Стадии исполнительного производства

1. Стадии исполнительного производства

2. Содержание:

1.
Понятие стадии исполнительного
производства.
2. Стадия возбуждения исполнительного
производства.
3. Стадия подготовки к принудительному
исполнению.
4. Стадия осуществления мер
принудительного исполнения. Стадия
окончания исполнительного производства.

3.

Понятие
Закон не содержит понятия «стадия исполнительного
производства», однако под стадией необходимо понимать
такую относительно обособленную и сравнительно
самостоятельную часть исполнительного производства
(совокупность действий и т.д.), которая, наряду с его
общими задачами (в самом общем виде это своевременное,
полное и законное фактическое исполнение требований
исполнительного документа), имеет свойственные только ей
задачи и особенности.
На каждой стадии имеют место определенные действия, которые
являются частными по отношении к общей цели исполнительного
производства. Стадии органично связаны между собой и последующая
начинается только после окончания предыдущей.

4. Вопрос о количестве и наименовании стадий является спорным в науке. Для их правильного определения необходимо выделить признаки, характер

Во-первых, любая стадия – это система
процедурных действий.
Во-вторых, всякая стадия должна обладать
самостоятельной задачей.
В-третьих, любой стадия отличается спецификой
совершаемых процедурных действий.
В-четвертых, каждая стадия обособлена во
времени.
В-пятых, результаты стадии должны быть
закреплены в процессуальном документе.

5. Исходя из перечисленных признаков, можно выделить следующие стадии исполнительного производства:

возбуждение
подготовку судебного пристава
к принудительному исполнению
осуществление и завершение
исполнительного производства
обжалование действий
судебного пристава.

6.

Стадия возбуждения
характеризуется такими
действиями, как
предъявление
исполнительного
документа в службу
приставов, его принятие
приставом и вынесение
приставом постановления
о возбуждении
исполнительного
производства.

7.

Стадия подготовки имеет своей целью создание
условий для эффективного применения мер
принудительного исполнения. В ней осуществляются
действия, связанные с розыском имущества должника,
совершаются меры по обеспечению исполнения
исполнительного документа; разрешаются вопросы об
отводе судебного пристава и лиц, содействующих
осуществлению исполнительных действий;
предпринимаются другие подготовительные действия.

8.

В стадии осуществления и завершения
исполнительного производства к должнику
применяются меры принудительного
исполнения. Данную стадию составляют
действия по аресту, описи, оценке,
хранению, реализации имущества
должника и распределению взысканных
денежных сумм между взыскателями.
Результаты принудительного исполнения
документа оформляются в заключительном
акте исполнительного производства.

9.

Стадия обжалования является факультативной (необязательной для
участников исполнительного производства). Действующее
законодательство допускает возможность обжалования действий
пристава в любой момент в ходе принудительного исполнения.

10.

Возбуждение
исполнительного
производства

11.

Судебный пристависполнитель возбуждает
исполнительное производство
на основании
исполнительного документа
по заявлению взыскателя
Заявление подписывается взыскателем либо его
представителем.
Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной
документ, удостоверяющий его полномочия.
В заявлении может содержаться ходатайство о наложении
ареста на имущество должника в целях обеспечения
исполнения содержащихся в исполнительном документе
требований об имущественных взысканиях, а также об
установлении для должника ограничений.

12.

Исполнительный документ и заявление
подаются взыскателем по месту
совершения исполнительных действий
и применения мер принудительного
исполнения
Определяется в
соответствии со ст. 33 ФЗ
«Об исполнительном
производстве»
Если
взыскателю
неизвестно,
в
каком
подразделении судебных приставов должно быть
возбуждено исполнительное производство, то он
вправе направить исполнительный документ и
заявление в территориальный орган Федеральной
службы судебных приставов по месту совершения
исполнительных действий и применения мер
принудительного исполнения.
Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации
направляет указанные документы в соответствующее
подразделение судебных приставов:
в пятидневный срок со дня их
получения
если исполнительный документ
подлежит немедленному
исполнению - в день их
получения.

13.

Судебный пристав-исполнитель
возбуждает исполнительное производство
без заявления взыскателя в случаях:
когда основанием для
возбуждения исполнительного
производства является
вынесенное в процессе
принудительного исполнения
исполнительного документа
постановление судебного
пристава-исполнителя о взыскании
расходов по совершению
исполнительных действий и
исполнительского сбора,
наложенного судебным приставомисполнителем в процессе
исполнения исполнительного
документа.
когда суд, другой орган или
должностное лицо в соответствии с
федеральным законом направляют
исполнительный документ
судебному приставу-исполнителю.

14.

Заявление взыскателя и
исполнительный документ
передаются судебному приставуисполнителю в трехдневный срок
со дня их поступления в
подразделение судебных
приставов.
Судебный пристав-исполнитель в
трехдневный срок со дня
поступления к нему
исполнительного документа
выносит постановление о
возбуждении исполнительного
производства либо об отказе в
возбуждении исполнительного
производства.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о
наложении ареста на имущество должника или об установлении
для должника ограничений, судебный пристав-исполнитель
указывает в постановлении о возбуждении исполнительного
производства мотивы такого отказа.

