Сервис 83_16.07 (1)

1.

Сервис №83
«Сервисы в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
2026
Лицензирование деятельности по управлению МКД
Перепланировка/переустройство помещений
Перевод из жилого помещения в нежилое и обратно

2.

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ
01
Лицензирование МКД *
Перепланировка/
переустройство помещений
Перевод из жилого помещения
в нежилое и обратно
Количество субъектов РФ
85
78 (+63 в 2025/26 гг.)
79 (+14 в 2025/26 г.)
Кол-во заявлений в 2025 г
3,7 тыс.
24,5 тыс.
2,5 тыс.
Кол-во заявлений Q1-Q2 2026 г
1,5 тыс.
9,2 тыс.
1 тыс.
Доля отказов Q1-Q2 2026 г
6%
20%
24%
CSI
4.9
4.6
4.9
Включение в федеральные проекты
ЛиР
Общая информация
* На текущий момент в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами содержится 39 820 записей
ЛиР, Гильотина 2.0., ГДЛ (ЖС)

3.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УК | ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ | ОБОСНОВАНИЕ РАБОТ
Решение
Стоимость,
млн руб.
Изменение процесса
предоставления услуги
на ЕПГУ
1,9
2.
Доработка процесса
предоставления в ПГС
4,4
3.
Реализация интеграций
с ЕРУЛ, ЕФРСБ,
модулем РАД
7,6
Текущие проблемы и новые вызовы
1. Несоответствие действующим НПА
(ЖК, ПП РФ №1110):
• отсутствие функциональности направления заявлений в
ЕРУЛ
• отсутствие возможности запроса сведений о
банкротстве (ЕФРСБ)
• отсутствует функционал проверки грубых нарушений у
лицензиата (РАД)
• отсутствие информации об учредителях в заявлении
2. Изменения НПА, вступающие в силу с 01.09.2026
(ФЗ от 15.10.2025 № 375-ФЗ и ППРФ от 23.05.2026 № 588):
• добавление возможности предоставления
свидетельства о квалификации вместо
квалификационного аттестата
• предоставление подтверждающих договоров - оценка
кадрового и материально технического обеспечения
лицензиата
изменение сроков оказания ГУ с 30 до 15 дней
3. Проактивное оказание услуги
(Протокол Мигина С.В. от 25 февраля 2026 г. П36-18пр )
(Комплексный план, протокол от 26.06.2026 №1пр)
19 млн
1.
Обеспечение проактивного
формирования и
направления заявления на
продление лицензии
5,1
02
Эффект
1. Соответствие услуги НПА.
Отказ от избыточных документов упрощение процесса подачи
заявления и сокращение срока
получения услуги.
2. Снижение количества отказов за
счет пред проверок заявителя
1. Своевременное продление
лицензии (100% заявлений на
продление сформировано
автоматически)
2. Снижение количества отказов за
счет предзаполнения заявления

4.

КОМПЛЕКС | ПЕРЕПЛАНИРОВКА/ПЕРЕУСТРОЙСТВО ПОМЕЩЕНИЙ | НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ
Новые вызовы и задачи
Фронт
• Проактивное заполнение черновика для второй
цели (получение акта) и поиска кадастрового
инженера для заказа тех. плана в рамках
жизненной ситуации «Перепланировка помещения»
• Формирование выписки из витрины ЕГРН на ЕПГУ
для ОМСУ
• Реализация в эл. виде направления документов
в Росреестр после приостановки через ОМСУ
• Изменение раздела ответов на часто задаваемые
вопросы, изменение диалогового сценария в Максе
в соответствии с общим рефакторингом услуги
Бэк
• Проактивное присвоение адреса в случае
объединения/раздела помещений
• Получение протоколов ОСС из витрины ГИС ЖКХ
• Направление доп. документов в эл. виде
в Росреестр в случае приостановки
Направление работ
Стоимость,
млн руб
15,06 млн руб
03
Эффект
6,26
Рост уровня удовлетворенности заявителей
на 4% к уровню удовлетворенности
(с 92% до 96%)
Изменение процесса
предоставления услуги,
доработка ИФ, изменение
процесса предоставления
услуги на ЕПГУ
Снижение трудозатрат заявителя при
получении результата по ЖС для объектов
с изменением адреса (до 50% заявлений) на 20
рабочих дней (с 25 до 5 дней)
8,8

5.

ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ | НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ
Новые вызовы и задачи
Фронт
• Оплата госпошлины на форме
• Формирование выписки из витрины ЕГРН на ЕПГУ
для ОМСУ
• Внесение изменений в процесс предоставления
услуги для направления документов в Росреестр
Бэк
• Проактивное направление заявления в Росреестр
• Разработка функционала для переводимого
помещения:
• получение выписки из ЕГРН
• присвоение адреса
• запрос протоколов ОСС
Направление работ
7,97 млн руб
Стоимость,
млн руб
04
Эффект
3,62
Изменение процесса
предоставления услуги,
доработка ИФ, изменение
процесса предоставления
услуги на ЕПГУ
1. Оплата госпошлины на форме за 1 мин.
2. Снижение доли отказов на 8% (с 28% до 20%)
4,35

6.

ПЕРЕПЛАНИРОВКА/ПЕРЕУСТРОЙСТВО ПОМЕЩЕНИЙ | ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ |
ОБОСНОВАНИЕ РАБОТ В 2026
Федеральный проект
Чем предусмотрены работы
1. Гильотина 2.0.
ДК «Гильотина 2.0», утвержденная Заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата
Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко
от 15.04.2026 № ДГ-П36-13468
Требуемые сроки
реализации
Возможные сроки
реализации
26.11.2026
30.12.2026
2. Лицензирование и
разрешительная
деятельность, ГДЛ
3. Жизненная ситуация
«Перепланировка
помещения»
Эксперимент ПП РФ 1279
Перечень видов разрешительной деятельности, в отношении которых
требуется реализовать на ЕПГУ механизм подачи единого запроса для
получения группы разрешений от 24.03.2026 № ДГ-П36-9554
Перечень видов разрешительной деятельности, в отношении которых
требуется реализовать на ЕПГУ сокращение сроков единых запросов для
получения группы разрешений от 24.03.2026 № ДГ-П36-9556
Протокол МРГ под председательством А.И. Херсонцева от 29.05.2026
об утверждении:
- описания целевого состояния комплексной услуги (единого запроса);
- схемы предоставления комплексной услуги по перепланировке/
переустройству помещения
05
ДК по ЖС (ожидается утверждение до 30.06.2026 – письмо АЦ от 10.06.2026
№01-12/06655)
Описание целевого состояния ЖС (ОЦС)
Октябрь 2026
30.12.2026
27.11.2026
27.11.2026 –
11.12.2026
30.12.2026

7.

ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
06
Работы
Сроки
• Модернизация услуг:
• лицензирование УК, в том числе проактив
• перепланировка/переустройство помещений
• перевод из жилого помещения в нежилое
Июль '26
Август 26
Сентябрь 26
Октябрь '26
• Разработка
с 31.07.2026 по 31.12.2026
• ОПЭ
с 25.01.2027 по 02.04.2027
• Приемка
с 05.04.2027 по 29.04.2027
Ноябрь 26
Апрель 27
Декабрь 26
Окончание
04.27
Лицензирование
Перепланировка (проектирование и доработка атомарной услуги)
Перепланировка (доработка КУ)
Перевод из жилого помещения в нежилое
Проведение ОПЭ
Приемка

8.

07
ТРИПТИХ. БЮДЖЕТ
Защищено у Д.Ю. Григоренко
(Триптих)
Планируемый бюджет
Лицензирование МКД
26,2 млн
19,00 млн
Перепланировка/
переустройство помещений
32,7 млн
15,06 млн
Перевод из жилого помещения
в нежилое и обратно
6,7 млн
7,97 млн
-
3,39 млн
65,6 млн
45,42 млн
Планируемые доработки
Информационно-методологическое
сопровождение 3-х услуг
ВСЕГО по услугам

9.

БЮДЖЕТ И КОНТРАКТОВАНИЕ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УК
19 млн руб.
08
ПЕРЕУСРОЙСТВО/
ПЕРЕПЛАНИРОВКА
ПОМЕЩЕНИЙ
15,06 млн руб.
ПЕРЕВОД ИЗ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ
В НЕЖИЛОЕ И ОБРАТНО
7,97 млн руб.
+ 3,39 млн. руб. – информационно-методологическое сопровождение по 3 услугам
45,42 млн руб.
АО «РТ Лабс»
5,67 млн руб
ГРБС, функциональный и
техзаказчик Минцифры
России
Исполнитель ПАО «Ростелеком»
7,6 млн руб
ООО «Форс –Центр разработки
32,1 млн руб

10.

