Шаблон презентации (1)

1.

Автономная некоммерческая организация высшего образования
«МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра юриспруденции
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по направлению подготовки
38.03.04 Государственное и муниципальное управление
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ШАРЫПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)
Исполнитель:
обучающийся 4 курса
очно-заочной
формы обучения
Синявская Елена Николаевна
Научный руководитель:
Кандидат экономических наук доцент
кафедры юриспруденции
Поляков Михаил Борисович

2. Актуальность исследования

Усиление требований к эффективности
и прозрачности МСУ
Административная реформа и оптимизация
процессов
Реорганизация в Шарыповский
муниципальный округ.
Дублирование функций в территориальных
отделах
Низкий уровень цифровизации
Высокая нагрузка на персонал

3.

Объект, предмет, цель и задачи исследования
Объект: Административно-управленческие процессы в ОМСУ.
Предмет: Организация, проблемы и направления совершенствования
процессов в Администрации Шарыповского муниципального округа.
Цель: Разработать комплекс практических рекомендаций и оценить их
эффективность.
Задачи исследования:
1. Изучить понятие, классификацию и нормативно-правовое
регулирование.
2. Провести анализ действующей системы Администрации округа и
территориального отдела.
3. Выявить ключевые проблемы и ограничения.
4. Разработать мероприятия по оптимизации и внедрению цифровых
инструментов.
5. Оценить экономическую, социальную и управленческую
эффективность.

4.

Теоретическая и нормативно-правовая база
• Рассмотрены теоретические аспекты организации в системе
органов местного самоуправления;
• Определены понятие, содержание и классификация
административно-управленческих процессов в деятельности
органов местного самоуправления ;
• Проанализировано нормативно-правовое регулирование и
стандартизация управленческих процессов в муниципальном
управлении;
• Изучены современные подходы и методы совершенствования
административно-управленческих процессов.

5.

Результаты исследования
Рис.1-Организационная структура Администрации Шарыповского
муниципального округа

6. Результаты исследования: Основные показатели деятельности Администрации за 2023-2025 гг.

Таблица 1
Сфера
Показатель
Объем входящих
документов, шт
Средний срок прохождения
документа (дней)
Документооборот
Доля электронного
документооборота, %
Соблюдение сроков
исполнения, %
Всего обращений, шт
Доля с нарушением
Обращения граждан срока,%
Удовлетворенность
населения,%
Доходы бюджета, млн руб.
Бюджет
Расходы бюджета, млн руб.
Дефицит (–) / Профицит (+)
2023
2024
2025
Динамика
(2025/2023)
9 800
10 500
12 500
▲ +27,6%
2,5
2,0
1,5
▼ –40%
45%
52%
60%
▲ +15 п.п.
78%
82%
85%
▲ +7 п.п.
4 820
5 150
5 420
▲ +12,4%
3,2%
2,6%
2,1%
▼ –1,1 п.п.
67,4%
71,2%
74,5%
▲ +7,1 п.п.
999,3
2 590,3
1 625,7
▲ +626 млн
1 006,3
2 526,1
1 679,6
▲ +673 млн
–6,9
+64,2
–53,7
▼ –46,8

7.

Проблемное поле Территориального отдела
Таблица 2
Группа проблем
Проявление
Организационные
Двойное подчинение, отсутствие кадровых
рычагов у начальника отдела.
Процессные
Многоступенчатое согласование (цикл 10-14
дней), дублирование функций.
Кадровые
Высокая нагрузка, текучесть 15-18%, дефицит
цифровых компетенций у 40% сотрудников
(>50 лет).
Технологические
Низкая скорость интернета, устаревшая
техника (ср. срок 4,5 года).
Финансовые
Недофинансирование (4% бюджета на
управление при 18% обращений).

8. Основные направления совершенствования

9.