15.

Если исполнительный документ
подлежит немедленному
исполнению, то он после
поступления в подразделение
судебных приставов немедленно
передается судебному приставуисполнителю, чьи полномочия
распространяются на территорию,
где должно быть произведено
исполнение, а в случае его
отсутствия - другому судебному
приставу-исполнителю.
Срок для добровольного
исполнения не может
превышать пять дней со
дня получения должником
постановления о
возбуждении
исполнительного
производства.
Решение о возбуждении либо об
отказе судебный пристависполнитель должен принять в
течение одних суток с момента
поступления исполнительного
документа.
Если исполнительный документ впервые
поступил в службу судебных приставов,
то судебный пристав-исполнитель в
постановлении о возбуждении
исполнительного производства
устанавливает срок для добровольного
исполнения должником содержащихся в
исполнительном документе требований
и предупреждает должника о
принудительном исполнении указанных
требований по истечении срока для
добровольного исполнения с
взысканием с него исполнительского
сбора и расходов по совершению
исполнительных действий.

16.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для
добровольного исполнения исполнительного документа в случаях
возбуждения исполнительного производства:
После окончания основного исполнительного производства судебный
пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по
вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника
расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского
сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе
исполнения исполнительного документа.
при последующих предъявлениях
исполнительного документа;
о восстановлении на работе;
об административном
приостановлении деятельности;
о конфискации имущества;
по исполнительному документу об
обеспечительных мерах;
об административном
выдворении за пределы РФ в
формах принудительного и
контролируемого перемещения
иностранных граждан или лиц
без гражданства за пределы РФ.

17.

не позднее дня,
следующего за днем
вынесения
указанного
постановления
взыскателю
Копия постановления судебного
пристава-исполнителя о
возбуждении исполнительного
производства
направляется
должнику
В случаях, когда исполнение судебного акта
возлагается на представителя власти,
государственного служащего, муниципального
служащего, а также служащего государственного
или муниципального учреждения, коммерческой
или иной организации, судебный пристависполнитель в постановлении о возбуждении
исполнительного производства предупреждает
указанных лиц об уголовной ответственности,
предусмотренной ст. 315 УК РФ за неисполнение
судебного акта, а равно воспрепятствование его
исполнению.
в суд, другой орган
или должностному
лицу, выдавшим
исполнительный
документ.

18. Отказ в возбуждении исполнительного производства

19.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к
нему исполнительного документа выносит постановление об отказе, если:
1) исполнительный документ предъявлен без
заявления взыскателя либо заявление не
подписано взыскателем или его
представителем, за исключением случаев, когда
исполнительное производство подлежит
возбуждению без заявления взыскателя;
5) исполнительный документ был ранее
предъявлен к исполнению и исполнительное
производство по нему было прекращено по
основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст.
103 ФЗ;
2) исполнительный документ предъявлен не по
месту совершения исполнительных действий, за
исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст.
30 настоящего ФЗ;
6) исполнительный документ был ранее
предъявлен к исполнению и исполнительное
производство по нему было окончено по
основаниям, установленным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47
и п.п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 ФЗ;
3) истек и не восстановлен судом срок
предъявления исполнительного документа к
исполнению;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт
другого органа или должностного лица, который
является исполнительным документом или на
основании которого выдан исполнительный
документ, за исключением исполнительных
документов, подлежащих немедленному
исполнению;
4) документ не является исполнительным либо
не соответствует требованиям, предъявляемым
к исполнительным документам, установленным
ст. 13 ФЗ;
8) исполнительный документ в соответствии с
законодательством Российской Федерации не
подлежит исполнению Федеральной службой
судебных приставов.

20.

не позднее дня,
следующего за
днем вынесения
указанного
постановления
Копия постановления судебного приставаисполнителя об отказе в возбуждении
исполнительного производства с
приложением всех поступивших документов
направляется
взыскателю
в суд, другой орган или
должностному лицу,
выдавшим
исполнительный
документ
Устранение обстоятельств
отказа в возбуждении не
препятствует повторному
направлению
(предъявлению)
исполнительного документа
судебному приставуисполнителю.

21.

Стадия подготовки
к принудительному
исполнению

22. Стадия подготовки к принудительному исполнению

В Законе об исполнительном производстве нет специальной
главы или статьи, регулирующей вопросы подготовки
судебного пристава-исполнителя к принудительному
исполнению.
Однако после возбуждения исполнительного производства и
до совершения принудительных действий
по исполнению требований, указанных
в исполнительном документе, судебный пристависполнитель обязан совершить ряд процессуальных
действий, которые и составляют стадию подготовки
судебного пристава-исполнителя к принудительному
исполнению.
В порядке подготовки судебного приставаисполнителя к принудительному исполнению решаются
задачи обеспечения законности и своевременности
совершения исполнительных действий.

23.

