ВКР ПРЕЗЕНТАЦИЯ ЗАМАНОВ Э.Г

1.

Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации
федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет
имени O. Е. Кутафина (МГЮА)
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРУДОВЫХ ПРАВ ИНВАЛИДОВ
Выпускная квалификационная работа
(дипломная работа)
Заманова Эльдара Гасанаговича
Научный руководитель:
д.ю.н., доцент кафедры
трудового права и права
социального обеспечения
имени К.Н. Гусова
Жаворонков Роман Николаевич

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
В современной России зарегистрировано более 11 миллионов лиц, официально
имеющих статус инвалидов.
На текущем этапе проблема инвалидности приобретает особую значимость,
поскольку нередко типовые повреждения или случайные травмы трансформируются в
утрату способности к выполнению профессиональных функций либо полной
трудоспособности, что, в итоге, может вынудить человека занять место в инвалидной
коляске.
Примечательно, что кроме ситуаций, связанных с приобретёнными нарушениями
вследствие травматизма, существуют случаи врождённых особенностей развития,
обусловливающих появление инвалидности с момента рождения. Российские
исследователи уделили значительное внимание этому вопросу: в частности, такие
ученые, как: В.П. Галаганов, В.Ш. Шайхатдинов, Т.С. Гусева, М.М. Айшервуд, А.М.
Лушников, затрагивали специфику и социальную значимость проблем людей с
инвалидностью в своих научных трудах.

3.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
• Объект исследования
общественные отношения, возникающие в связи с
трудоустройством лиц официально имеющих
статус инвалидов, а также в контексте реализации
прокурорского надзора за соблюдением трудовых
прав инвалидов и иных способов защиты
инвалидов с учетом положений действующего
законодательства Российской Федерации.
• Предмет исследования
нормативные правовые акты, регулирующие содействие занятости
и трудоустройства инвалидов, а также, организация
прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав
инвалидов.
Цель работы
конкретизация проблем на основе комплексного подхода к исследованию
темы дипломной работы и выработка соответствующих путей решения с
учетом положений законодательства Российской Федерации, в части
касающейся трудоустройства граждан с инвалидностью, а также
прокурорского надзора по данному направлению.

4.

ЗАДАЧИ
- изучить основы правового регулирования труда инвалидов по действующему законодательству
Российской Федерации;
- определить понятие и порядок признания лица инвалидом;
- проанализировать систему конкретных нормативных правовых актов, регламентирующих
вопросы, связанные с трудом инвалидов, а также в части, касающейся прокурорского надзора в
данной области;
- систематически исследовать и проанализировать содействие занятости граждан с инвалидностью;
- рассмотреть актуальные вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов и исследовать
проблемные вопросы в данном контексте для выработки соответствующих путей решения;
- определить проблемные вопросы в области создания для инвалидов специальных рабочих мест и
условий труда для уяснения путей решения данных вопросов;
- раскрыть порядок сопровождения при содействии занятости инвалидов;
- исследовать проблематику в области защиты трудовых прав граждан с инвалидностью;
- изучить практику реализации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав инвалидов;
- исследовать и проанализировать проблематику в области привлечения работодателей за
нарушения трудовых прав граждан с инвалидностью.

5.

Основы правового регулирования труда
инвалидов
В современных научных кругах понятие «инвалид» определяют
как: лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности, в
силу физических и умственных недостатков, нуждается в
социальной помощи и защите.
Однако законодатель дает следующее, более четкое определение
понятия «инвалид» в ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации», согласно которой, «инвалид - лицо, которое имеет
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
обусловленное заболеваниями, последствиями травм или
дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и
вызывающее необходимость его социальной защиты».

6.

Содействие занятости инвалидов
Квотирование рабочих мест для инвалидов.
Проблематика квотирования рабочих мест для инвалидов остается
актуальной ввиду многоаспектности и многозадачности проблематики по
содействию занятости инвалидов, однако, необходимо сказать о том, что в
данном отношении задействуются определенные государственные меры
поддержки, но в свою очередь вопрос контроля и реализации данных мер
требует усиления и комплексного подхода как со стороны публичных органов
власти, так и со стороны иных органов, организаций и их должностных лиц.

7.

Содействие занятости инвалидов
Создание для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда и
сопровождение при содействии занятости инвалидов.
Согласно
статистике,
представленной
таким
государственным
информационным ресурсом как: единая межведомственная информационнойстатистическая система (ЕМИСС) по состоянию на конец третьего квартала 2019
год в России насчитывалось порядка 97,5 тыс. специальных рабочих мест для
инвалидов, что покрывает существующую в них потребность только на треть.
Сопровождение при содействии занятости гражданина имеющего статус
инвалида носит индивидуальный характер и главным образом заключается в
непосредственном оказании помощи гражданину по поиску трудоустройства, а
также уже и в контексте его адаптации на рабочем месте. То есть, это комплекс
конкретных мероприятий по оказанию помощи инвалиду, который осуществляется
органами службы занятости и в соответствии с ИПРА гражданина (ч. 1 и ч. 2 ст. 41
ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

8.

Защита трудовых прав инвалидов
Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав инвалидов и
ответственность работодателя за нарушение трудовых прав инвалидов.
Начиная с 2025 года органами прокуратуры выявлено свыше 58 тыс.
нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. В целях их
устранения внесено более 15 тыс. представлений, опротестовано 3,4 тыс.
незаконных правовых актов, в суды в интересах инвалидов направлено более
10 тыс. заявлений, по постановлениям прокуроров привлечено к
административной ответственности 1,5 тыс. лиц, по материалам
прокурорских проверок возбуждено 78 уголовных дел.

9.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!