредоточением и эвакуацией.
32

33.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО КОМАНДОВАНИЯ ОРГАНИЗУЕТСЯ
В ЦЕЛЯХ:
- выделения транспортных средств для обеспечения эвакоперевозок;
- совместного использования транспортных коммуникаций;
- выделения сил и средств для совместного регулирования движения на
маршрутах эвакуации и обеспечения охраны общественного порядка;
- обеспечения ведения всех видов разведки;
- выделения сил и средств для целей инженерного обеспечения
эвакуации, противорадиационной и противохимической защиты населения,
санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;
- возможности использования военных городков и оставляемого войсками
имущества;
- согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.
33

34. Основные документы разрабатываемые эвакуационной комиссией.

1. Выписка из плана рассредоточения и эвакуации городского района на проведение эвакуации сотрудников объекта и
членов их семей в военное время.
2. Ордер (акт-справка) на занятие служебных и жилых помещений в населенном пункте загородной зоны.
3. Приказ Генерального директора ЗАО «СГЭС» об укомплектовании эвакуационной комиссией.
4. План рассредоточения и эвакуации сотрудников, рабочих и служащих ЗАО «СГЭС» и членов их семей.
5. Календарный план выполнения основных мероприятий администрацией эвакуационной комиссии ЗАО «СГЭС».
6. Расчет размещения сотрудников, рабочих и служащих ЗАО «СГЭС» и членов их семей в безопасном районе
загородной зоны.
7. Схема размещения сотрудников, рабочих и служащих ЗАО «СГЭС» и членов их семей в безопасном районе
загородной зоны.
8. График эвакуации по видам транспорта и пешим порядком.
9. График подвоза рабочих смен ЗАО «Самарские городские электрические сети»
10. Список сотрудников, рабочих и служащих ЗАО «СГЭС» 1э-общий, 2э – по сетевым районам , службам, отделам и
цехам и членов их семей подлежащих эвакуации.
11. Схема маршрута выхода эваконаселения к пункту посадки на автотранспорт СЭП.
12. Журнал регистрации эвакуации сотрудников, рабочих и служащих ЗАО «Самарские городские электрические сети»
и членов их семей.
13. Расчет вывоза материальных средств в безопасный район загородной зоны.
14. Правила поведения эвакуируемых при проведении эвакуационных мероприятий.
15. Проект обращения Руководства предприятия к сотрудникам и членам их семей при получении распоряжения на
проведение эвакуацинных мероприятия.
16. Планы работы и занятий с эвакуационной комиссией на текущий год.
17. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.
34
18. Комплект формализованных документов (распоряжений, донесений).

35. ПЛАН-РАСЧЕТ проведения эвакуации сотрудников, рабочих и служащих и членов их семей ЗАО «СГЭС».

1. Подлежит эвакуации персонала объекта ______ чел., членов семей ______ чел., всего ______ чел.
2. Выделено эвакопоездов ______ на ______ чел., автомобилей ______ на ______ чел. за рейс.
3. Эвакуируется поездами _____чел., автомобилями ___ чел., личным автотранспортом __чел., пешим порядком ___ чел.
4. Начало эвакомероприятий Ч+ ______ час, окончание Ч+ ______ час, продолжительность ______час.
5. Номера СЭПов и их адреса (СЭП № ______, адрес _________________________________, телефон ___________ ).
6. Номера ПЭПов и их адреса (ПЭП № ______, адрес _________________________________ , телефон ___________ ).
Заместитель Генерального директора по энергосбытуПредседатель эвакуационной комиссии
И.Л. Слюсарь
Начальник штаба ГО
В.И. Неверов
35

36. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ членов эвакуационной комиссии - группы сбора и отправки эваконаселения, связи и информации.