1.
2.
3.
подготовка судебного
пристава-исполнителя к
принудительному
исполнению - это совокупность
трех видов деятельности:
интеллектуальной (судебный
пристависполнитель обдумывает
перспективы развития дела);
процессуальной (совершает
подготовительные действия);
делопроизводственной
(направляет копию
постановления о
возбуждении исполнительного
производства взыскателю,
должнику, а также в суд или
другой орган,
выдавший исполнительный до
кумент)

24.

В рамках подготовки судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению
должнику предоставляется срок для добровольного исполнения
исполнительного документа.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных
приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о
возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для
добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе
требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных
требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с
него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения
должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не
установлено законом.
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для
добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным
в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен
к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый
срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня
возбуждения исполнительного производства.

25.

На стадии подготовки возможна реализация мер обеспечения исполнения
исполнительного документа. Так, в целях обеспечения исполнения
исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению
взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением
постановления о возбуждении исполнительного производства вправе
произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем
указывается в этом постановлении.
Вопрос об отводах также целесообразно решать уже на стадии подготовки
судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению. По общему
правилу, отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и
заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением
случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала
совершения исполнительных действий. Если отвод судебного приставаисполнителя, переводчика, специалиста будет заявлен в ходе
совершения исполнительных действий, то в случае его удовлетворения
произойдет отложение исполнительных действий.

26.

В порядке подготовки судебного приставаисполнителя к принудительному
исполнению возможно
разъяснение судебного акта или акта другого
органа, подлежащего исполнению. Обычно
неясности требований, содержащихся
в исполнительном документе, выявляются уже
при принятии
исполнительного документа судебным
приставом-исполнителем, который в этом
случае вправе обратиться в суд или другой
орган, выдавший исполнительный документ, с
заявлением о разъяснении
соответствующего судебного акта или акта
другого органа, на основании которого выдан
этот исполнительный документ, а также
документа, который в силу закона
является исполнительным документом.
Разъяснение возможно и в ходе
совершения исполнительных действий.
Разъяснение судебного акта или акта другого
органа, подлежащего исполнению, является
факультативным основанием приостановления
исполнительного производства.

27. Стадия осуществления мер принудительного исполнения. Стадия окончания исполнительного производства

28. Стадии исполнительного производства. Стадия осуществления мер принудительного исполнения

Меры принудительного исполнения - это
действия, указанные в исполнительном
документе, или действия, совершаемые
судебным приставом-исполнителем в целях
получения с должника имущества, в том числе
денежных средств,подлежащего взысканию по
исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения
применяются судебным
приставом-исполнителем после
возбуждения исполнительного
производства. Или если
устанавливается срок для
добровольного исполнения требований,
содержащихся в исполнительном
документе, то меры принудительного
исполнения применяются после
истечения такого срока.

29.

Мерами принудительного исполнения согласно ст. 68 ФЗ являются:
Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные
бумаги;
Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых,
гражданско-правовых или социальных правоотношений;
Обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения
платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на
право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты
интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам
об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной
деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной
деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
Изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;
Наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во
исполнение судебного акта об аресте имущества;
Обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе
на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены ФЗ;
Совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в
случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
Принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
Принудительное выселение должника из жилого помещения;
освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его
имущества;
Иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

30.

Для применения мер
принудительного
исполнения необходимо
выполнение трех условий:
1) предъявление в установленном
порядке в службу судебных
приставов-исполнителей
исполнительного документа;
2) вынесение судебным приставомисполнителем постановления о
возбуждении исполнительного
производства;
3) истечение срока, установленного
судебным приставом-исполнителем
для добровольного исполнения.
Для применения принудительных мер
необходимо наличие в совокупности всех
трех условий, отсутствие хотя бы одного из
них делает применение мер принудительного
исполнения невозможным и незаконным.

31. Стадия окончания исполнительного производства

Исполнительное производство оканчивается судебным приставомисполнителем в случаях:
фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о
солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в
сводное исполнительное производство;
возвращения взыскателю исполнительного документа на основаниях, предусмотренных
ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или
должностного лица, выдавших исполнительный документ;
направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в
другое;
ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в
ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов,
указанных в части 4 ст. 96 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа
конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в
части 4 ст. 96 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
направления копии исполнительного документа в организацию для удержания
периодических платежей, установленных исполнительным документом;
истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или
должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений,
предусмотренных частью 9 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве») независимо от
фактического исполнения данного акта.

32. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или ука

Об окончании исполнительного производства
выносится постановление с указанием на исполнение
требований, содержащихся в исполнительном
документе, полностью или частично либо на их
неисполнение.
В постановлении об окончании
исполнительного производства, за
исключением окончания
исполнительного производства по
исполнительному документу об
обеспечительных мерах, отменяются
розыск должника, его имущества,
розыск ребенка, а также
установленные для должника
ограничения, в том числе
ограничения на выезд из Российской
Федерации и ограничения прав
должника на его имущество.
Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного
производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство
по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника
расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора,
наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения
исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного
производства направляется вместе с постановлением об окончании основного
исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.