Меры обеспечения производства

1. Тема 15. Меры обеспечения производства

2. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
применяются в целях
пресечения административного
правонарушения
установления личности правонарушителя
составление протокола об АП при
невозможности его составления
на месте выявления АП
обеспечения своевременного и
правильного рассмотрения дела об АП
обеспечения исполнения принятого по
делу постановления
арест товаров, транспортных средств и иных вещей
привод
временный запрет деятельности
вред, причиненный незаконным применением мер
обеспечения производства по делу об АП, подлежит
возмещению в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством
уполномоченное лицо вправе в пределах своих
полномочий применять следующие меры
обеспечения производства по делу об АП
доставление
административное задержание
личный досмотр
досмотр транспортного средства
осмотр принадлежащих юридическому
лицу помещений, территорий,
находящихся там вещей и документов
изъятие вещей и документов
отстранение от управления транспортным
средством
медицинское освидетельствование на
состояние опьянения
задержание транспортного средства
запрещение эксплуатации транспортного
средства

3. ДОСТАВЛЕНИЕ

Доставление – это принудительное препровождение физического лица в целях
составления протокола об АП при невозможности его составления на месте
выявления АП, если составление протокола является обязательным
кем осуществляется
срок
порядок оформления
должностными лицами органов
внутренних дел (милиции)
доставление должно быть осуществлено
в возможно короткий срок
составляется протокол
либо делается
соответствующая запись
в протоколе об АП или
в протоколе об
административном
задержании
должностными лицами ведомственной охраны или вневедомственной
охраны при органах внутренних дел
военнослужащими внутренних войск МВД РФ
должностными лицами органов, на которые возложен надзор и контроль
за соблюдением правил пользования транспортом
должностными лицами военной автомобильной инспекции
должностными лицами таможенных органов
военнослужащими и сотрудниками уголовно-исполнительной системы
должностными лицами органов, на которые возложен надзор и контроль
за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, животного мира и
рыбных запасов, правил охоты и рыболовства
копия протокола
о доставлении
вручается
доставленному лицу по
его просьбе
военнослужащими пограничных органов и пограничных войск; военнослужащими иных войск
(сил); другими лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы РФ

4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение
свободы физического лица, может быть применено в исключительных
случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного
рассмотрения дела об АП, исполнения постановления по делу об АП
должностные лица, которые вправе
осуществлять административное задержание
должностными лицами органов внутренних
дел (милиции)
старшее в месте расположения охраняемого
объекта должностное лицо ведомственной
охраны или вневедомственной охраны при
органах внутренних дел
военнослужащими внутренних войск МВД РФ
должностными лицами таможенных органов РФ
военнослужащие и должностные лица органов
уголовно-исполнительной системы
перечень лиц, уполномоченных осуществлять
административное задержание, устанавливается
соответствующим федеральным органом
исполнительной власти
действия должностных лиц при производстве
административного задержания
по просьбе задержанного лица о месте его
нахождения в кратчайший срок уведомляются
родственники, администрация по месту его
работы (учебы), а также защитник
об административном задержании
несовершеннолетнего в обязательном порядке
уведомляются его родители или иные
законные представители
задержанному лицу разъясняют его права и
обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о
чем делается соответствующая запись в
протоколе об административном задержании

5. ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗАДЕРЖАНИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗАДЕРЖАНИИ
СОСТАВЛЯЕТСЯ ПРОТОКОЛ
в протоколе указываются:
дата и место его составления
должность, фамилия и
инициалы лица,
составившего протокол
сведения о задержанном
лице
время, место и мотивы
задержания
протокол подписывается:
должностным лицом, его
составившим
задержанным лицом
в случае, если задержанное лицо отказывается
подписывать протокол, в протоколе об
административном задержании делается
соответствующая запись
копия протокола об административном задержании
вручается задержанному лицу по его просьбе

6. СРОКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ

СРОК АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ
не должен превышать 3 часа
в случае необходимости для установления личности или
для выяснения обстоятельств АП лицо может быть
задержано на срок не более 48 часов
если в отношении него ведется производство по делу об АП
посягающем на установленный
режим Государственной границы РФ
совершенном:
влекущем в качестве одной из мер
административного взыскания
административный арест
во внутренних морских водах
в территориальном море
о нарушении таможенных правил
на континентальном шельфе
в исключительной экономической зоне РФ
срок административного задержания исчисляется с момента доставления лица для
составления протокола об административном правонарушении, а лица, находящегося
в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления

7. ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР, ДОСМОТР ВЕЩЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПРИ ФИЗИЧЕСКОМ ЛИЦЕ

В случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения
либо предметов административного правонарушения
осуществляются
личный досмотр
досмотр вещей,
находящихся при
физическом лице
ручной клади, багажа,
орудий охоты и
рыбной ловли,
добытой продукции
и иных предметов
обследование вещей,
проводимое без
нарушения их
конструктивной
целостности

8. ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР

ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР ПРОИЗВОДИТСЯ:
в присутствии двух
понятых одного пола с
досматриваемым
в исключительных
случаях при наличии
достаточных оснований
полагать, что при
физическом лице
находится оружие или
иные предметы,
используемые в качестве
оружия, личный досмотр
может быть
осуществлен без понятых
должностными лицами,
осуществляющими в
соответствии с КоАП РФ
доставление и
административное
задержание
лицом одного пола
с досматриваемым
о личном досмотре составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе о доставлении или в
протоколе об административном задержании
в необходимых случаях
применяются
фото- и киносъемка,
видеозапись, иные
установленные
способы фиксации
вещественных
доказательств
материалы, полученные
при осуществлении
личного досмотра с
применением фото- и
киносъемки,
видеозаписи, иных
установленных способов
фиксации вещественных
доказательств,
прилагаются
к протоколу о досмотре

9. ДОСМОТР ВЕЩЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПРИ ФИЗИЧЕСКОМ ЛИЦЕ

ДОСМОТР ВЕЩЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПРИ ФИЗИЧЕСКОМ ЛИЦЕ,
ПРОИЗВОДИТСЯ:
в присутствии двух
понятых
в исключительных
случаях при наличии
достаточных оснований
полагать, что при
физическом лице
находится оружие или
иные предметы,
используемые в качестве
оружия, личный досмотр
может быть
осуществлен без понятых
в необходимых случаях применяются
фото- и киносъемка, видеозапись, иные
установленные способы фиксации
вещественных доказательств
материалы, полученные при
осуществлении
личного досмотра с применением фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных
установленных способов фиксации
вещественных доказательств,
прилагаются к протоколу о досмотре
должностными лицами, осуществляющими в
соответствии с КоАП РФ доставление и
административное задержание

10. ПРОТОКОЛ ДОСМОТРА

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице,
составляется протокол и делается соответствующая запись в протоколе о
доставлении или в протоколе об административном задержании
протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице
в нем указываются:
он подписывается:
дата и место составления
должностным лицом, его составившим
должность, фамилия и инициалы
лицом, в отношении которого ведется
производство по делу
сведения о физическом лице,
подвергнутом личному досмотру
сведения о виде, количестве,
идентификационных признаках вещей,
находящихся при физическом лице
и обнаруженных при досмотре
сведения о типе, марке, модели и калибре,
серии, номере, иных признаках оружия,
находящегося при физическом лице
сведения о количестве и виде боевых
припасов, находящихся при физическом
лице и обнаруженных при досмотре
сведения о виде и реквизитах документов,
находящихся при физическом лице и
обнаруженных при досмотре
либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру
понятыми
в случае отказа лица, в отношении которого
ведется производство по делу, владельца вещей,
подвергнутых досмотру, от подписания
протокола в нем делается соответствующая запись
сведения о применении при досмотре фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных установленных
способов фиксации вещественных доказательств
копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей,
находящихся при физическом лице, вручается владельцу
вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе

11. ОСМОТР ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ И НАХОДЯЩИХСЯ ТАМ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ

осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений,
территорий, находящихся там вещей и документов
ПРОИЗВОДИТСЯ
должностными лицами,
уполномоченными в
соответствии с
КоАП РФ составлять
протокол об
административных
правонарушениях
в присутствии
юридического лица
в присутствии двух понятых
в присутствии индивидуального
предпринимателя или его
представителя
материалы, полученные при осуществлении
осмотра с применением фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств,
прилагаются к протоколу о осмотре
в случае необходимости с применением
фото- и киносъемки, видеозаписи, иных
установленных способов фиксации
вещественных доказательств

12. ПРОТОКОЛ ОСМОТРА ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ), НАХОДЯЩИХСЯ ТАМ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей
и документов составляется протокол, в котором указываются:
дата и место составления протокола
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол
сведения о соответствующем юридическом лице
сведения о законном представителе юридического лица либо об ином его представителе
сведения об индивидуальном предпринимателе или его представителе
сведения об осмотренных территориях и помещениях
сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей
сведения о виде и реквизитах документов
сведения о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств

13. ПРОТОКОЛ ОСМОТРА ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ), НАХОДЯЩИХСЯ ТАМ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений,
территорий, находящихся там вещей и документов подписывается
должностным лицом,
его составившим
индивидуальным предпринимателем
либо в случаях, не терпящих
отлагательств, его представителем
законным представителем
юридического лица либо в
случаях, не терпящих
отлагательств, иным
представителем юридического лица
понятым
в случае отказа законного представителя
юридического лица или иного его представителя,
индивидуального предпринимателя или его
представителя от подписания протокола в нем
делается соответствующая запись
копия протокола об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей и
документов вручается законному представителю юридического лица или иному его
представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю

14. ДОСМОТР ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Досмотр транспортного средства любого вида – это обследование
транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности
осуществляется
в целях обнаружения орудий совершения либо предметов АП
лицами, осуществляющими в соответствии с КоАП РФ доставление и
административное задержание
в присутствии понятых
в присутствии лица, во владении
которого оно находится
в случае необходимости с
применением фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных
способов фиксации вещественных
доказательств
о досмотре транспортного средства
составляется протокол либо делается
запись в протоколе об
административном задержании
в случаях, не терпящих отлагательств,
досмотр транспортного средства может
быть осуществлен в отсутствие данного лица
материалы, полученные при осуществлении
досмотра с применением фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств,
прилагается к протоколу о досмотре
транспортного средства
копия протокола о досмотре вручается лицу,
во владении которого находится
транспортное средство, подвергнутое досмотру

15. ИЗЪЯТИЕ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ У ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

ИЗЪЯТИЕ
вещей, явившихся:
орудиями совершения
административного
правонарушения
на месте совершения
административного
правонарушения
личного досмотра
должностными лицами,
уполномоченными
осуществлять доставление
документов
предметами
административного
правонарушения
имеющих значение доказательств по делу
обнаруженных
досмотра вещей, находящихся
при физическом лице
производиться
с участием понятых
при осуществлении
досмотра транспортного средства
должностными лицами,
уполномоченными осуществлять
административное задержание

16. ИЗЪЯТИЕ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ У ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

ИЗЪЯТИЕ
вещей, явившихся:
орудиями совершения
административного
правонарушения
принадлежащих
юридическому лицу
территорий
документов
предметами
административного
правонарушения
имеющих значение доказательств по делу
обнаруженных при осуществлении осмотра
помещений
транспортных
средств
соответствующих
документов
находящихся у
юридического лица
товаров
иного имущества
осуществляется
должностными лицами, уполномоченными составлять
протоколы об административном задержании
с участием двух понятых

17. ИЗЪЯТИЕ ВОДИТЕЛЬСКОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

ИЗЪЯТИЕ
водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста
(тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверение пилота
при совершении административного правонарушения, влекущего
лишение права управления транспортным средством
соответствующего вида
производиться у водителя, судоводителя, пилота до вынесения
постановления по делу об
административном правонарушении
при изъятии выдается временное разрешение
на право управления транспортным средством
соответствующего вида до вступления в
законную силу постановления по делу об
административном правонарушении
об изъятии делается запись
в протоколе об
административном
правонарушении

18. ПРИВОД

ПРИВОД
осуществляется органом внутренних
дел (милицией)
применяется в случаях, если:
рассмотрение дела об
административном
правонарушении
отложено в связи с
неявкой без
уважительной
причины лиц,
отсутствие которых
препятствует
всестороннему, полному,
объективному и
своевременному
выяснению обстоятельств
дела и разрешению его
в соответствии с законом
участие какого-либо
лица признается
обязательным при
рассмотрении дела
в порядке, установленным
федеральным органом
исполнительной власти
в области внутренних дел
на основании определения рассматривающих
дело об административном правонарушении
судьи
органа
должностного
лица

19. ПРИВОД

ПРИВОД
приводу могут быть подвергнуты
физическое лицо,
в отношении
которого
ведется
производство
по делу
законный
представитель
юридического лица,
в отношении
которого
ведется
производство
по делу
законный
представитель
несовершеннолетнего
лица, привлекаемого
к административной
ответственности
свидетель