Лекция 18 четный семестр

1.

ЛЕКЦИЯ 18:
ПЕРЕСТРОЙКА В СССР.
Д.И.Н, профессор Мухамедов Ш.Б.

2.

ПЛАН
1.Проблемы смены и преемственности в советском руководстве в
1980-е годы.
2.М.С. Горбачев. Перестройка как попытка разработки новой
стратегии социально-экономического развития СССР.
3.Политика «гласности». Попытки осуществления экономических
и социальных реформ. Разногласия в политическом
руководстве страны. Обострение экономических, социальных и
национальных отношений.
4.Введение института президентства в СССР. Поиски перехода от
административно-командной экономики к ее рыночному
варианту.

3.

ПЛАН
5.Декларация о независимости и суверенитете России.
6.«Война законов» и выборы первого президента России. Б.Н.
Ельцин. События 19–21 августа 1991 г.
7.Распад СССР и образование Содружества Независимых
Государств.
8.«Новое политическое мышление» во внешней политике СССР.
9.Вывод советских войск из Афганистана.
10.Окончание «холодной войны». Распад социалистической
системы в Восточной Европе.
11.Итоги политики перестройки: достижения и потери.

4.

ВВЕДЕНИЕ
В 1980-е годы Советский Союз вступил в период глубоких перемен, вызванных
нарастанием экономических трудностей, снижением эффективности
административно-командной системы, обострением социальных и национальных
противоречий. После смены нескольких руководителей страны за короткий срок к
власти пришёл М.С. Горбачёв, который попытался обновить советскую модель
через политику перестройки, гласности и реформирования экономики.
Реформы выявили глубокие противоречия советской системы: экономические
меры не дали быстрых результатов, гласность усилила критику власти, а
национальные движения ослабили единство СССР. Борьба между союзным центром
и республиками, «война законов» и события августа 1991 г. привели к распаду СССР
и образованию СНГ.

5.

НАЧАЛО ПРАВЛЕНИЯ
Л.И.БРЕЖНЕВ 1964-1982ГГ.
АНДРОПОВ Ю.В. 1982-1984 ГГ.
ЧЕРНЕНКО К.У. 1984-1985 ГГ.
ГОРБАЧЕВ М.С. 1985-1991 ГГ.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ЦК
КПСС)

6.

ИСТОКИ И ПРИЧИНЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
• К началу 80-х годов советская система хозяйствования исчерпала
возможности к развитию.
• Экономическая база страны перестала соответствовать положению
великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении.
• В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких
перемен.
Своевременно не решались даже самые назревшие проблемы.
Вместо принятия каких- либо мер по оздоровлению экономики в
качестве панацеи предлагались все новые трудовые почины, новые
формы "социалистического соревнования”.

7.

НАЧАЛО ПРАВЛЕНИЯ
В марте 1985 г.: генеральным секретарем
ЦК КПСС стал М.С. Горбачев,
председателем Совета Министров СССР –
Н.И. Рыжков.
Началось преобразование советского
общества, которое должна было
осуществляться в рамках социалистической
системы.
УСКОРЕНИЕ!
ПЕРЕСТРОЙКА!
ГЛАСНОСТЬ!

8.

УСКОРЕНИЕ! ПЕРЕСТРОЙКА! ГЛАСНОСТЬ!
Задача: обновление социализма путем демократических
преобразований
Курс на ускорение социально-экономического развития 1985-1987 гг.
НаучноМодернизация
техническое
всех сторон
обновление жизни общества
производства на
основе ускорения
НТП
Интенсивное
развитие
машиностроения
Совершенствование
экономических
отношений
Введение госприемки
на предприятиях
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ:
• «Перестройки» всех сфер жизни общества
• Кадровые изменения
• Реформа 1988 г. о соединении «социалистических ценностей с
политической доктриной либерализма».

9.

НАЧАЛО ПРАВЛЕНИЯ
Началось преобразование
советского общества,
которое должна было
осуществляться в рамках
социалистической системы.
В апреле 1985 г. на пленуме
ЦК КПСС был провозглашен
курс на ускорение социальноэкономического развития
страны (политика
«ускорения»).
Повысить производительность
предполагалось за счет трудового
энтузиазма (возрождались социалистические
соревнования), искоренения алкоголизма
(антиалкогольная компания – май 1985 г.) и
борьбы с нетрудовыми доходами
Его рычагами должны были стать
технологическое перевооружение
производства и повышение
производительности труда.