Члены эвакуационной комиссии – группа сбора и отправки эваконаселения подчиняются
председателю эвакуационной комиссии и отвечают за подготовку данных о количестве
сотрудников, рабочих и служащих предприятия и членов их семей, подлежащих к эвакуации в
каждом структурном подразделении, формирование колонн и организованный их вывод на
сборный эвакопункт и пункт посадки на автотраспорт.
Члены группы сбора и отправки эваконаселения, связи и информации обязаны:
а). при подготовке к эвакуационным мероприятиям:
организовать оповещение сотрудников, рабочих и служащих предприятия о предстоящих
эвакуационных мероприятиях, обеспечить информирование о порядке эвакуации и обязанности
эвакуируемых;
участвовать в корректировке «Плана эвакуации при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера» и «Плана гражданской обороны» предприятия;
вести учет отданных распоряжений, контролировать их исполнение и докладывать результаты
председателю эвакуационной комиссии и ответственному секретарю комиссии;
обеспечить уточнение списков эвакуируемых, ведомости учета и контроля проведения
эвакуационных мероприятий в структурных подразделениях предприятия;
организовать взаимодействие с администрацией СЭП, к которому приписан институт (СЭП №27);
подготовить списки эвакуируемых для старших автоколонн по маршрутам эвакуации, а также
36
автоколонн эвакуируемых на личном автотранспорте.

37.

б). с началом проведения эвакуационных мероприятий:
организовать прием сигналов (распоряжений) на проведение эвакуационных мероприятий и
обеспечить доведение их до руководящего состава ГО, членов эвакокомиссии и структурных
подразделений предприятия;
организовать взаимодействие с СЭП городского района (к которому приписано предприятие) и
информировать председателя эвакуационной комиссии о порядке и сроках эвакуации;
обеспечить своевременное доведение необходимой информации до эвакуируемых, о порядке
поведения и соблюдения дисциплины при посадке на автотранспорт и пути следования;
развернуть пункт сбора эвакуируемых и обеспечить регистрацию сотрудников, рабочих и
служащих института и членов их семей;
вести учет и контроль выполнения эвакуационных мероприятий и о результатах докладывать
председателю эвакуационной комиссии и ответственному секретарю комиссии;
своевременно подготовить списки эвакуируемых для старших колонн, а также списки
эвакуируемых на личном автотранспорте;
по распоряжению начальника СЭП (к которому приписан объект) обеспечить организованный
вывод в пункт посадки и посадку на автотранспорт эвакуируемых;
после завершения эвакуации подвести итоги и доложить о них председателю эвакуационной
комиссии и ответственному секретарю комиссии;
по завершению эвакуации действовать по указанию председателя эвакуационной комиссии.
Заместитель Генерального директора по энергосбытуПредседатель эвакуационной комиссии
И.Л. Слюсарь
37
Начальник штаба ГО
В.И. Неверов

38. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ членов эвакуационной комиссии - группы вывоза материальных средств и оборудования

Члены эвакуационной комиссии – группа вывоза материальных средств и оборудования
подчиняются председателю эвакуационной комиссии и отвечают за организованную погрузку и
вывоз материальных средств в установленные сроки в район размещения в загородной зоне при
эвакуационных мероприятиях.
Члены группы вывоза материальных средств и оборудования обязаны:
а). при подготовке к эвакуационным мероприятиям:
участвовать в корректировке раздела «Плана эвакуации при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера» и «Плана гражданской обороны» предприятия;
уточнить расчет вывозимого оборудования и материально-технических средств (перечень
вывозимой и уничтожаемой руководящей и технической документации), наличие транспортных
средств, порядок и сроки вывоза, состав погрузочных команд для организации вывоза
материальных ценностей, оборудования и документации;
организовать выдачу мешков (тары, упаковочного материала) для подготовки к эвакуации
оборудования и материальных ценностей, архивной и текущей документации подразделениям
предприятия;
материально ответственным лицам организовать подготовку к вывозу архивной и текущей
документации, оборудования и материальных ценностей предприятия;
докладывать о проведенных мероприятиях председателю и ответственному секретарю
эвакуационной комиссии предприятия;
38

39.

