И15_XX.10.2026_5

1.

И15.
Качество и полнота
данных ФРЛЛО
Карсаков А.В.
Руководитель Ситуационного центра
Координационного центра Минздрава России
17.03.2026

2. Сроки загрузки сведений в ФРЛЛО о льготах граждан

2
Сроки загрузки сведений в ФРЛЛО о льготах граждан

3. Сроки загрузки сведений в ФРЛЛО о назначенной медицинской продукции

3
Сроки загрузки сведений в ФРЛЛО о назначенной медицинской продукции

4. Сроки загрузки сведений в ФРЛЛО об отпущенной медицинской продукции

4
Сроки загрузки сведений в ФРЛЛО об отпущенной медицинской продукции

5. Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода

5
Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода
Орловская область
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Регулярность загрузки данных
Регулярность загрузки данных
Сколько дней данные
не обновлялись, на дату:
13.08.25
26.01.26
02.02.26
09.02.26
16.02.26
16.02.26
О льготниках
2-5
>5
2-5
2-5
2-5
2-5
О рецептах
2-5
>5
>5
2-5
2-5
Об отпуске
0-1
>5
>5
2-5
2-5
Сколько дней данные
не обновлялись, на дату:
13.08.25
26.01.26
02.02.26
09.02.26
16.02.26
16.02.26
О льготниках
2-5
>5
2-5
2-5
2-5
2-5
2-5
О рецептах
2-5
>5
>5
2-5
2-5
2-5
2-5
Об отпуске
0-1
>5
>5
2-5
2-5
2-5
Орловская область
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Регулярность загрузки данных
Регулярность загрузки данных
Сколько дней данные
не обновлялись, на дату:
13.08.25
26.01.26
02.02.26
09.02.26
16.02.26
16.02.26
О льготниках
2-5
>5
2-5
2-5
2-5
2-5
О рецептах
2-5
>5
>5
2-5
2-5
Об отпуске
0-1
>5
>5
2-5
2-5
Сколько дней данные
не обновлялись, на дату:
13.08.25
26.01.26
02.02.26
09.02.26
16.02.26
16.02.26
О льготниках
2-5
>5
2-5
2-5
2-5
2-5
2-5
О рецептах
2-5
>5
>5
2-5
2-5
2-5
2-5
Об отпуске
0-1
>5
>5
2-5
2-5
2-5

6. Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением в ФРЛЛО: сведения о льготах граждан

6
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением в ФРЛЛО:
сведения о льготах граждан

7. Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением в ФРЛЛО: сведения о назначенной медицинской продукции

7
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением в ФРЛЛО:
сведения о назначенной медицинской продукции

8. Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением в ФРЛЛО: сведения об отпущенной медицинской продукции

8
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением в ФРЛЛО:
сведения об отпущенной медицинской продукции

9. Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода

9
Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода
Орловская область
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
100%
75%
льготы
50%
рецепты
25%
отпуск
дата
дата
дата
дата
дата
дата
0%
100%
75%
льготы
50%
рецепты
25%
отпуск
дата
Орловская область
дата
дата
дата
дата
дата
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
100%
75%
льготы
50%
рецепты
25%
отпуск
дата
дата
дата
дата
0%
дата
дата
0%
100%
75%
льготы
50%
рецепты
25%
отпуск
дата
дата
дата
дата
дата
дата
0%