Мероприятие 1: Организационно-правовое
Таблица 3
Новые полномочия
(самостоятельно)
Подписание ответов без
Работа с обращениями согласования с ЦА (кроме
бюджетных вопросов).
Заключение договоров на
благоустройство до 50 000 руб.
Хоз. деятельность
Сфера
Кадры
Внесение представлений на
премирование, распределение
обязанностей.
Результат
Сокращение срока с 10-14
до 3-5 дней.
Оперативность решения
локальных проблем.
Повышение
ответственности и
мотивации.

10.

Мероприятие 2: Реинжиниринг процесса согласования
Таблица 4
Параметр
Последовательная модель
(было)
Параллельная модель
(стало)
Маршрут
Отдел -> Зам. -> Юрист -> Глава Отдел -> (Зам. + Юрист)
(последовательно)
одновременно
Время прохождения
5 рабочих дней
2 рабочих дня
Контроль
Ручной, по запросу
Автоматический, через СЭД

11. Мероприятие 3: Внедрение цифровых инструментов

Таблица 5
Инструмент
Функция
Ожидаемый эффект
Асинхронный режим СЭД
Работа с локальной копией
базы при слабом
интернете.
Устранение потерь времени
(15-20%).
Мобильное рабочее место
(МРМ)
Планшет + УКЭП +
мобильный принтер для
выездов.
Охват маломобильных
групп (120+ чел./год).
ИИ-помощник
Авто-формирование
ответов, проверка
качества, маршрутизация.
Экономия 15-20 мин. на
типовом ответе.

12. Прогноз эффективности (Управленческой)

Таблица 6
Показатель
Базовое значение (2025)
Целевое значение (через 1
год)
Средний срок рассмотрения
обращения
7,5 дней (факт. 10-14)
5 дней
Доля электронного
документооборота
45% (по отделу)
70%
Текучесть кадров
(ежегодно)
15-18%
< 10%
Удовлетворенность
населения
74,5%
80%

13. Оценка экономической эффективности (Затраты)

Таблица 7
Статья расходов
Сумма, руб.
Приобретение 5 новых компьютеров
300 000
Оснащение 2 мобильных рабочих мест
(МРМ)
200 000
Донастройка СЭД и внедрение ИИпомощника
80 000
Дистанционное обучение сотрудников
70 000
ИТОГО единовременных затрат
650 000
Ежегодные операционные затраты
50 000

14. Показатели экономической эффективности

Таблица 8
Показатель
Значение
Интерпретация
Чистый дисконтированный
доход (NPV)
218 435 руб.
> 0 → проект экономически
целесообразен.
Индекс рентабельности (PI)
1,30 руб.
На 1 рубль затрат
приходится 1,3 руб. дохода.
2 года 74 дня
Проект быстроокупаемый.
Срок окупаемости (DPP)

15. План-график реализации (Дорожная карта)

Подготовительный (1-2 мес.)
• Изменение Положения
• Заявка на бюджет
Технический (2-4 мес.)
• Настройка СЭД
• закупка техники и МРМ
Процессный (3-5 мес.)
• Внедрение параллельных маршрутов
• Обучение сотрудников
Цифровой (4-6 мес.)
• Запуск ИИ-помощника
• Чат-бота
Мониторинг (постоянно)
• Ежеквартальный анализ KPI
• Коррекция

16. Заключение и перспективы

Основные выводы и результаты работы:
• Диагностированы системные проблемы удаленных
территориальных отделов: от правовой неопределенности до
цифрового неравенства.
• Разработан комплексный пакет решений: организационные,
процессные, цифровые и кадровые изменения.
• Доказана экономическая эффективность: NPV > 0,
окупаемость 2,2 года.
• Достигается социальный эффект: сокращение сроков
ответов, рост доступности услуг для населения до 80-85%.
Перспективы:
Создание тиражируемой модели «Бережливый территориальный
отдел» для всего Шарыповского округа и переход к полному
безбумажному документообороту к 2028 году.

17.

Благодарю за
внимание!