СПАСИБО

11.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УК | РАБОТЫ 2026 | 19 млн руб.
10
ЕПГУ
ФГИС ПГС
• Доработаны формы заявлений (расширен атрибутивный состав –
учредители (ФИО, данные паспортов, атрибуты сертификатов,
атрибуты договоров), настроен ФЛК в части доп атрибутов)
• Добавлена информация (отдельная форма для заполнения) об
учредителях
• Проактивно:
• Разработан функционал напоминания о необходимости
продления лицензии
• Создан функционал автоматического формирования
предзаполненного черновика заявления о продлении
лицензии
• Созданы функции взаимодействия с внешними ИС
(отправка заявления в ЕРУЛ и ЕФРБ -проверка лицензиата
(заявителя) на банкротство
• Доработаны формы ПГС в связи с изменениями на ЕПГУ
• Добавлена возможность получения данных по административным
нарушениям (интеграция с АД)
• Проактивно:
• Создан функционал предпроверок для формирования и
направления предзаполненного черновика заявления о
продлении лицензии
• Реализована функция автоматического отбора заявлений о
продлении лицензии, срок действия которых истекает через
61 день.
Стоимость: 7,6 млн ₽
Стоимость: 11,4 млн ₽
РЕЗУЛЬТАТ
• Отказ от избыточных документов - упрощение процесса подачи заявления и сокращение срока предоставления услуги
• Снижение доли отказов
• Проактивное своевременное продление лицензии

12.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УК | ДЕТАЛИЗАЦИЯ РАБОТ (С ПРОАКТИВОМ) | 19 млн руб.
1
2
Разработка механизма проверки лицензии на возможность продления
Разработан функционал на ПГС:
предпроверок для формирования и направления черновика заявления на продление лицензии;
выборки заявлений на продление лицензии с фиксированным сроком (за 61 день до окончания)
11
3,19 млн ₽
средний
Взаимодействие с АД
• разработана функция взаимодействия с АД, если есть незакрытое нарушение у этого КЛ, то предоставляется информация
3,19 млн ₽
средний
3
4
5
Внесение изменений в процесс предоставления услуги на ПГС
Доработана услуга на ПГС, а именно:
• в структуре данных и на экранных формах доработан атрибутивный состав (добавлены данные по учредителям);
• изменены сроки ГУ;
• обеспечено получение свидетельства о квалификации;
• доработана отправка уведомлений о продлении;
• обеспечено формирование данных на ЕПГУ для заполнения черновика
Реализация функциональности для подключения к виду сведения СМЭВ в качестве Потребителя/Поставщика
Созданы функции взаимодействия с внешними ИС (ЕРУЛ, ЕФРСБ)
• обеспечена отправка заявления в ЕРУЛ;
• проверка лицензиата на банкротство
Внесение изменений в интерактивную форму услуги на ЕПГУ с использованием визуального конструктора услуг
Разработан функционал в ФГИС ЕПГУ:
• напоминания при продлении лицензии;
• автоматического формирования черновика заявления при продлении лицензии.
Доработан функционал в ФГИС ЕПГУ, а именно:
• расширен атрибутивный состав (добавлены данные об учредителях);
• добавлены реквизиты свидетельства о квалификации,
• изменены сроки оказания ГУ
4,35 млн ₽
средний
4,45 млн ₽
средний
3,82 млн ₽
высокий

13.

ПЕРЕУСТРОЙСТВО/ПЕРЕПЛАНИРОВКА ПОМЕЩЕНИЙ (КОМПЛЕКСНАЯ УСЛУГА) 15,06 млн руб.
ЕПГУ
ПГС
• Проактивно (доработка в рамках сервиса по формированию
индивидуального плана перепланировки):
• предзаполнение заявления на получение акта по итогам
перепланировки (2 цель);
• поиск кадастрового инженера для заказа тех плана.
• Предзаполнение заявления данными из витрины Росреестра.
• Направление доп документов в Росреестр в случае приостановки.
• Формирование шаблона выписки из витрины ЕГРН для ОМСУ.
• Обновление разделов ответов на часто задаваемые вопросы,
диалоговые сценарии в Максе.
• Проактивно:
• присвоение адреса в случае объединения/раздела
помещения (реализован новый процесс взаимодействия
с услугой по присвоению адреса).
• Обновление процесса обработки заявления по результатам
изменения процесса на ЕПГУ.
• Доработка процесса взаимодействия с Росреестром.
• Реализация взаимодействия с витриной ОСС по получению
протоколов из ГИС ЖКХ.
Стоимость: 8,8 млн ₽
Стоимость: 6,26 млн ₽
РЕЗУЛЬТАТ
• Упрощение процесса для заявителя: отсутствие необходимости повторного представления документов на всех этапах КУ, сокращение общих
сроков получения КУ для заявителя на 10 дней
ИТОГО Стоимость: 15,32 млн. ₽
12

14.