10. РЗН: мониторинг загрузки сведений о численности льготополучателей

10
РЗН: мониторинг загрузки сведений о численности льготополучателей

11. РЗН: мониторинг загрузки сведений о числе выписанных рецептов

11
РЗН: мониторинг загрузки сведений о числе выписанных рецептов

12. РЗН: мониторинг загрузки сведений о числе обслуженных рецептов

12
РЗН: мониторинг загрузки сведений о числе обслуженных рецептов

13. РЗН: мониторинг загрузки сведений о сумме (тыс. руб.) отпущенных ЛП

13
РЗН: мониторинг загрузки сведений о сумме (тыс. руб.) отпущенных ЛП

14. Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода

14
Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода
Орловская область
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Полнота загрузки данных (мониторинг РЗН)
Полнота загрузки данных (мониторинг РЗН)
500%
400%
льготы
500%
400%
льготы
рецепты
300%
рецепты
300%
отпуск
200%
отпуск
200%
отпуск в руб.
100%
отпуск в руб.
100%
дата
дата
дата
дата
дата
дата
0%
дата
Орловская область
дата
дата
дата
дата
дата
0%
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Полнота загрузки данных (мониторинг РЗН)
Полнота загрузки данных (мониторинг РЗН)
500%
400%
льготы
500%
400%
льготы
рецепты
300%
рецепты
300%
отпуск
200%
отпуск
200%
отпуск в руб.
100%
отпуск в руб.
100%
дата
дата
дата
дата
дата
дата
0%
дата
дата
дата
дата
дата
дата
0%

15. Группа рецептов только со стандартным отпуском. Дубли отпуска

15
Группа рецептов только со стандартным отпуском.
Дубли отпуска

16. Группа рецептов только со стандартным отпуском. Ошибки в единицах измерения

16
Группа рецептов только со стандартным отпуском.
Ошибки в единицах измерения

17. Группа рецептов с отпуском в рамках групп взаимозаменяемости. Дубли отпуска

17
Группа рецептов с отпуском в рамках групп взаимозаменяемости.
Дубли отпуска

18. Группа рецептов с отпуском в рамках групп взаимозаменяемости. Ошибки в единицах измерения

18
Группа рецептов с отпуском в рамках групп взаимозаменяемости.
Ошибки в единицах измерения

19. Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода

19
Субъекты РФ с наименьшей динамикой за полгода
Орловская область
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
100%
75%
дубли
50%
ошибки в ЕИ
25%
дата
дата
дата
дата
дата
дата
100%
75%
дубли
50%
ошибки в ЕИ
0%
25%
дата
Орловская область
дата
дата
дата
дата
дата
Орловская область
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Ответственный на уровне ОУЗ: Николаев Владимир Олегович
заместитель руководителя — начальник управления здравоохранения
Утвержден приказом ДЗ ОО №151 от 03.03.2026
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
Доля записей с техническими ошибками от суммы записей с обновлением
100%
75%
дубли
50%
ошибки в ЕИ
25%
дата
дата
дата
дата
0%
дата
дата
0%
100%
75%
дубли
50%
ошибки в ЕИ
25%
дата
дата
дата
дата
дата
дата
0%

20. Рейтинг отраслевого инцидента №15

20
Рейтинг отраслевого инцидента №15

21. Рейтинг отраслевого инцидента №15

21
Рейтинг отраслевого инцидента №15

22. Незакрытые протокольные поручения, по которым истек срок

22
Незакрытые протокольные поручения, по которым истек срок
Обновить

23. Сверка данных МДЛП и ФРЛЛО за сентябрь 2026 года

23
Сверка данных МДЛП и ФРЛЛО за сентябрь 2026 года
Для сравнения данных из 2-х источников составлялся уникальный
идентификатор рецепта (R_ID) по схеме:
Серия
рецепта
Номер
рецепта
Дата
рецепта
Код
региона
При сопоставлении использовались данные за следующий
период:
Данные ФРЛЛО: код региона ИС,
передавшей данные
Данные ЦРПТ с датами отпуска
с 01.09.26 по 30.09.26
Данные ФРЛЛО с датами отпуска
с 01.09.26 по 30.09.26
Данные ЦРПТ: код региона МД
организации, осущест-й выбытие
В данных ЦРПТ отобраны только организации, которые были заявлены ОУЗ
как осуществляющие льготный отпуск
Результат сопоставления данных о льготном отпуске
из ФРЛЛО и из МДЛП с учетом отбора только организаций,
осуществляющих льготное выбытие по сведениям ОУЗ:
в МДЛП по сравнению с ФРЛЛО найдено значительно
больше уникальных R_ID
Всего уникальных R_ID в двух источниках —
5 857 510
ФРЛЛО
4 837 251
255 786
4 581 465
Уникальных R_ID
в ФРЛЛО (отпуск)
Уникальных R_ID есть в ФРЛЛО
(отпуск), но нет в МДЛП
1 020 259
5 601 724
Уникальных R_ID
в МДЛП
Уникальных R_ID
в обоих источниках
МДЛП
Уникальных R_ID есть в МДЛП,
но нет в ФРЛЛО (отпуск)
Топ регионов с низким уровнем схождения
ФРЛЛО (отпуск) и МДЛП
Субъект РФ
% схождения
Архангельская область
1%
Иркутская область
2%
ХМАО
3%

