Рустамов З ПЗ 2 презентация

1.

ПРИМЕНЕНИЕ КОНВЕНЦИИ МДП ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК: ЗАДАЧИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ.
Выполнил:
Рустамов З., ТД-05-26-02
Старший преподаватель
кафедры таможенного администрирования
Орёл Максим Николаевич

2.

Актуальность, цель и задачи исследования
Актуальность. Транзит должен быть быстрым и при
этом защищать бюджет: МДП решает обе задачи.
70
Цель. Раскрыть значение Конвенции МДП и определить
задачи таможенных органов при её применении.
государств — участников
Конвенции
Задачи:
1978
• назначение и структура книжки МДП
год вступления Конвенции в силу
• упрощение транзита по МДП
• значение гарантийного механизма
100 000 €
• задачи и проблемы таможенных органов
типовой лимит гарантии на книжку
2

3.

Структура работы
1
Введение
2
Глава 1. Теоретико-правовые основы
Конвенции МДП
3
Глава 2. Анализ применения МДП:
транзит, гарантии, таможня
4
Глава 3. Проблемы и пути их решения
6
Библиографический список (7
источников)
5
Заключение
3

4.

Глава 1. Конвенция МДП: сущность и принципы
Конвенция МДП
1
Допущенные транспортные средства и контейнеры с
пломбами
2
Международная система гарантий
3
Книжка МДП — единый документ на весь маршрут
4
Взаимное признание мер таможенного контроля
5
Контролируемый допуск перевозчиков к системе
Женева, 14 ноября 1975 г.
В силе с 20 марта 1978 г.
70 участников (на 11.08.2025)
Транзит без перегрузки и
повторного оформления на
каждой границе
4

5.

Глава 1. Книжка МДП: назначение и порядок
использования
Книжка МДП — международный таможенный документ: транзитная декларация и
подтверждение гарантии на весь маршрут
1
Отправление
Груз пломбируется один
раз. Таможня проверяет
транспортное средство и
книжку, делает отметки,
принимает книжку
2
Транзит
Таможня сверяет пломбу с
записью в книжке и
отрывает свой лист, не
вскрывая кузов
3
Назначение
Таможня завершает
операцию МДП; отметки
подтверждают доставку
груза и закрывают
перевозку
Досмотр — только при обоснованном подозрении, например при повреждении пломбы
5

6.

Глава 2. Упрощение транзита по книжке МДП
Параметр
Обычный транзит
Транзит по МДП
Документы
Оформление в каждой стране
Один документ на весь маршрут
Обеспечение
Залог или банковская гарантия
перевозчика
Международная гарантия объединения
Досмотр
Возможен на каждой границе
Только при обоснованном подозрении
Пломбы
Проверяются в каждой стране
Одна пломба, взаимно признаётся
Простои и рост затрат
Быстрее пересечение границ,
предсказуемые сроки
Итог
6

7.

Глава 2. Гарантийный механизм МДП
Таможенный орган
1
Национальное
объединение
(АСМАП)
IRU:
международная
цепочка
2
Международный
страховщик
3
Взыскание с виновного
Применение гарантии
Возмещение расходов
Таможня сначала требует платежи
с лица, ответственного за
нарушение
Если лицо не платит или банкрот,
требование предъявляется
объединению страны, где выявлено
нарушение
Объединение возмещает выплату
через международную цепочку и
предъявляет претензию
перевозчику
7

8.

Глава 2. Задачи таможенных органов при
применении МДП
Этап
Задачи таможенных органов
Допуск
Контроль допуска перевозчика и транспортного средства, действительности
документов
Отправление
Проверка книжки, транспорта и груза; пломбирование; отметки; принятие книжки
Транзит
Проверка пломб и записей; отрыв листа; досмотр по обоснованному подозрению
Назначение
Завершение операции МДП, подтверждение доставки груза
Нарушения
Уведомление объединения, взыскание платежей, требование по гарантии,
исключение из процедуры
Информация
Обмен данными с таможнями других стран, управление рисками
8

9.

Глава 3. Проблемы применения МДП в России
Июль 2013
Окт.–дек. 2013
Февраль 2015
Апрель 2022
2026
ФТС объявила об
отказе принимать
книжки МДП;
заявленная причина
— долг АСМАП 20,8
млрд руб.
МДП ограничен в
ряде управлений; к
декабрю — только
Выборгская,
Карельская и
Мурманская
таможни
Подписаны
поручения
Президента по
обеспечению
действия Конвенции
МДП
Запрет ЕС на въезд
российских
перевозчиков: груз
перегружают на
границе
Навигационные
пломбы в ЕАЭС
обязательны и при
МДП — нужна
координация
режимов
9

10.

Глава 3. Пути решения
1
Цифровизация
Электронный обмен данными по
МДП (eTIR) вместо бумажных
книжек
4
Прозрачные расчёты
Чёткие сроки уведомлений и
порядок взыскания между ФТС и
объединением
2
Управление рисками
Досмотр по профилям риска
вместо сплошного контроля
5
Совместимость пломб
МДП и навигационные пломбы
без дублирования обязанностей
3
Единые правила в ЕАЭС
Согласование норм ТК ЕАЭС с
Конвенцией МДП
6
Обмен информацией
Быстрый обмен данными о
перевозках с таможнями других
стран
10

11.

Заключение
1
Книжка МДП — единый документ и подтверждение гарантии на
весь маршрут
Перспективы
eTIR
2
Транзит упрощается за счёт одной пломбы и взаимного
признания контроля
3
Гарантийная цепочка защищает бюджет: платит объединение,
затем возмещает расходы
4
Задачи таможни: допуск, контроль пломб, завершение
процедуры, реакция на нарушения
Управление рисками
Согласование МДП с
требованиями ЕАЭС
11

12.

Библиографический список
1. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева,
14.11.1975) [Электронный ресурс]. – URL: https://base.garant.ru/2565577/ (дата обращения: 06.11.2026).
2. Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС (ред. от 29.05.2019) [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации…»
[Электронный ресурс]. – СПС «КонсультантПлюс».
4. TIR guarantee [Electronic resource] / IRU. – URL: https://www.iru.org/what-we-do/facilitating-trade-and-transit/tir/tir-guarantee
5. Книжка МДП: что это и как её получить в 2026 [Электронный ресурс] // Цифровая логистика. – URL:
https://cargorun.ru/blog/stati/knizhka-mdp
6. МДП: никогда не сдавайся [Электронный ресурс] // ChinaLogist. – URL: https://chinalogist.ru/book/articles/analitika/mdpnikogda-ne-sdavaysya
7. Книжка МДП: подборка материалов [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – URL:
https://www.consultant.ru/law/podborki/knizhka_mdp/
12

13.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Санкт-Петербург
2026
13