б). с началом проведения эвакуационных мероприятий:
организовать погрузку на транспортные средства оборудования и материальных средств
(руководящей и технической документации);
после загрузки на выделенный автотранспорт материальных средств (руководящей и
технической документации) доложить председателю эвакуационной комиссии и по его указанию
убыть в загородную зону с автоколонной;
совместно с заместителем председателя эвакуационной комиссии по загородной зоне
организовать выгрузку и размещение архивной и текущей документации, оборудования и
материальных ценностей в подготовленных помещениях (местах) загородного района
размещения;
по завершению эвакуации действовать по указанию председателя эвакуационной комиссии.
Заместитель Генерального директора по энергосбытуПредседатель эвакуационной комиссии
Начальник штаба ГО
И.Л. Слюсарь
В.И. Неверов
39

40. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ старшего автомобильной колонны при перевозке эвакуируемого населения.

Старший автоколонны назначается приказом Генерального директора ЗАО «Самарские
городские электрические сети»
и подчиняется Генеральному директору и председателю
эвакуационной комиссии предприятия, а также начальнику сборного эвакуационного пункта (СЭП)
при эвакуационных мероприятиях.
Старший колонны отвечает за дисциплину и организованность среди перевозимого
автоколонной эвакуируемых, соблюдение установленных правил при перевозке людей
автотранспортом.
Старший колонны по эвакуации населения автотранспортом обязан:
При выполнении мероприятий «Общей готовности ГО»:
до получения распоряжения на проведение эвакуации знать состав и численность эвакуируемого
населения автотранспортом;
место размещения СЭП и пункта посадки на автотранспорт;
назначенный маршрут движения колонны, время погрузки на автотранспорт и отправления колонны;
изучить маршрут движения колонны и его особенности;
порядок взаимодействия с группой управления и организации необходимых видов обеспечения
(медицинского, охраны общественного порядка, радиационного и химического наблюдения и др.);
40

41.

С получением распоряжения на проведение эвакуации и рассредоточения:
уточнить состав и численность перевозимого населения, типы автомобилей, которые выделяются
для перевозки, их количество, места размещения СЭП и пунктов посадки людей на автотранспорт,
маршрут перевозки, пункт высадки, правила перевозки людей на автомобилях, места размещения
перевозимого эваконаселения в безопасный район (вне зоны действия поражающих факторов и
источника ЧС);
получить у председателя эвакуационной комиссии в 2 экз. списки эвакуируемого населения,
перевозимого автоколонной;
в установленное время прибыть на СЭП, совместно с администрацией СЭП, проверить прибытие
эвакуируемых предприятия, распределить их по машинам, назначить старших по автомашинам и
проинструктировать их;
совместно с начальником автоколонны обеспечить организованную посадку людей;
в пути следования поддерживать дисциплину среди перевозимого населения, следить за
соблюдением правил перевозки людей автотранспортом, выполнять по этим вопросам все
требования начальника автоколонны;
по прибытии к месту назначения обеспечить организованную высадку людей;
сообщить эвакоприемной комиссии численность и состав прибывшего населения.
Заместитель Генерального директора по энергосбытуПредседатель эвакуационной комиссии
И.Л. Слюсарь
Начальник штаба ГО
В.И. Неверов
41

42. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ старшего колонны по эвакуации населения пешим порядком

