Роль государства в рыночной экономике

1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1. Функции государства в
рыночной экономике: цели и
методы
государственного
регулирования
2.
Основные
направления
экономической
политики
государства
1

2.

БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
ЛЮБОГО ТИПА
1. ВЫПУСК ЦЕНТРАЛЬНЫХ ДЕНЕГ В
ОБРАЩЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА, ДЕНЕЖНОГО
ОБРАЩЕНИЯ, ВЫПУСК ДЕНЕГ В
ОБРАЩЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С
ФОРМУЛОЙ ФИШЕРА
М = Р∙Y/v
2

3.

2. РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ
Внешние эффекты (externalities) – действия, не имеющие
рыночной формы, но влияющие на реальное
благосостояние экономических субъектов
ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА
1.ВЫДЕЛИТЬ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
2. ИЗМЕРИТЬ
ЧЕРЕЗ НАЛОГИ
Налог на
загрязнение
3. СКОРРЕКТИРОВАТЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫМИ
МЕРАМИ
Лицензии и штрафы
ПЕРЕВЕДЯ ИХ В
РЫНОЧНУЮ ФОРМУ
Торговля правами на
загрязнение
3

4.

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ
Общественное благо (public goods) – это такое благо,
которое, даже в случае, если оно потреблено одним
человеком, остается доступным для потребления другим
Потребляется
коллективно
Индивидуальное
потребление равно
общему
Неисключимо из
потребления
ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА - произвести,
либо обеспечить финансирование
полное финансирование
чистых общественных благ
частичное финансирование
смешанных общественных
благ
Армия, полиция
Образование,
здравоохранение
4

5.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ, НЕ
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РЫНКОМ
4. СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
Рынок считает справедливым любой доход, полученный в
результате вложенного фактора
рынок
кап
итал
труд
государство
пре
дпр.
РЕНТА ЗАР приб
ПЛ
зем
ыль
ля
АТА
Инвалиды,
дети,
престарелые и
т.д.
5

6.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОРЫВОВ В НТП
ФИНАНСИРОВАНИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ
непривлекательно для бизнеса, так как связано с
высокими затратами и неопределенными результатами
6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ ИЗ УСПЕШНЫХ В
ДЕПРЕССИВНЫЕ РЕГИОНЫ
6

7.

7. КОРРЕКТИРОВКА И ПОДДЕРЖАНИЕ
РАБОТОСПОСОБНОСТИ САМОГО
РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
ЦЕЛИ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ
БЕЗРАБОТИЦА
↓
ИНФЛЯЦИЯ
↓
СРЕДСТВА
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Налоги,
государственные
расходы
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
ИНСТРУМЕНТЫ
Ставка
процента,
денежная масса
7

8.

Неоклассический
подход
Кейнсианский
подход
1. Рынок – саморегулирующаяся система. 1. Рынок не может себя регулировать.
Вмешательство государства ограничено. Этим занимается государство.
2. Основной объект государственного 2. Основной объект государственного
регулирования – денежный рынок.
регулирования – реальный рынок.
3.
Основное
направление 3.
Основное
направление
государственного
регулирования
– государственного
регулирования
–
антиинфляционное.
антициклическое.
4. Приоритетная
государственная 4. Приоритетная
государственная
политика – денежно-кредитная
политика – фискальная.
5.
Основные
инструменты 5.
Основные
инструменты
государственной политики – M, r.
государственной политики – T, G.
6. Фискальные инструменты – вторичны.
6. Денежно-кредитные инструменты –
вторичны.
7. Базовым является уравнение Фишера: 7.
Базовым
является
основное
макроэкономическое тождество:
PY
M
12
V
Y С I G NX

9.

2 ВОПРОС
Государственная антициклическая политика связана с
регулированием экономической конъюнктуры, основанном на
неоклассическом и кейнсианском подходах
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ АНТИЦИКЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1. Государство в состоянии сглаживать циклические
колебания
2. Государство должно это делать в целях достижения и
поддержания экономической стабильности
3. Все мероприятия государства должны быть
направлены на стимулирование деловой активности в
фазе спада и сдерживание деловой активности в фазе
подъема
9

10.

ОТЛИЧИЕ НЕОКЛАССИЧЕСКОЙ И КЕЙНСИАНСКОЙ
АНТИЦИКЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИЗНАКИ
НЕОКЛАССИКИ
КЕЙНСИАНЦЫ
1. Приоритеты
регулирования
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ
ФИРМ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА В
ЦЕЛОМ
2. Ориентация
СОВОКУПНОЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
СОВОКУПНЫЙ
СПРОС
3. Методы
регулирования
КРЕДИТНОДЕНЕЖНЫЕ
НАЛОГОВОБЮДЖЕТНЫЕ
4. Оценка роли
государства
ОГРАНИЧЕНИЕ
ПООЩРЕНИЕ
10

11.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОЛИТИКА
ЗАНЯТОСТИ
–
комплекс
экономических,
административных
и
правовых мер в области регулирования рынка труда
АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА
регулирование уровня и
продолжительности вынужденной
безработицы
ПАССИВНАЯ ПОЛИТИКА
сглаживание негативных последствий
безработицы
• подготовка и переподготовка
рабочей силы
•совершенствование
системы
информации
о
наличии
свободных рабочих мест
•контроль работы бирж труда
• финансирование исследований
в области занятости
•стимулирование
создания
новых рабочих мест
•разработка
специальной
социальной
программы
занятости
• выплата
пособий
по
безработице
•организация
питания
безработных
•ограничение
продолжительности рабочей
недели
•установление
порядка
наймов и увольнений
•установление
гарантированного минимума
заработной платы
11

12.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ
ПОЛИТИКА
–
политика
управления
инфляцией,
направленная
на
регулирование ее уровня
АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ТАКТИКА
МЕРЫ
ДОЛГОСРОЧНОГО
ХАРАКТЕРА,
направленные
на :
• гашение
адаптивных
инфляционных ожиданий;
• введение жестких лимитов
на прирост денежной массы;
• сокращение
бюджетного
дефицита;
• сокращение
импорта
инфляции
МЕРЫ
КРАТКОСРОЧНОГО
ХАРАКТЕРА, направленные
на :
• повышение
степени
товарности экономики;
• повышение
нормы
сбережений;
• сокращение
ликвидности
сбережений
12

13.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
гашение
адаптивных
инфляционных
ожиданий
Стимулирование малого бизнеса
Завоевание доверия населения через
эффекты объявлений
введение жестких
лимитов на прирост
денежной массы
∆Ms – долгосрочный прирост денег
∆P-приемлемая инфляция
∆Y-темпы роста ВВП
Ms P Y
Сокращение
бюджетного
дефицита
Сокращение государственных расходов за
счет
приватизации
тех
видов
деятельности, которые можно передать
рынку
Сокращение
инфляционного
импорта
Укрепление национальной валюты
13

14.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ТАКТИКА
повышение
степени
товарности
экономики
повышение
нормы
сбережений
снижение степени
ликвидности
сбережения
СТИМУЛИРОВАНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
ПРИВАТИЗАЦИЯ
РАСШИРЕНИЕ ИМПОРТА
ПОВЫШЕНИЕ СТАВКИ ПРОЦЕНТА ПО
ВКЛАДАМ
Установление повышенного
процента по срочным вкладам
Помещение сбережений в
недвижимость
14