10.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ 1985-1991 ГГ.
• 1985 г. - Политика «Ускорения » социально-экономического развития
Ускорение – использование всех имеющихся резервов для повышения
производительности труда.
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ
:
• - увеличить темпы роста национального дохода
• - активизировать социальную политику (решить жилищный,
продовольственный и другие вопросы);
• - научно- технический прогресс
• - активизация «человеческого фактора»
• - развитие Соцсоревнования
• - 1985г. –антиалкогольная компания

11.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА 1987 Г.
• Расширение самостоятельности на принципах хозрасчета и
самофинансирования
• Возрождение частного сектора
• Сокращение числа министерств
• Признание фермерства на селе
• Отказ от монополии внешней торговли
ПЕРЕСТРОЙКА В ЭКОНОМИКЕ 1987-1991 ГГ.
• перевод государственных предприятий
на хозрасчет и самоокупаемость.
• На селе было признано равенство пяти форм
хозяйствования: совхозов, колхозов,
агрокомбинатов, арендных коллективов и
фермерских хозяйств.
Авторы реформы 1987 г.
Л.Абалкин,
Т.Заславская,
А.Аганбегян,
П.Бунич.
• Для контроля за качеством продукции была введена госприемка.
Директивный государственный план сменился госзаказом.

12.

ПЕРЕСТРОЙКА В ЭКОНОМИКЕ 1987-1991 ГГ.
• Развитие кооперации и индивидуальной трудовой деятельности (1986)
• Поэтапное введение рынка НО при сохранении государственного
контроля и ценообразования
ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
• Углубился экономический кризис
• С 1988 г. началось сокращение производства в сельском хозяйстве,
а с 1990 г. – в промышленности
• Вводились талоны
• Началась инфляция (рост цен)
• Упал уровень жизни
• С 1989 г. начались забастовки.
• Рост «черного рынка» и теневой экономики

13.

ПЕРЕСТРОЙКА В ЭКОНОМИКЕ 1987-1991 ГГ.
........Май 1990 г – премьер-министр Рыжков: ?«… необходимо
посоветоваться с народом о планируемом повышении цен…»
РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1990 ГОД. 2
ПРОГРАММЫ:
ПРОГРАММА С. ШАТАЛИНА
ПРОГРАММА Н. РЫЖКОВА
И Г. ЯВЛИНСКОГО «500
И Л. АБАЛКИНА
ДНЕЙ»
• Поэтапный переход к
рынку в течение 5-6 лет
• Переход к рынку в
• Укрепление
течение полутора лет
государственного
• Приватизация
сектора в экономике
государственного
• Контроль государства за
сектора
развитием частного
• Привлечение частных
сектора
инвестиций

14.

ВЫВОД ПО ЭКОНОМИКЕ
• «Ускорение» привело к некоторому оживлению экономики, но уже к
1987 г. начинается общее сокращение производства в сельском
хозяйстве, а затем – и в промышленности.
• Ситуацию осложняли огромные капиталовложения, необходимые для
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (апрель 1986
г.) и продолжающаяся война в Афганистане.
• Руководство страны было вынуждено пойти на более радикальные
преобразования. ?С лета 1987 г. начинается собственно перестройка.
Образцом для перестройки стал НЭП.

15.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕФОРМА 1988 ГОДА
25 мая 1989г. Начал работать I съезд
народных депутатов СССР.
Горбачев был избран сначала Председателем
ВС,а затем-1-м Президентом СССР (март
1990г.)
На волне подъема демократических настроений
народными депутатами были избраны А.Д.
Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, А.А. Собчак, Г.В.
Старовойтова, Г.Э. Бурбулис, Г.Х. Попов, Н.И.
Травкин
В марте 1990 г на III Съезде народных
депутатов отменена 6 статья Конституции.
В марте 1990 г. В СССР был введен пост
президента.

16.

ВОЗРОЖДЕНИЕ МНОГОПАРТИЙНОСТИ
На III съезде Народных депутатов отменена 6-я статья Конституции СССР
о руководящей роли КПСС
С 1986 г. проводится политика «гласности» и «плюрализма», т.е. в СССР
искусственно создается некое подобие свободы слова, предполагающее
возможность свободного обсуждения строго определенного партией круга
вопросов

17.

«ВОЙНА ЗАКОНОВ» МЕЖДУ СОЮЗНЫМ ЦЕНТРОМ И
РЕСПУБЛИКАМИ
«Война законов» — это политико-правовой конфликт конца 1980-х —
начала 1990-х гг. между руководством СССР и союзными республиками,
прежде всего РСФСР. Его суть заключалась в том, что республики начали
принимать собственные законы и объявлять их выше союзных.
Основные причины:
• ослабление власти КПСС и союзного центра в годы перестройки;
• рост самостоятельности союзных республик;
• экономический кризис и недоверие к Москве;
• борьба между М.С. Горбачёвым и новым российским руководством во
главе с Б.Н. Ельциным.
• 12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР принял
Декларацию о государственном суверенитете России.
• В ней провозглашался приоритет законов РСФСР над
законами СССР.

18.

ВЫБОРЫ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ. Б.Н. ЕЛЬЦИН
В условиях политического кризиса и роста самостоятельности РСФСР
возникла необходимость создания сильного института власти внутри
России. Поэтому в 1991 г. была учреждена должность Президента РСФСР.
Выборы состоялись 12 июня 1991 г.
• Это были первые всенародные президентские выборы в истории России.
• Победу одержал Борис Николаевич Ельцин.
• Он получил поддержку значительной части населения как политик,
выступавший за демократические реформы, суверенитет России и
ограничение власти союзного центра.
• стал главным политическим соперником М.С.
Горбачёва;
• выступал за расширение прав России внутри СССР;
• поддерживал переход к рыночным реформам;
• после августовских событий 1991 г. резко усилил свои
позиции.

