Международная организация гражданской авиации. ИКАО

1. Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова

Юридический факультет
Кафедра «Конституционное и муниципальное права»
Международная организация гражданской авиации

2.

Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization) — специализированное учреждение ООН, устанавливающее
международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.
По инициативе США в декабре 1944 года в Чикаго была созвана конференция (Чикагская конференция), в которой принимали участие
52 государства, для обсуждения проблем международной гражданской авиации. Было согласовано создание новой организации, которая
будет заниматься аэронавигационными вопросами, способствующими повышению безопасности полетов и их регулярности, а также
экономическими вопросами, которые должны повысить эффективность и экономичность воздушных перевозок.
Чикагская конференция закончилась подписанием Конвенции о Международной гражданской авиации - Чикагской конвенции, и была
официально создана ИКАО. Местом штаб - квартиры ИКАО был выбран город Монреаль (Канада).
В мае 1948 года вступило в силу соглашение между ООН и ИКАО, в котором ИКАО признавалась специализированным учреждением
ООН.
После вступления СССР в ИКАО 14 ноября 1970 года, русский язык был признан официальным (четвертым) языком этой организации.
На дипломатической конференции в Монреале в сентябре 1977 года был принят протокол об аутентичном четырех язычном тексте
Конвенции и ее официальный текст на русском языке.
Таким образом, официальными языками ИКАО являются:
Русский.
Английский.
Французский.
Испанский.
Арабский и китайский языки считаются рабочими языками ИКАО. Они используются в ограниченном объеме в работе Совета ИКАО и
его постоянных органов, на сессиях Ассамблеи и крупных специализированных конференциях и совещаниях.
ИКАО объединяет 191 государства
Уставом ИКАО считается девятая редакция Международной конвенции гражданской авиации (также называется Чикагской конвенцией), которая включает в
себя изменения с 1948 по 2006 годы. Она имеет также обозначение ICAO Doc 7300/9.
Конвенция состоит из 18 Глав (Annexes), которые перечисляются в основной статье — Чикагская конвенция.

3.

Уставная цель ИКАО
Целями и задачами ИКАО являются
разработка принципов и методов
международной аэронавигации и
содействие планированию и
развитию международного
воздушного транспорта в целях:
обеспечение безопасного, упорядоченного развития международной гражданской авиации во
всем мире и другие аспекты организации и координации международного сотрудничества по
всем вопросам гражданской авиации, в том числе международных перевозок. В
соответствии с правилами ИКАО международное воздушное пространство разделено на
районы полетной информации — воздушное пространство, границы которого
устанавливаются с учетом возможностей средств навигации и контроля за воздушным
движением.
1.Обеспечение безопасного и упорядоченного развития международной гражданской
авиации во всем мире.
2.Поощрение искусства конструирования и эксплуатации воздушных судов.
3.Поощрения развития воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для
международной гражданской авиации.
4.Удовлетворение потребностей народов мира в безопасном, регулярном эффективном и
экономичном воздушном транспорте
5.Предотвращение экономических потерь, вызванных неразумной конкуренцией.
6.Обеспечение полного уважения прав Договаривающихся государств и справедливой для
каждого Договаривающегося государства возможности использовать авиапредприятия,
занятые в международном воздушном сообщении.
7.Исключение случаев дискриминации в отношениях между Договаривающимися
государствами
8.Обеспечение безопасности полетов в международной аэронавигации.
функций ИКАО
присвоение аэропортам мира четырёхбуквенных индивидуальных кодов —
идентификаторов, используемых для передачи аэронавигационной и метеорологической
информации по аэропортам, планов полётов (флайт-планов), обозначения гражданских
аэродромов на радионавигационных картах и т. д.

4.

Региональные бюро
•Европа и Северная Атлантика
(Париж);
•Африканское (Дакар);
•Ближневосточное (Каир);
•Южно-американское (Лима);
•Азиатско-тихоокеанское
(Бангкок);
•Северной Америки и Карибского
бассейна (Мехико);
•Восточно-африканское
(Найроби).

5.