Старший колонны по эвакуации пешим порядком назначается приказом Генерального директора ЗАО «Самарские
городские электрические сети» и подчиняется Генеральному директору и председателю эвакуационной комиссии
предприятия, а также начальнику СЭП (во время сбора эвакуируемых на СЭП).
Старший колонны по эвакуации населения пешим порядком отвечает за поддержание правил поведения и порядка на
марше.
Старший колонны по эвакуации населения пешим порядком обязан:
до получения распоряжения на проведение эвакуации знать состав и численность эвакуируемых пешим порядком, место
размещения СЭП, назначенный маршрут движения колонны, исходный пункт (рубеж) для марша, места привалов и время их
прохождения, порядок взаимодействия с группой управления, порядок организации необходимых видов обеспечения
(медицинского, охраны общественного порядка, радиационного и химического наблюдения и др.);
С получением распоряжения на проведение эвакуации:
• получить у ответственного секретаря эвакокомиссии предприятия 2 экземпляра списков эвакуируемых пешим порядком;
• в установленное время прибыть на сборный эвакуационный пункт (СЭП №18) к которому приписано предприятие или в
оперативную группу (при экстренной эвакуации) и представить список эвакуируемых, уточнить у начальника СЭП маршрут
движения колонны, исходный пункт (рубеж) для совершения марша пешей колонны, места привалов и время их прохождения;
• получить на себя удостоверение и маршрутный лист, уточнить, кто из администрации СЭП будет руководить
комплектованием колонн, установить порядок взаимодействия на марше с начальником маршрута и группой управления;
На марше:
• находиться во время движения в голове колонны, поддерживать связь с группой управления на маршруте;
• следить за тем, чтобы колонна продвигалась по маршруту к пункту назначения с заданной скоростью, а эвакуируемые
строго выполняли правила поведения и порядок на маршруте;
• организовать ведение радиационной и химической разведки, наблюдение за воздухом и местностью;
42
• обеспечить поддержание порядка среди эвакуируемых пешим порядком, а также вопросы продовольственного и
медицинского обеспечения на марше.

43.

1
Выдается по месту работы
ЭВАКУАЦИОННОЕ
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
__________________________________
( наименование объекта экономики)
__________________________________
( подразделение)
СЭП №_____
_______________________________
(фамилия)
_______________________________
( имя)
_______________________________
( отчество)
_______ _______________________________
( домашний адрес)
_______________________________________
2
3
ЭВАКУАЦИОННОЕ
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
ЭВАКУАЦИОННОЕ
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
__________________________________
( наименование объекта экономики)
__________________________________
( подразделение)
__________________________________
( наименование объекта экономики)
__________________________________
( подразделение)
СЭП № ______
_______________________________
( фамилия)
_________________________________
( имя)
_________________________________
( отчество)
_________________________________
( домашний адрес)
_________________________________
СЭП № ______
___________________________________
( фамилия)
___________________________________
( имя)
___________________________________
( отчество)
___________________________________
( домашний адрес)
___________________________________
С ним следуют: взрослых __ ; детей ___
С ним следуют: взрослых __ ; детей ___
С ним следуют: взрослых____ ;детей____
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Пункт эвакуации:
_______________________________________
(область, район, населенный пункт)
______________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Пункт эвакуации:
_____________________________________
( область, район, населенный пункт )
_____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Пункт эвакуации:
____________________________________
( область, район, населенный пункт)
____________________________________
Дата выдачи _________________
Дата выдачи ______________
Председатель эвакокомиссии
__________________
м.п.
Председатель эвакокомиссии
___________________
м.п.
Дата выдачи _________________
Председатель эвакокомиссии
_________________
м.п.
43

44.

Соглашение - обязательство
об использовании личного автотранспорта
Я, (фамилия, имя, отчество) ________________________________
проживающий по адресу _________________________________________
обязуюсь при объявлении эвакуации населения из пункта проживания прибыть на автомобиле
(марка, гос. номер) к месту сбора (адрес) ____
____________ для следования в
(наименование области, района, населенного пункта) и перевести (количество людей и масса
груза).
Эвакуационная комиссия обязуется обеспечить гражданина
(фамилия, имя, отчество) __________________________________________
горючим и смазочными материалами для следования из (населенный пункт) до (населенный
пункт) .
Подпись
владельца автомобиля
Председатель эвакокомиссии
(города, городского района)
Начальник ОГИБДД
(города, городского района)
44

45.