24. Сверка данных МДЛП и ФРЛЛО за сентябрь 2026 года — сравнение реквизитов рецептов

24
Сверка данных МДЛП и ФРЛЛО за сентябрь 2026 года — сравнение реквизитов рецептов

25. Интеграция ОУЗ с 5 видами сведений ФРЛЛО, которые вошли в Соглашение с регионами

25
Интеграция ОУЗ с 5 видами сведений ФРЛЛО, которые вошли в Соглашение с регионами
Lorem Ipsum is simply dummy text of the printing and typesetting
industry. Lorem Ipsum has been the industry's standard dummy text
ever since 1966, when designers at Letraset and James Mosley, the
librarian at St Bride Printing Library in London, took a 1914 Cicero
translation and scrambled it to make dummy text for Letraset's Body
Type sheets. It has survived not only many decades, but also the leap
into electronic typesetting, remaining essentially unchanged.

26. Региональный справочник льгот для ФРЛЛО

26
Региональный справочник льгот для ФРЛЛО
05.05.26 в документ «Описание интеграционных профилей»
ФРЛЛО добавлено описание использования справочников
льгот региональных НПА «Льготные категории граждан
субъекта РФ»: 3.1.1 Сервис для передачи сведений о льготах
граждан
9 субъектов РФ заполнили свой справочник
по состоянию на:
13.10.26
Необходимо: Всем регионам в срок до 01.11.26 заполнить региональный справочник льготных категорий граждан или же
подтвердить, что категории региональных льготы совпадают с федеральными и региональный справочник не требуется.

27. Изменения в ФЛК ФРЛЛО

27
Изменения в ФЛК ФРЛЛО
Сведения о льготополучателях
Цель ФЛК
Предотвратить загрузку
данных о федеральных
льготополучателях
субъектами РФ. Эти данные
может передавать только
СФР
Код ошибки
Описание ошибки
Информационная система
BenefitSourceError
Предотвратить загрузку
данных регионом
о льготополучателях,
принадлежащих другому
региону
InfoSysCodeRegionE
rror
Предотвратить загрузку
данных регионом
о льготополучателях,
чей код льготы не
принадлежит
региональному
справочнику
BenefitRegionError
не является владельцем
сведений о категории
льготы
Субъект РФ информ.
системы не соответствует
субъекту РФ, переданному
в теге <region>
Переданный код льготы
не принадлежит
переданному субъекту РФ
Описание проверки
Ошибка возникает, если информационная система, переданная в теге \info_sys_code, не является владельцем сведений
о льготах граждан для категории льготы, переданной в теге \benefits\benefit\benefit_code:
• отличается от информационной системы, указанной для категории льготы в поле «Владелец сведений о льготах граждан»
справочника ФРНСИ «ФРЛЛО. Справочник владельцев сведений по категориям льгот» (1.2.643.5.1.13.13.99.2.655) в случае,
если передается льгота из справочника ФРНСИ «Льготные категории граждан» (1.2.643.5.1.13.13.99.2.541);
• отличается от кода формата «3.***» в случае, если передается льгота из справочника ФРНСИ «Льготные категории граждан
субъекта РФ» (у каждого субъекта РФ свой идентификатор справочника).
При этом в случае, если в теге \info_sys_code передаются коды формата «1.***» и «2.***», владелец сведений определяется
по полному соответствию полю «Владелец сведений о льготах граждан» справочника 1.2.643.5.1.13.13.99.2.655. Если в теге \
info_sys_code передается код формата «3.***», владелец сведений определяется по соответствию субъекта информационной
системы субъекту гражданина
Ошибка возникает, если в теге \info_sys_code передана ИС уровня субъекта РФ (есть значение в поле «Субъект РФ» справочника
ФРНСИ «ФРЛЛО. Информационные системы (подсистемы)» (1.2.643.5.1.13.13.99.2.622)), и регион этой ИС отличается от значения,
переданного в теге \citizen\region
Ошибка возникает, если в теге \benefits\benefit\benefit_code передается льгота из справочника ФРНСИ «Льготные категории
граждан субъекта РФ» (у каждого субъекта РФ свой идентификатор справочника), и ее регион не соответствует региону,
переданному в теге \citizen\region