Ассамблея
Совет
Ассамблея (англ. Assembly) собирается не реже
одного раза в три года, а по требованию Совета
или по просьбе не менее одной пятой от общего
числа Договаривающихся государств в любое
время может быть проведена чрезвычайная сессия
Ассамблеи. До поправки, внесённой 8-й сессией
Ассамблеи 14 июня 1954 года и вступившей в силу
12 декабря 1956 года, Ассамблея собиралась
ежегодно, а до поправки 14-й сессии Ассамблеи,
внесённой 15 сентября 1962 года и вступившей в
силу 11 сентября 1975 года, для проведения
чрезвычайной сессии Ассамблеи достаточно было
просьбы любых десяти Договаривающихся
государств.
В права и обязанности Ассамблеи входят:
•избрание на каждой сессии Ассамблеи её
Председателя и других должностных лиц;
•избрание Договаривающихся государств-членов
Совета;
•рассмотрение отчётов Совета и принятие
соответствующих мер по ним;
•определение годового бюджета и финансовых
мероприятий Организации;
•проверка расходов и утверждение финансовых
отчётов Организации;
•рассмотрение предложений об изменениях
положений текущей Конвенции и поправок к ним.
Совет (англ. Council) состоит из 36
Договаривающихся государств, избираемых
Ассамблеей каждые три года. Первоначальным
текстом конвенции 1944 года предусматривался
Совет в составе 21 члена. С тех пор число
государств менялось четыре раза: на 13-й
сессии Ассамблеи (27 государств), 17-й (30),
21-й (33) и 28-й (36). Последнее изменение,
внесённое на 28-й (чрезвычайной) сессии
Ассамблеи 26 октября 1990 года, вступило в
силу 28 ноября 2002 года.
В обязанности совета входят:
•составление годовых докладов Ассамблее;
•выполнение указаний Ассамблеи;
•назначение Авиатранспортного комитета,
формируемого из числа членов Совета;
•учреждение Аэронавигационной комиссии и
назначение её Председателя;
•распоряжение финансами Организации, в том
числе определение жалования Президента
Совета;
•сообщение Ассамблее и Договаривающимся
государствам о нарушениях Конвенции или
невыполнении рекомендаций и решений
Совета;
•принятие международных стандартов и
рекомендуемой практики, именуемых
Приложениями.
Президент Совета
Президент Совета избирается самим Советом
сроком на три года с возможностью
переизбрания. Президент Совета не имеет
своего голоса, им может стать любое
государство из числа Договаривающихся. В
том случае, если Президентом Совета
становится член Совета, то его место
становится вакантным — тогда Ассамблеей в
кратчайшие сроки данное место заполняется
другим Договаривающимся государством.
Также Советом избирается один или несколько
вице-президентов, сохраняющих за собой
право голоса во время исполнения
обязанностей Президента Совета.
Обязанности Президента Совета включают:
•созыв заседаний Совета, Авиатранспортного
комитета и Аэронавигационной комиссии;
•выполнение от имени Совета функций,
возлагаемых на него Советом.

6.

Штаб-квартира ИКАО находится в Монреале (Канада)

7.

Президент
Олумуива Бенард Алиу является нынешним и пятым по счету
Президентом Совета ИКАО.
С января 2005 года по декабрь 2013 года он был представителем
Нигерии в Совете ИКАО. Он
занимал должность первого вице-президента Совета и председателя
Комитета по техническому
сотрудничеству и Финансового комитета. Он также был
председателем Рабочей группы Совета по
управлению и эффективности и Руководящего комитета
Всеобъемлющего регионального плана осуществления проектов по
безопасности полетов в Африке
Генеральный секретарь ИКАО возглавляет Секретариат
и является главным исполнительным должностным
лицом Организации, отвечающим за общее
руководство деятельностью Секретариата. Фан Лю
(Китай)

8. Заключение

В связи с развитием авиационной техники с начала XX века появилась широкая возможность использования гражданской авиации в качестве воздушного транспорта,
имеющего большую грузоподъемность и большой радиус действия.
Достижения авиационной техники позволили создать не только внутригосударственные воздушные линии, но и предрешили создание международных воздушных
сообщений. После первой мировой войны, стимулировавшей развитие самолетостроения, появляются первые международные воздушные линии
Дальнейшему развитию международной гражданской авиации серьезно мешало отсутствие единых правил полета, единых стандартов в обслуживании движения, различие
навигационного и радионавигационного оборудования, а также разноязычие экипажей, принимавших участие в международных полетах.
Необходимость координации этих факторов особенно обострилась в годы второй мировой войны и привела к созыву в ноябре 1944г. конференции в Чикаго.
Участники Чикагской конференции должны были разработать магистральные пути развития международной гражданской авиации. В работе Чикагской конференции
приняли участие делегации 52 государств. Советский Союз был приглашен на Чикагскую конференцию, но он отказался принимать в ней участие в знак протеста против
приема в ИКАО Испании, Португалии и Швейцарии, проводивших в годы второй мировой войны прогерманскую политику. Кроме того, воинское соединение Испании
принимало участие в боях на советско-германском фронте на стороне гитлеровской Германии.
Делегациям на Чикагской конференции необходимо было решить два основных вопроса.
Первый вопрос был связан с аэронавигационным обеспечением полетов на международных воздушных линиях, обеспечением безопасности, регулярности и эффективности
международных полетов. Этот вопрос не вызвал у делегаций u1073 больших споров и был относительно быстро улажен.
Второй вопрос, связанный с экономической стороной международных полетов и затрагивающий возможности повышения эффективности использования международного
воздушного транспорта, обострил работу конференции.
Чикагская конференция закончила свою работу 7 декабря 1944 г.
Подписанная на конференции u1082 конвенция о международной гражданской авиации вступила в силу с апреля 1947 г. Штаб-квартира ИКАО расположена в г. Монреале
(Канада).
Гражданская авиация – одна из самых динамично и быстро развивающихся областей мирового транспорта. Она чутко реагирует на технический прогресс и быстро
осваивает его достижения. Естественно, что ИКАО, внимательно отслеживая и тщательно анализируя перспективные новшества, вносит соответствующие изменения в свои
рекомендации и авиационные регламенты.