Списки эвакуируемых
На все население, подлежащее эвакуации, составляются эвакуационные списки (которые вместе с
паспортами являются основными документами для учета, размещения и первоочередного жизнеобеспечения
эвакуируемого населения). Неработающие члены семей включаются в списки по месту работы главы
семьи на объектах экономики, одинокие неработающие - по месту жительства (в ЖЭО).
Форма 2э
(вариант)
СПИСОК
лиц, подлежащих эвакуации _______________________________
(объект, цех, отдел)
по состоянию на
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Члены семьи
Дети
2
жена Иванова
Ивана Петровича
жена Семенова
Олега Ивановича
жена Петрова
Петра Семеновича
До
1,5
лет
4
1.5 –
7 лет
1
1
5
3
1
1
8
Руководитель объекта (цеха,отдела)
7–
16 лет
5
6
7
Ваз
2
2
Смирнов
2
Игорь Васильевич
Петухова
Ольга Ивановна
Пушкова
Инна Владимировна
и т.д. в алфавитном порядке
Итого:
Взрослые
(супруг(а),
иждевенцыперсионеры
3
2
1
1
3
2
Москвич
4
Наличие
автомобиля
Фамилия, имя, отчество
главы семьи ( мужа, жены),
подлежащих эвакуации
199 г.
Итого
NN
п/п
“ “ ____________
Отношение
главы семьи
к НРС,
ГО,
в/службе
Домашний
адрес
8
9
10
Кирова 4-2
ГО
Свердлова 25-4
НРС
Маяковского
5-1
Победы 46 -1
ГВК
1
Антонова 6-3
2
Пушкина 11
Примечание
16
________________________
11
45
Начальник штаба ГО
__________________________

46. Памятка по составлению списков эвакуируемых сотрудников, рабочих и членов их семей.

К сотруднику (мужчине) вписывается жена и все иждивенцы, если жена не работает.
К сотруднику (женщине) вписываются дети вплоть до учащихся 10-11 классов, а также
все другие не работающие члены семьи, за исключением учащихся ПТУ, техникумов,
институтов и находящихся в интернатах.
Если у сотрудника жена работает в другом отделе (службе) или на другом предприятии, то
учету подлежит только сам сотрудник, а иждивенцы будут учтены по месту работы жены
(по результатам опросов супругов и собеседованию).
Если в семье есть работающие дети, то они подлежат учету самостоятельно по месту
работы и ни к отцу и ни к матери не вписываются.
Мужчины учитываются, не зависимо от того, военнообязанный он или нет.
Списки составляются в 4 экз: 1 экз. – ОЭК; 2 экз.- СЭП; 3 экз. –ПЭК (ПЭП) и 4 экз. - в
отделе (службе), корректируются 2 раза в год, по состоянию на 01 января и 01 июля.
С введением высших степеней готовности по ГО (выполнение первоочередных
мероприятий 1 группы и т.д.), списки уточняются и в 4 экземплярах представляются на
подпись руководителю предприятия.
В списки также вноситься личный автотранспорт, который может использоваться для целей
эвакуации, при наличии у одного из членов семьи удостоверения на право управления транспортным
средством.
Списки эвакуируемого персонала и членов их семей готовятся заранее председателем
эвакуационной комиссии, через кадровый орган предприятия и соответствующие
структурные подразделения предприятия.
После получения приказа (распоряжения) на введение различных степеней
готовности ГО данные списки корректируются в структурных подразделениях и
представляются председателю эвакокомиссии предприятия.
46

47. Паятка по подготовке к эвакуации

Готовясь к эвакуации, приготовьте средства индивидуальной защиты, в том числе
подручные (накидки, плати из пленки, резиновые сапоги, перчатки), сложите в чемодан или
рюкзак одежду и обувь по сезону, однодневный запас продуктов, нижнее белье, документы,
деньги и другие необходимые вещи. Оберните чемодан (рюкзак) полиэтиленовой пленкой.
- паспорт;
на детей «Свидетельство о рождении»;
- трудовую книжку (для предприятий прекращающих деятельность);
- документы об образовании (дипломы);
на детей аттестаты (справки из школы);
другие документы (пенсионные удостоверения,
документы на квартиру и т.д.);
Воинские учетные документы
Покидая при эвакуации квартиру, отключите все электро- и газовые приборы, вынесите
в мусоросборник быстропортящиеся продукты, а на дверь прикрепите объявление "В
квартире № никого нет". При посадке на транспорт или формировании пешей колонны
зарегистрируйтесь у представителя эвакокомиссии. Прибыв в безопасный район, примите
душ и смените белье и обувь на незараженные.
47

