Pravovaya-priroda-priostanovleniya-operacij-s-denezhnymi-sredstvami-elektronnymi-denezhnymi-sredstva

1.

СТ. 115.2 УПК РФ
ФЗ № 278-ФЗ
Правовая природа приостановления
операций с денежными средствами,
электронными денежными средствами и
авансами за услуги связи
Новая мера в системе уголовно-процессуального принуждения, введённая
Федеральным законом от 31.07.2025 № 278-ФЗ — оперативный правовой
инструмент, адаптированный к условиям цифровой экономики и безналичных
расчётов.

2.

ПРЕДПОСЫЛКИ
От ареста к «цифровой» блокировке
Традиционный арест имущества оказался недостаточно эффективен в условиях стремительного распространения безналичных расчётов и
дистанционных преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Законодатель ответил
созданием оперативного механизма реагирования.
Законодательное решение
Проблема
Тренд
Арест имущества неэффективен
Рост преступлений с
при безналичных расчётах и
использованием ИТТ и сети
дистанционных преступлениях
Интернет
Федеральный закон от 31.07.2025 № 278-ФЗ, которым
введена новая статья 115.2 в УПК РФ.
Мера призвана обеспечить быстрое реагирование на
угрозу вывода средств без необходимости длительной
судебной процедуры на начальном этапе.
Необходимость
Оперативный механизм без длительной судебной процедуры

3.

ДОКТРИНА
Имущественное принуждение как самостоятельный институт
Мера отнесена к иным мерам процессуального принуждения (п. 5
ч. 1 ст. 111 УПК РФ), что подчёркивает её вспомогательный,
обеспечительный характер по отношению к основным мерам.
Согласно теоретической концепции И.Б. Тутынина, имущественное
принуждение представляет собой направление процессуального
воздействия, ограничивающее права владения, пользования и
распоряжения имуществом обвиняемого и иных лиц.
Сущность меры — временное ограничение правомочий по
распоряжению финансовыми активами без их изъятия из
оборота.

4.

СУЩНОСТЬ МЕРЫ
Что значит «приостановить операции»?
Приостановление означает прекращение расходных операций по счёту — блокируется вывод (списание) средств, при этом их
зачисление остаётся возможным.
Основная задача
Запрет
Прекращение всех расходных
Снятие наличных и закрытие
операций по банковскому счёту
банковского счёта
Ключевое отличие от ареста
НЕТ изъятия средств и передачи на
хранение. Блокируется только
списание, зачисление сохраняется

5.

СООТНОШЕНИЕ С АРЕСТОМ
Функция «процессуального буфера»
Приостановление выступает как обеспечительная мера перед возможным арестом, создавая временной запас для получения судебного решения и
предотвращая вывод средств.
Применение меры
1
Следователь или
дознаватель
приостанавливает операции
2
Срок действия
Не более 10 суток с момента
Ходатайство в суд
применения
3
При наличии оснований — за
48 часов до истечения срока
4
Переход к аресту
Получение судебного
решения об аресте средств

6.

ГАРАНТИИ ПРАВ
Баланс публичных интересов и прав личности
Кто применяет
01
Следователь — с согласия руководителя следственного
органа.
Обжалование
Дознаватель — с согласия прокурора.
Двойной ведомственный контроль обеспечивает
законность и обоснованность ограничения прав.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 125 УПК РФ
02
Ограниченный срок
Чёткий временной предел — не более 10 суток
03
Судебный контроль
Обязателен при переходе к мере ареста
04
Пополнение счёта
Зачисление средств не блокируется

7.

ОСОБЫЙ ОБЪЕКТ
Специфика денежных средств
Новелла охватывает не только средства на традиционных банковских счетах, но и электронные денежные средства и авансы
за услуги связи — финансовые инструменты, широко используемые в современных преступных схемах.
Банковские счета
Электронные кошельки
Авансы за услуги связи
Традиционный объект — средства на
Электронные денежные средства —
Денежные средства, внесённые как аванс
счетах в кредитных организациях
средства в электронном виде без
за услуги связи — предоплаченный
открытия банковского счёта
баланс абонента

8.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эволюция процессуального
принуждения
Введение статьи 115.2 УПК РФ — закономерный ответ законодательства
на цифровизацию экономики и распространение IT-преступности. Это
качественно новая мера принуждения имущественного характера,
адаптированная к современным финансовым реалиям.
Мера требует дальнейшего доктринального осмысления и
практической апробации — формирование устойчивой судебной
практики и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ.