Формування та виконання бюджетів громад

1.

ФОРМУВАННЯ ТА
ВИКОНАННЯ
БЮДЖЕТІВ ГРОМАД

2. Бюджетна термінологія:

Місцевий бюджет- це фінансовий план громади. В ньому визначається звідки громада буде
отримувати кошти, а також на що їх витрачатиме.
Доходи бюджету – це податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі,
справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за
надання адміністративних послуг, власні надходження бюджетних установ).
Вида́тки бюдже́ту — це кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів,
передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу
та повернення надміру сплачених до бюджету сум.
Міжбюджетні трансферти — кошти, які безоплатно і безповоротно передає один бюджет
іншому.
Види міжбюджетних трансфертів:
базова дотація — трансферт, що надають з державного бюджету місцевим бюджетам для
горизонтального вирівнювання податкоспроможності територій;
Субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку,
визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції;
реверсна дотація — кошти, які передають місцеві бюджети до державного бюджету для
горизонтального вирівнювання податкоспроможності територій;
Поточні видатки – це видатки бюджетів, що спрямовуються на виконання бюджетних
програм та які забезпечують поточне функціонування бюджетних установ, проведення
досліджень, розробок, заходів і надання поточних трансфертів населенню та підприємствам.

3. Бюджетна термінологія:

Спеціальний фонд бюджету - це окремий фонд, кошти якого мають цільове
спрямування. Основну частину спеціального фонду формують бюджет розвитку та
власні надходження бюджетних установ.
Публічні інвестиції - кошти державного (місцевого) бюджету, у тому числі отримані у
вигляді міжнародної технічної допомоги, кошти, залучені під державну (місцеву)
гарантію, капітальні інвестиції державних унітарних підприємств та господарських
товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать
державі (крім банків), комунальних унітарних підприємств, установ, організацій, крім
тих, які здійснюються за рахунок власних коштів таких підприємств, товариств, установ
і організацій, що спрямовуються на створення (придбання), реконструкцію, технічне
переоснащення основних засобів, інших необоротних матеріальних активів,
нематеріальних активів, очікуваний строк корисної експлуатації яких перевищує один
рік, а також виплати за договорами, укладеними в рамках державно-приватного
партнерства.
Капітальні видатки – це видатки, які спрямовуються на придбання основного капіталу
(обладнання і предметів довгострокового користування), необоротних активів (у тому
числі землі, нематеріальних активів тощо), на капітальні інвестиції, капітальний ремонт
Бюджет розвитку - це план утворення і використання коштів, що спрямовуються на
реалізацію програм соціально-економічного розвитку громаади, пов`язаних зі
здійсненням інвестиційної та інноваційної діяльності.
Дефіцит бюджету — це сума, на яку рівень видатків бюджету перевищує рівень
надходжень.
Профіцит бюджету – перевищення доходів бюджету над його видатками.

4. Стадії бюджетного процесу:

1.Складання та
розгляд прогнозу
бюджету і
прийняття рішень
щодо нього
5.Підготовка та розгляд
звіту про виконання
бюджету і прийняття
рішення щодо нього
4.Виконання бюджету,
включаючи внесення
змін до рішення про
бюджет
2.Складання
проекту бюджету
3.Розгляд проекту та
прийняття рішення
про бюджет

5. З чого складається бюджет громади:

Доходи
Видатки
бюджету:
бюджету:
- це податкові,
неподаткові та інші
надходження на
безповоротній основі,
справляння яких
передбачено
законодавством України
(включаючи трансферти,
плату за надання
адміністративних послуг,
власні надходження
бюджетних установ
- кошти, спрямовані на
здійснення програм та
заходів, передбачених
відповідним бюджетом.
Видатки місцевих
включають бюджетні
призначення,
встановлені рішенням
про місцевий бюджет,
на конкретні цілі,
пов’язані з реалізацією
програм та заходів,
перелік яких визначено
Бюджетним кодексом
України.

6. Бюджет громади

БЮДЖЕТ

7.

Податки на доходи, податки
на прибуток, податки на
збільшення ринкової
вартості
Офіційні трансферти
від органів
державного
управління
Інші неподаткові
надходження
Доходи загального
фонду бюджету
громади
Адміністративні збори та
платежі, доходи від
некомерційної
господарської діяльності
Доходи від власності та
підприємницької
діяльності
Рентна плата та плата за
використання інших
природних ресурсів
Внутрішні податки на товари
та послуги
Місцеві податки та збори,
що сплачуються
(перераховуються) згідно з
Податковим кодексом
України

8. Доходи спеціального фонду

доходи, які
зараховуються до
бюджету розвитку,
цільові фонди
Екологічний
податок,
Власні
надходження
бюджетних
установ

9.

Основні податки територіальної
громади
ПОДАТОК ТА ЗБІР НА
ДОХОДІиФІЗИЧНИХ
ОСІБ (11010000)
Власники
бізнесу та
підприємці,
фермерські
господарства
та ін.
Бюджетні
установи,
підприємсва,
організації

10.

МІСЦЕВІ ПОДАТКИ І
ЗБОРИ
податок на
нерухоме
майно
земельний
податок
транспортний
податок
туристичний
збір
єдиний
податок

11. Офіційні трансферти:

міжбюджетні
трансферти - кошти,
які безоплатно і
безповоротно
передаються з
одного бюджету до
іншого
субвенції міжбюджетні
трансферти для
використання на
певну мету в
порядку,
визначеному
органом, який
прийняв рішення
про надання
субвенції
дотація- це
безповоротна та
безоблатна
фінансова
допомога, яка
надається з
державного
бюджету, для
збалансування
бюджетів нижчого
рівня

12. Видатки територіальних громад

Державне
управління
Резервний фонд та
оборонні видатки
Освіта
ВИДАТКИ
Економічна
діяльність
Охорона
здоров’я
Фiзична
культура i
спорт
Житловокомунальне
господарство
Культура i
мистецтво
Соціальний
захист та
соціальне
забезпечення

13.

Опдлата
комунальних
послуг та
енергоносіїв
придбання
медикаментів та
перев'язувальних
матеріалів
заробітна плата
та нарахування
на оплату праці
забезпечення продуктами
харчування
соціальне
забезпечення
Захищені
видатки
поточні
трансферти
місцевим
бюджетам
обслуговування
(державного)
місцевого боргу
програма державних
гарантій медичного
обслуговування
населення
підготовка кадрів
закладами фахової
передвищої та
вищої освіти
оплата послуг з
охорони державних
(комунальних)
закладів культури
оплата
енергосервісу