48. П Р А В И Л А поведения населения при проведении эвакуауции. (памятка)

ПРАВИЛА
поведения населения при проведении эвакуауции.
(памятка)
а) Действия населения при объявлении эвакуации, экиперовка,
порядок убытия на СЭП.
Услышав по электронным средствам массовой информации (радио, телевидение)
сообщение о начале и порядке эвакуации, каждый гражданин (семья) должны быстро
подготовиться к выезду в загородную зону.
Рабочим и служащим немедленно установить связь со своими предприятиями,
организациями и учебными заведениями.
Время явки на СЭП (предприятие, учреждение), каким способом будет организована
эвакуация устанавливается руководителями предприятий (учреждений), а пенсионерам руководителями ЖЭУ по месту жительства.
Индивидуальная подготовка к эвакуации каждого гражданина заключается в подготовке
документов, средств индивидуальной защиты, личных вещей, продуктов питания на 3
дня, питьевой воды, а также небольшого набора медикаментов и перевязочных
материалов.
Из документов обязательно следует взять с собой: паспорт, военный билет, диплом
(аттестат) об окончании учебного заведения, трудовую книжку. Желательно иметь при
себе деньги.
Одеваться следует по сезону и условиям погоды, но обязательно взять с собой теплые
вещи, резиновую обувь, плащи перчатки, шарфы.
Упаковать в рюкзак (чемодан,сумку) необходимую одежду: одежду, белье, постельные и
туалетные принадлежности с учетом длительного пребывания в загородной зоне.
Продукты питания следует брать не скоропортящиеся. Вес личных вещей не должен
превышать 50 кг. на одного человека.
48
К каждому месту багажа прикрепляется бирка с указанием фамилии, имени и отчества
владельца, домашнего адреса и конечного пункта эвакуации.

49.

Детям дошкольного возраста на правом рукаве (под воротником) следует нашить отрезок
белой материи, на котром нужно четко написать: фамилию, имя, отчество, год рождения,
адрес постоянного места жительства. Конечный пункт эвакуации.
Перед уходом на СЭП (предприятие, учреждение, организацию) в квартирах необходимо:
выключить электроприборы, закрыть водопроводные и газовые краны, окна, форточки,
убрать легковоспламеняющиеся жидкости. Квартиру запереть на ключ и сдать работнику
ЖЭУ. Ему же оставляеться записка с указанием фамилии членов семьи, убывающих на
СЭП и адрес района эвакуации, а также данные о тех, кто остается в квартире по болезни.
Эвакуируемые за 1-1,5 часа до начала отправки транспорта или колонны должны прибыть
на предприятие (СЭП), пройти регистрацию в своих подразделениях.
Подразделения группируются по поездам, автоколоннам и пешим колоннам и под
руководством старших колонн направляются на эвакопункт. Каждому старшему команды
вручается список эвакуируемых в 3-х экземплярах.
Граждане имеющие личный транспорт, формируют его в автоколонну, старший колонны
получает список эвакуируемых, удостоверение старшего колонны и организованно
выезжают в пункты загородного расселения.
Дети находящиеся в лагерях предприятий, организованно эвакуируются в составе лагеря
в пункты загородного размещения данных предприятий. Из сборных лагерей отдыха дети
забираются родителями и эвакуируются вместе с ними.
Работа в ВУЗах, ССУЗях временно приостанавливаются, учащиеся вместе с профессорскопреподавательским составом и обслуживающим персоналом и членами их семей
эвакуируются в назначенные районы и организуют учебный процесс в загородной зоне.
Общеообразовательные школы прекращают свою работу, учащиеся эвакуируются со
своими родителями.
49

50.