ПЕРЕВОД ИЗ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ И ОБРАТНО | 7,97* млн. руб.
13
ЕПГУ
ПГС
• Добавлен в процесс по оказанию услуги функционал смены адреса –
формирование единого сквозного процесса. Доработаны формы
заявлений.
• Обеспечена возможность оплаты Госпошлины на форме ЕПГУ.
• Добавлен в процесс по оказанию услуги функционал
перепланировки и смены адреса – формирование единого сквозного
процесса.
• Реализована интеграция с Росреестром.
• Доработаны экранные формы (организована отправка в Росреестр,
настроен ФЛК, доработаны справочники).
Стоимость: 3,6 млн ₽
Стоимость: 4,4 млн ₽
РЕЗУЛЬТАТ
Оплата госпошлины за 1 минуту на ЕПГУ
Передача документов в Росреестр
Единый сквозной процесс
Снижение доли отказов на 5%+
*Стоимость указана с учетом переиспользования функционала Перепланировки

15.

КОМПЛЕКС | ПЕРЕУСТРОЙСТВО | ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ | ДЕТАЛИЗАЦИЯ РАБОТ | 23,03 млн. руб.
Развитие функционала Перепланировка/переустройство помещений
15,06 млн. р.
1
Внесение изменений в процесс предоставления услуги на ФГИС ПГС
средний
3,19 млн ₽
2
Доработка взаимодействия с РР
средний
4,15 млн ₽
3
Получение данных из витрин ОС
средний
4,17 млн ₽
4
Доработка услуги на ЕПГУ в том числе доработка чат-бота, лендинга и тенанта
средний-стандартный
3,52 млн ₽
Развитие функционала Перевод из жилого помещения в нежилое и обратно
7,97 млн. р.
1
Подключение функционала "оплата госпошлины"
средний
1,7 млн р.
2
Внесение изменений в процесс предоставления услуги на ПГС
средний
4,4 млн р.
3
Внесение изменений в интерактивную форму услуги на ЕПГУ
средний
1,9 млн р.
14

16.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УК | РЕАЛИЗАЦИЯ НА ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ
15
Нет информации об учредителях
(ФИО, дата рождения и место
рождения)
Добавляется «свидетельство о
квалификации»
Выдача лицензии
1.
2.
3.
Необходимо учесть с 01.09.2026:
Сокращение сроков оказания услуги на
предоставление лицензии до 10 дней
Возможность предоставления
свидетельства о квалификации
Оценка кадрового и материально
технического обеспечения лицензиата
Аннуллирование
лицензии
Продление
лицензии
Внесение
изменений
Получение
информации
Заявление с
комплектом
документом
поступило в ПГС
Первичная
проверка
документов
Сформирован
комплект
документов для
отправки в ГИС
ЖКХ
Получение ответа
по заявлению
Нет отправки заявления в ЕРУЛ
Виды сведений
ЕГРЮЛ
Нет отправки в ЕРУЛ заявления
Нет проверки на банкротство
Нет информации об учредителях – требуется приостановка
и дозапрос информации
ЕПГУ
ЕГРИП
МВД
Заявление
направлено в ГИС
ЖКХ

17.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УК | ЦЕЛЕВАЯ СХЕМА
Выдача лицензии
Продление
лицензии
Аннулирование
лицензии
Получение
информации
16
Выдача лицензии
Продление лицензии - проактив
Внесение изм енений в лицензию -автоматически
Аннулирование лицензии
Заявление с
комплектом
документом
поступило в ПГС
Сформирован
комплект
документов для
отправки в ГИС
ЖКХ
Первичная
проверка
документов
Получение ответа
по заявлению
Только для продления
Виды сведений
Передача в ЕРУЛ
заявления
ЕГРЮЛ
ЕГРИП
МВД
ПГС.Административная
практика
ЕФРБ
Возможность подачи заявления в электронной форме, посредством ЕПГУ –
соответствие НПА
Сокращение количества предоставляемых заявителем документов
Сокращение сроков оказания услуги
Сокращение отказов
Переход на реестровую модель
ЕПГУ
Заявление
направлено в ГИС
ЖКХ

18.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УК | ЦЕЛЕВАЯ СХЕМА - ПРОДЛЕНИЕ
17
Продление лицензии
ЕПГУ
Запрос на подтверждение данных
Автоматический процесс в беке
Автоматический
запрос на
действующие
лицензии сроком
окончания 61 день
Реестр лицензий
Формирование
черновика
заявления
Заявление с
комплектом
документом
поступило в ПГС
Первичная
проверка
документов
Сформирован
комплект
документов для
отправки в ГИС
ЖКХ
Получение ответа
по заявлению
ПГС.Администрати
вная практика
Возможность подачи заявления в электронной
форме, посредством ЕПГУ – соответствие НПА
Сокращение количества предоставляемых
заявителем документов
Сокращение сроков оказания услуги
Сокращение отказов
Переход на реестровую модель
Виды сведений
Передача в ЕРУЛ
заявления
ЕГРЮЛ
ЕГРИП
МВД
ЕФРБ
Заявление
направлено в ГИС
ЖКХ

19.

