Тема. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) v1-plus

1.

НАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Тема урока
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО)
International Civil Aviation Organization • ICAO
Модуль 1 • 20 минут
1 / 26

2.

Цель урока
Цель:
сформировать у слушателей системное представление о Международной
организации гражданской авиации (ИКАО): истории создания, организационной
структуре и системе документов.
Урок показывает, как устроена ИКАО и какими документами она задаёт единые
правила международной гражданской авиации.
2 / 26

3.

Вопросы для изучения
01
03
05
Что такое ИКАО и как она возникла
Цель ИКАО и стратегические
направления
Структура: Ассамблея, Совет,
Секретариат
02
04
06
Чикагская конвенция — уставной
документ
Государства-члены, штаб-квартира,
регионы
Система документов ИКАО и
Приложения 1–19
3 / 26

4.

Что такое ИКАО и как она возникла
ИКАО — Международная организация
гражданской авиации
International Civil Aviation Organization • ICAO
Специализированное учреждение Организации Объединённых Наций.
ИКАО создана 7 декабря 1944 года в результате подписания в Чикаго 52
государствами Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская
конвенция).
Конвенция вступила в силу 4 апреля 1947 года.
4 / 26

5.

Чикагская конвенция — устав ИКАО
• Уставной документ ИКАО.
• Принята в Чикаго в декабре 1944 года.
• Ратифицирована в марте 1947 года, вступила в силу 4 апреля 1947
года.
• Сторонами являются все Договаривающиеся государства ИКАО.
• Конвенция — международный договор: государства подтверждают
намерение выполнять её условия.
• Практические правила детализируются в Приложениях к Конвенции.
5 / 26

6.

Цель ИКАО
Цель ИКАО:
Обеспечение безопасного и упорядоченного развития всех аспектов
международной гражданской авиации
(статья 44 Чикагской конвенции)
ИКАО устанавливает Стандарты в областях:
Безопасность
полетов
Авиационная
безопасность
Эффективность
и регулярность
Охрана
окружающей среды
Safety
Security
Efficiency
Environment
6 / 26

7.

Стандарты ИКАО
ИКАО устанавливает Стандарты в области:
01
Безопасности полетов
02
Авиационной безопасности
03
Эффективности и регулярности
04
Охраны окружающей среды
от воздействия авиации
ИКАО также способствует внедрению этих Стандартов.
7 / 26

8.

Государства-члены и расположение
193
1993
Монреаль
7
государствачлена ИКАО
Республика Беларусь
принята в ИКАО
штаб-квартира
(Канада)
региональных
бюро
Региональные бюро ИКАО
• Бангкок — Азия и Тихий океан
• Каир — Ближний Восток
• Дакар — Западная и Центральная Африка
• Найроби — Восточная и Южная Африка
• Мехико — Сев./Центр. Америка и Карибы
• Лима — Южная Америка
• Париж — Европа и Северная Атлантика (EUR/NAT) — Республика Беларусь
8 / 26

9.

Структура ИКАО
АССАМБЛЕЯ
СОВЕТ
СЕКРЕТАРИАТ
законодательная власть
исполнительная власть
постоянный аппарат
Все государства-члены.
Сессии раз в три года.
Политика и бюджет.
36 государств.
Избирается на 3 года.
Принимает Стандарты.
Генеральный секретарь.
5 управлений.
Повседневная работа.
9 / 26

10.

Ассамблея и Совет
Ассамблея
Совет
• Представители всех Договаривающихся государств
• Избирается Ассамблеей на 3 года
• Суверенный орган ИКАО
• 36 государств-членов
• Сессии — раз в три года
• Постоянное руководство в течение года
• Рассматривает программу работы
• Выполняет программу Ассамблеи
• Определяет политику на предстоящие годы
• Принимает SARPs в Приложения
• Принимает трехгодичный бюджет
• Арбитр между странами
• Принцип вето не существует
• Расследует проблемы международной ГА
10 / 26

11.

Секретариат ИКАО
Возглавляется Генеральным секретарём. Пять основных управлений:
Аэронавигационное
технические стандарты, полеты, аэронавигация
Авиатранспортное
экономика, упрощение формальностей
Технического сотрудничества
помощь государствам во внедрении
Юридическое
конвенции, правовые вопросы
Административное
обеспечение работы организации
11 / 26

12.