б) Правила оповещения граждан на СЭПе, в пути следования, по
прибытии в пункты эвакуации.
По прибытии на СЭП старший группы (команды, подразделения) проходит
регистрацию, получает посадочный таллон на транспорт и проводит
распределение команды по вагонам, автомашинам и назначает старших.
При нахождении на СЭПе, командам отводится определенное место, в это
время , эвакуируемым нельзя отлучаться с СЭП, нужно быть внимательным к
командам подаваемым старшим и должностным лицам СЭП.
В пути следования должен соблюдаться строгий порядок. С машин сходить
разрешается по команде старшего на правую сторону по ходу движения.
Запрещается курение в салоне (кузове) автомобиля.
При движении пешей колонны необходимо четко выполнять распоряжения
начальника колонны. Соблюдать установленную маршевую скорость пешей
колонны 3-5 км./час., дистанцию между подразделениями (командами), не
отставать от колонны, при следовании по обочине автодороги не выходить на
ее проезжую часть. Остановки в пути следования организуются на малых и
больших привалах. Вывоз с промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) будет
производиться транспортом сельских районов.
По прибытии на конечный пункт высадка эвакуируемых производиться только
по команде. Все прибывшие организованно следуют на приемный пункт, где
проходят регистрацию и направляются к месту расселения.
После расселения необходимо подготовить себе простейшее защитное
сооружение.
Всем прибывшим необходимо зарегистрироваться (прописаться) по новому
месту жительства.
50

51. О Б Р А Щ Е Н И Е Руководства предприятия к сотрудникам, рабочим и служащим при эвакуации.

ОБРАЩЕНИЕ
Руководства предприятия к сотрудникам, рабочим и
служащим при эвакуации.
Уважаемые коллеги!
В связи с угрозой нападения противника Правительством Российской Федерации принято решение о
проведении в стране эвакуации населения из крупных городов Российской Федерации …… .
Решением Правительства Самарской области объявлено о начале полной (частичной) эвакуации
населения.
Руководство прдеприятия призывает Вас сохранять выдержку, спокойствие и организованность,
поддерживать общественный порядок и дисциплину.
Необходимо быстро собраться. Не забудьте взять с собой документы, личные вещи, запас
продуктов на 2-3 суток, сдать квартиру под охрану домоуправлению (ЖЭК) и прибыть в свой отдел
(подразделение) и в дальнейшем действовать по указанию работников ГО объекта (сборного
эвакопункта).
В случае болезни обращайтесь в медпункт СЭП №18.
Всем сотрудникам, рабочим и служащим необходимо строго выполнять требования своих руководителей
и работников ГО при нахождении на СЭПе, пункте посадки на автотраспорт, (в местах формирования
пеших колонн), в пути следования и по прибытию в район размещения в загородной зоне.
Напоминаем, что загородная зона расположена в населенном пункте
п.Белозерка, Красноярского района, Самарской обл..
Эвакуация будет проведена автоколонной (пешей колонной) через СЭП предприятия расположенный в
актовом зале. Время отправления колонны _____ час. ____ мин.
Если во время эвакуации будет подан сигнал «Воздушная тревога», необходимо быстро укрыться в
местах, указанных постами охраны общественного порядка.
Товарищи!
Не забудьте, что залогом успешного выполнения эвакуации является высокая
организованность,спокойствие и дисциплина, а также строгое выполнение всех требований,
предъявленных работниками ГО.
51

52.

УСЛОВНЫЕ ЗНАКИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАБОТЕ НА
ГРАФИЧЕСКИХ ЭВАКОДОКУМЕНТАХ
- границы административно-территориальных образований
ЗВСР
- границы зон возможных разрушений
- границы зоны возможного катастрофического затопления
ЗВКЗ
- район непоселения
Район непоселения № 1
- пункты управления : городской ЭК
объектовой ЭК
промежуточного пункта эвакуации
- оперативная группа
ОГ
- маршруты рассредоточения и эвакуации:
автомобильные
( 1 - номер
железнодорожные
маршрута; авт. - автомобильный
характеристика маршрута 70 км
водные
- сборные эвакопункты
СЭП
4
1
1500
ПП
ПВ
ППЭ
ПЭП
- пункты посадки и высадки (1 - номер пункта; 4 - приписанные
объекты; 1500 - количество
эваконаселения, чел)
- промежуточный пункт эвакуации
- приемные эвакопункты
52

53.