28. Проблема полноты загрузки данных в ФРЛЛО

28
Проблема полноты загрузки данных в ФРЛЛО
До сих пор не исполнены поручения касательно справочников 540, 1103 и 1104:
Пункт
Ответственный
Поручение
п.12 протокола
от 18.08.25 №73/1/421
Замминистра
РФ В.В. Ваньков
Определить необходимость доработки системы справочников в ЕГИСЗ единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для
медицинского применения (ЕСКЛП), позволяющих обеспечивать отслеживание изменений в кодах узлов Справочника международных непатентованных
наименований (СМНН) и каталоге лекарственных препаратов (КЛП), а также иерархию этих изменений.
П.9 протокола
от 14.11.25 №94/18-1/597
Департамент 18
(Д.В. Темнов)
Направить в ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрава России (информацию по расхождению данных в справочниках, полученную в соответствии с пунктом 8 настоящего
протокола.
П.10 протокола
от 14.11.25 №94/18-1/597
ФГБУ НЦЭСМП
(В.В. Косенко)
Проанализировать полученные в соответствии с пунктом 9 настоящего протокола данные и внести соответствующие изменения в справочники №
1.2.643.5.1.13.13.99.2.1103 «Группы взаимозаменяемых лекарственных препаратов ЕСКЛП» и № 1.2.643.5.1.13.13.99.2.1104 «ЛП, входящие в группы
взаимозаменяемых лекарственных препаратов ЕСКЛП».
п.6.3 протокола
от 03.10.25 №94/18-0/595
Департамент 18
(Д.В. Темнов)
Проработать вопрос о введении версионности справочника № 1.2.643.5.1.13.13.99.2.540 «Лекарственные препараты. Товарные позиции. ЕСКЛП с кодами КТРУ»
(далее – справочник) с целью обеспечения загрузки 100% объема сведений о назначении и отпуске препаратов, которые отсутствуют в справочнике
1.2.643.5.1.13.13.99.2.540 на дату рецепта/отпуска, но разрешены и обращаются на рынке в течение длительного периода до истечения сроков годности
конкретной упаковки (до нескольких лет с момента исключения из справочника).
П.7 протокола от 03.10.25
№94/18-0/595
Департамент 18
(Д.В. Темнов)
С целью корректного учета в ФРЛЛО сведений, вносимых по взаимозаменяемым лекарственным препаратам, проработать модификацию ФЛК и/или
дополнения в структуру справочников № 1.2.643.5.1.13.13.99.2.1103 и № 1.2.643.5.1.13.13.99.2.1104 для обеспечения успешного прохождения ФЛК при загрузке
пользователями в ФРЛЛО данных об отпуске взаимозаменяемых лекарственных препаратов, информация по которым отсутствует в справочниках.
Последствия:
1. Невозможно загрузить в ФРЛЛО рецепт или отпуск,
код узла СМНН или код КЛП которых на данный момент
не активен, но допустим для выписки/отпуска
в связи с тем, что препараты еще обращаются на рынке
Рецепт
Пример
(Сахалинская
область):
2. Отсутствует преемственность кодов узлов СМНН
или кодов КПЛ: невозможно грузить отпуск
с актуальным кодом КЛП, если выписан неактуальный
код узла СМНН и наоборот
Отпуск
Код узла СМНН (действует):
21.20.10.239-000013-1-00032-0000000000000
Код КЛП (не действует с ноября 2023 года, но еще
обращается): 21.20.23.190-000083-1-00210-2000000526388
ЭТИЛМЕТИЛГИДРОКСИПИРИДИНА СУКЦИНАТ
ТАБЛЕТКИ, ПОКРЫТЫЕ ОБОЛОЧКОЙ 125 мг 90ед.
ЭТИЛМЕТИЛГИДРОКСИПИРИДИНА СУКЦИНАТ
ТАБЛЕТКИ, ПОКРЫТЫЕ ОБОЛОЧКОЙ 125 мг
№30, 3 уп. (то есть 90ед.)
3. ФРЛЛО не распознаются как идентичные рецепты
и случаи отпуска по ним, если они по сути корректные,
но в них указаны неактуальные коды согласно текущей
версии справочника 540
Результат загрузки
Код отпускаемой мед. продукции
не соответствует назначению медицинской продукции
и не входит в группу взаимозаменяемости