ПЕРЕПЛАНИРОВКА/ПЕРЕУСТРОЙСТВО ПОМЕЩЕНИЙ | ПРОБЛЕМЫ (ТЕКУЩАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ)
18
Поиск кадастрового инженера ?
ЕПГУ
ЕПГУ
Не автоматизирован процесс дозапроса
документов в случае приостановки
Заявление с
комплектом
документом
поступило в ПГС
Проверка данных
Виды сведений
ЕГРЮЛ
ЕГРИП
МФЦ
Проверка данных
инспектором
(выезд)
Оформление
результата
Заявление
передано в
Росреестр
Сформирована
выписка из ЕГРН
Процедура объединения адреса ???
ФГИС
ЕГРН

20.

ПЕРЕПЛАНИРОВКА/ПЕРЕУСТРОЙСТВО ПОМЕЩЕНИЙ | РЕШЕНИЯ И ЭФФЕКТЫ (ЦЕЛЕВАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ)
19
ЕПГУ
ЕПГУ
Заявление с
комплектом
документом
поступил в ПГС
Проверка данных
Проверка данных
инспектором
(выезд)
Оформление
результата
Требуется
объединять
адрес?
да
Сформировано
заявление об
объединении /
разделении адреса
Обмен с Услугой
по объединению
адреса
Виды сведений
ЕГРЮЛ
ЕГРИП
МФЦ
ФГИС
ЕГРН
Заявление
передано в
Росреестр
Сформирована
выписка из ЕГРН

21.

ПЕРЕВОД ИЗ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ И ОБРАТНО | ПРОБЛЕМЫ (ТЕКУЩАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ)
Услуга по переводу из
жилого в нежилое и
обратно
20
Нет передачи в РР
(соответственно нет
пакета док-ов,
включающих госпошлину)
ЕПГУ
ЕПГУ
Согласование
переустройства и
переплоанировки
Проверка данных
инспектором
(выезд)
Оформление
результата
да
Заявление с
комплектом
документом
поступило в ПГС
Проверка данных
Виды сведений
ЕГРЮЛ
ЕГРИП
МФЦ
ФГИС
ЕГРН
Оформление
результата
Требуется
перапланировк
а?
нет

22.

ПЕРЕВОД ИЗ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ И ОБРАТНО | ПРОБЛЕМЫ (ЦЕЛЕВАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ)
Услуга по переводу из
жилого в нежилое и
обратно
21
Госпошлина в составе
документов должна
присутствовать
ЕПГУ
Передача
информации в ГАР
ЕПГУ
Согласование
переустройства и
переплоанировки
Проверка данных
инспектором
(выезд)
Оформление
результата
Сформировано
заявление об
объединении /
разделении адреса
Заявление
передано в
Росреестр
да
Заявление с
комплектом
документом
поступило в ПГС
Проверка данных
Виды сведений
ЕГРЮЛ
ЕГРИП
МФЦ
ФГИС
ЕГРН
Оформление
результата
Требуется
перапланировк
а?
нет
Сформирована
выписка из ЕГРН

23.

СПРАВКА ПО ПРОШЛЫМ РАБОТАМ
Год
2024
№ заявки
Заявка 1
22
Работы
• Создание сервиса 83 на ПГС 3.0
• Процессы ГЖИ
• Витрины
• Услуги (Лицензирование УК, Перепланировка, Перевод, Садовые дома, Приватизация)
• Создание/ подключение ВС
Бюджет
8 млн
32,8 млн
68,6 млн
24 млн
• 133,4 млн
2025
Заявка 2
Заявка 3
• Модернизация комплексной услуги по Переплану:
• Проактивное направление заявления в Росреестр (по ГКУ/ГРП)
• Приостановка услуги для дозапроса документов
• Проактивное взаимодействие ОМСУ с органом охраны объектов культурного наследия по
выдаче заключений (разработан ВС)
• Оплата госпошлины на форме в т.ч. коллективные заявления
• Лендинг: опрос (профилирование) пользователя с формированием плана по проведению
перепланировки исходя из его ЖС
• Модернизация услуги по переводу из жилого в нежилое
• Механизм согласования заявления собственниками примыкающих помещений
• Приостановка услуги для дозапроса документов
• Доработана реестровая модель
• 30,9 млн
• 9,5 млн
• 40,4 млн