4 1000
- населенные
1500 3
пункты для размещения в загородной зоне
(4 - условный
номер объекта; 1000 - численность проживающих,чел; 1500 - численность подселяемых,чел; 3 - площадь жилья в кв.м. на 1 чел )
- объекты, продолжающие работу в военное время
4 1500 - 800
номер объекта; ОВ - категория по ГО; 1500 - всего Ри С, чел; 800 - НРС,чел
ОВ 1200 -600
чел; 600 - вместимость убежищ, чел )
(4 - условный
1200 - вместимость всех ЗС,
- объекты, переносящие свою деятельность в загородную зону (
43 -
условный номер; 75 - численность Р и С, чел)
43 75
- патруль
П
- контрольно - пропускные пункты
КПП
Р
- посты регулирования движения (регулировщик)
- исходные пункты на маршрутах эвакуации
1; 3; 5
- указка с номерами колонн
- медучреждение
- ПРУ
- убежище
- простейшее укрытие
!!! Дополнительно использовать ГОСТ Р
53
22.0.10-96 «БЧС. Правила нанесения на карты
обстановки о ЧС. Условные обозначения».

54.

НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Норма выделяемой жилой площади
в загородной зоне
В загородной зоне необходимо иметь:
- мест в больничной сети
- производительность бань
2 кв.м./чел.
- документы;
10 койко-мест / 1000 чел.
7 мест /1000 чел.
Для пешей эвакуации :
Колонны
Дистанция между колоннами
Малый привал ( для отдыха и подтягивания
колонны) на 15-20 мин.
Большой привал
Скорость движения при пешей эвакуации
Суточный переход
Нормы посадки:
- в вагон электропоезда
- в пассажирский вагон
общий
- в пассажирский вагон
купейный
- в грузовой 4-х -осный вагон
- в автобус 25-местный
- в грузовой автомобиль
- в самосвал
Общее время на дорогу на объект
и обратно (для рассредоточенных)
Эвакуируемые обязаны иметь:
500-1000 чел.
до 500 м
через 1-1,5 часа движения
- личные вещи (ручную кладь) с расчетом длительного
пребывания в загородной зоне (не более 50 кг на одного
взрослого человека);
- продукты питания на 2-3 суток.
в начале второй половины
суточного перехода
на 1-1,5 часа
не менее 3- 4 км/ч
30-40 км
за 10-12 часов
200-250 чел.
до 150 чел.
до 100 чел.
до 100 чел.
до 40 чел.
до 20 чел.
до 15 чел.
4-5 час.
Норма приписки населения к СЭП:
4000-5000 чел
54

55. К следующему занятию персоналу ЭК подготовить:

Членам эвакокомиссии:
- изучить план эвакуации и рассредоточения предприятия, свои
функциональные обязанности члена эвакокомиссии (рассказывать, как
стихи).
Секретарю эвакокомиссии, организовать поготовку списков
эвакуируемых согласно образца (за сетевой район, службу, отдел).
Начальнику группы вывоза МТС:
- подготовить перечень вывозимого имущства, мат.средств, а также
согласовать с начальниками служб вывозимые архивные документы,
необходимые для работы в загородной зоне;
- уточнить количество необходимого упаковочного материала (тары)
для перевозки документов (коробки, мешки).
Начальнику службы МиТ подготовить расчет автотранспорта6
- для перевозки сотрудников и членов их семей;
- для перевозки грузов.
Начальнику ДС: подготовить график несения дежурства при решении
эвакуационных вопросов
55

56. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Уважаемые Дамы и Господа !
« … Учиться, учиться и еще раз учиться!»
В.И. Ленин, ПСС т.53
56