29. Статус исполнения поручений федерального уровня

29
Статус исполнения поручений федерального уровня
Проблемные протоколы
0
Кол-во поручений
федерального уровня
в проблемных протоколах
Кол-во поручений федерального
уровня в реестре поручений
0
70
Просрочено
36
В работе
0
Выполнено
34
Кол-во просроченных поручений в разрезе исполнителей:
В.В. Ваньков
С.В. Глаголев
Д.В. Темнов
Е.М. Астапенко
СФР
КЦ Минздрава
Обновить
5/7
3/4
18 / 24
2/4
0/1
1 / 16
Росздравнадзор
ЦРПТ
НЦЭСМП
ЦНИИОИЗ
АЦ при ПРФ
ЦЭККМП
2/5
0/1
1/1
1/3
2/3
1/1

30. Статус исполнения поручений: переход на данные ЦРПТ в части отпусков

30
Статус исполнения поручений: переход на данные ЦРПТ в части отпусков
Суть поручения
С учетом ПП РФ от 14.12.2018 №1556 проработать возможность
закрепления в типовом контракте на поставку ЛП для мед.
применения четких требований к поставщикам по внесению данных
о номерах ГК и ответственность за нарушения указанных требований.
Проработать вопрос о возможности внесения в ЕИС в сфере закупок
кодов маркировки при регистрации сведений об исполнении
государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов.
Сформировать описание модели передачи сведений об отпуске ЛП
из ФГИС МДЛП в ФРЛЛО (описание полей данных, периодичность,
перечень необходимых изменений в ФГИС МДЛП с целью
возможности маркировки всех ЛП, закупаемых за счет
государственных средств).
Сформировать предложения по внесению изменений в НПА
с целью обеспечения возможности передачи сведений об отпуске
лекарственных препаратов из ФГИС МДЛП в ФРЛЛО.
Статус
Реквизиты
Ответственный
ПРОСРОЧКА
73/1/421
от 18.08.2025
Департамент регулирования
обращения лек. средств
и мед. изделий
(Е.М. Астапенко)
ПРОСРОЧКА
73/1/421
от 18.08.2025
Заместитель Министра
здравоохранения Российской
Федерации
(В.В. Ваньков)
ПРОСРОЧКА
73/1/421
от 18.08.2025
Департамент цифрового
развития и информационных
технологий
(Д.В. Темнов)
73/1/421
от 18.08.2025
Заместитель Министра
здравоохранения Российской
Федерации
(В.В. Ваньков)
ПРОСРОЧКА
Обновить
Соисполнители
• ФКУ «ФЦПиЛО» Минздрава России
(Е.А. Максимкина)
• Правовой департамент (М.Н. Лесникова)
• Росздравнадзор (А.В. Самойлова)
• ООО «Оператор-ЦРПТ» (Д.М. Алхазов)
• ФКУ «ФЦПиЛО» Минздрава России
(Е.А. Максимкина)
• Департамент регулирования обращения
лекарственных средств и медицинских изделий
(Е.М. Астапенко)
• Координационный центр Минздрава России
(К.П. Яблонский)
• ФКУ «ФЦПиЛО» Минздрава России
(Е.А. Максимкина)
• ООО «Оператор-ЦРПТ» (Д.М. Алхазов)
• Заместитель Министра здравоохранения Российской
Федерации (С.В. Глаголев)
• Координационный центр Минздрава России
(К.П. Яблонский)
• ООО «Оператор-ЦРПТ» (Д.М. Алхазов)