Система документов ИКАО
Конвенции
1
Приложения 1–19
2
PANS
3
Руководства (Docs)
4
5
Циркуляры
Конвенция — международный договор (соглашение). Задаёт принципы, которые
государства обязуются выполнять. Основа — Чикагская конвенция.
Стандарт — требование, единообразное применение которого необходимо для
безопасности или регулярности. Государства соблюдают его согласно Конвенции.
Правила аэронавигационного обслуживания — подробные
процедуры.
Инструктивный материал, как внедрять SARPs и PANS.
Исследования, обзоры, специализированная информация для
государств.
12 / 26

13.

Стандарт и Рекомендуемая практика
СТАНДАРТ
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРАКТИКА
Требование, единообразное применение которого
признаётся необходимым для безопасности или
регулярности международной аэронавигации.
Требование, единообразное применение которого
признаётся желательным в интересах безопасности,
регулярности или эффективности.
Государства будут соблюдать его согласно Конвенции.
Государства будут стремиться соблюдать его.
Ключевое слово: НЕОБХОДИМО.
Ключевое слово: ЖЕЛАТЕЛЬНО.
13 / 26

14.

19 Приложений к Чикагской конвенции
1. Выдача свидетельств авиационному персоналу
2. Правила полетов
3. Метеорологическое обеспечение
4. Аэронавигационные карты
5. Единицы измерения
6. Эксплуатация воздушных судов
7. Национальные и регистрационные знаки
8. Летная годность воздушных судов
9. Упрощение формальностей
10. Авиационная электросвязь
11. Обслуживание воздушного движения
12. Поиск и спасание
13. Расследование АП и инцидентов
14. Аэродромы
15. Службы аэронавигационной информации
16. Охрана окружающей среды
17. Авиационная безопасность
18. Перевозка опасных грузов
19. Управление безопасностью полетов
14 / 26

15.

Итоги урока
Создание
ИКАО создана Чикагской конвенцией (07.12.1944; сила — 04.04.1947). Спецучреждение ООН.
Цель ИКАО
Безопасное и упорядоченное развитие международной ГА (ст. 44). Стандарты: safety, security,
эффективность, среда.
Состав
193 государства. Беларусь — с 1993 г. Штаб — Монреаль. Беларусь — бюро EUR/NAT (Париж).
Структура
Ассамблея (все государства, раз в 3 года) → Совет (36 государств, SARPs) → Секретариат.
Документы
Конвенции → Приложения 1–19 (SARPs) → PANS → Руководства → Циркуляры.
АБ
Стандарт обязателен, рекомендация желательна. Основа АБ — Приложение 17.
15 / 26

16.

Вопрос 1
Когда и каким документом создана ИКАО?
16 / 26

17.

Ответ 1
Когда и каким документом создана ИКАО?
7 декабря 1944 года — Конвенцией о международной гражданской авиации
(Чикагская конвенция).
Организация начала постоянную работу 4 апреля 1947 года, когда Конвенция
вступила в силу.
17 / 26

18.

Вопрос 2
В чём состоит цель ИКАО по статье 44?
18 / 26

19.

Ответ 2
В чём состоит цель ИКАО по статье 44?
Обеспечение безопасного и упорядоченного развития всех аспектов
международной гражданской авиации.
19 / 26

20.

Вопрос 3
Чем Стандарт ИКАО отличается от Рекомендуемой
практики?
20 / 26

21.

Ответ 3
Чем Стандарт ИКАО отличается от Рекомендуемой практики?
Стандарт — единообразное применение признаётся необходимым.
Государства будут соблюдать его.
Рекомендуемая практика — применение признаётся желательным.
Государства будут стремиться соблюдать её.
21 / 26

22.

Вопрос 4
Какое Приложение регулирует авиационную безопасность?
22 / 26

23.

Ответ 4
Какое Приложение регулирует авиационную безопасность?
Приложение 17 к Чикагской конвенции.
«Безопасность. Защита международной гражданской
авиации от актов незаконного вмешательства».
23 / 26

24.

Вопрос 5
К какому региональному бюро относится Республика
Беларусь?
24 / 26

25.

Ответ 5
К какому региональному бюро относится Республика Беларусь?
К Европейскому и Североатлантическому бюро ИКАО (EUR/NAT).
Штаб бюро — Париж.
Республика Беларусь — член ИКАО с 1993 года.
25 / 26

26.

Спасибо за внимание
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
26 / 26