19.

«ПАРАД СУВЕРЕНИТЕТОВ»
12 июня 1990 года принята Декларация
о государственном суверенитете
России.
20 июня- Узбекистан,23 июня Молдова,16 июля –Украина, 27 июляБеларусь
Подписание Нового Союзного договора назначено на 20 августа 1991г.
• Часть высшего руководства страны была против проекта. В отсутствие
Горбачева в Москве в ночь на 19 августа был создан ГКЧП. Он ввел в ряде
районов страны ЧП, запретил оппозиционные партии, установил цензуру,
ввел войска в Москву и т.д.
• 20 августа ВС РСФСР объявил действия ГКЧП государственным переворотом
и признал их незаконными.

20.

По призыву Ельцина тысячи москвичей собрались у
здания Белого дома, чтобы предотвратить его
штурм. 21 августа ВС РСФСР поддержал
руководство республики, члены ГКЧП были
арестованы.25 августа М.Горбачев собрал ВС СССР
и добился от его депутатов решения о
самороспуске. В конце августа все союзные
республики объявили о своей полной
независимости
Б.Ельцин у Белого Дома.
Август 1991 г

21.

ПОПЫТКИ СОХРАНЕНИЯ СССР
12 июня 1990 г. I Съезд Советов РСФСР принимает Декларацию о государственном
суверенитете Российской Федерации
Президент СССР вступает в прямые переговоры с руководством республик
о заключении нового Союзного договора. Чтобы придать легитимность
этому процессу в марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по
вопросу о сохранении СССР. Большинство населения высказалось за
сохранение СССР, но на новых условиях
К августу 1991 г. удалось подготовить компромиссный проект Союзного
договора, согласно которому республики получали значительно большую
самостоятельность. Подписание договора было намечено на 22 августа

22.

23.

ГКЧП
• Именно намеченное подписание Союзного договора спровоцировало
выступление ГКЧП (19 августа–21 августа 1991 г), пытавшегося
сохранить СССР в старой форме. В Государственный Комитет по
чрезвычайному положению в стране (ГКЧП) вошли вице-президент
СССР Г.И. Янаев, премьер-министр В.С. Павлов, министр обороны
Д.Т. Язов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А.
Крючков
ГКЧП был издан приказ об аресте Б.Н. Ельцина, избранного 12 июня 1991 г.
Президентом РСФСР. Было введено военное положение.
Однако большинство населения и военнослужащих отказались поддержать
ГКЧП. Это предрешило его поражение. 22 августа члены были арестованы, но
подписание договора уже так и не состоялось

24.

РАСПАД СССР
• В результате августовского
путча был окончательно
подорван авторитет М.С.
Горбачева.
• Реальная власть в стране
перешла к руководителям
республик.
• В конце августа была
приостановлена деятельность
КПСС.
25 декабря М.С. Горбачев подал в
отставку с поста Президента СССР
8 декабря 1991 г. лидеры России,
Украины и Белоруссии (Б.Н.
Ельцин, Л.М. Кравчук, С.С.
Шушкевич) объявили о роспуске
СССР и создании Содружества
Независимых государств (СНГ) –
«Беловежские соглашения»

25.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 1985—1991 ГГ
КОНЦЕПЦИЯ «НОВОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МЫШЛЕНИЯ»
• Признание современного мира единым и взаимозависимым, т.е. отказ от
тезиса о расколе мира на две противоположные идеологические
системы.
• Признание универсальным способом решения международных вопросов не
баланс сил двух систем, а баланс их интересов.
• Отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание
приоритета общечеловеческих ценностей
• смягчение напряженности между Востоком и Западом
посредством переговоров с США о разоружении;
НАПРАВЛЕНИЯ
• урегулирование региональных конфликтов (начиная с
ВНЕШНЕЙ
Афганистана);
ПОЛИТИКИ
• расширение экономических связей со всеми
ГОРБАЧЕВА
государствами независимо от их политической
ориентации.

26.

«БАРХАТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ»
В странах социалистического содружества с лета 1988 г. и до весны
1990 г. происходит серия народных революций («Бархатные
революции»), в результате которых власть переходит мирным путем
(за исключением Румынии, где имели место кровопролитные
столкновения) от компартий к демократическим силам.
Начинается форсированный вывод советских войск с военных баз в
Центральной и Восточной Европе.
Весной 1991 г. оформляется роспуск СЭВ и ОВД.
15 февраля 1989 г. СССР завершает вывод войска из Афганистана.

27.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПОЛИТИКИ «НОВОГО МЫШЛЕНИЯ».
Противоречия:
С одной стороны ослабла
угроза мировой ракетноядерной войны, начался
процесс сокращения и
уничтожения ядерного
оружия. «Холодная война»
сходила на нет.
С другой стороны
утвердилась
главенствующая роль США
на международной арене.
ИТОГИ:ВАЖНЕЙШИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В марте 1990 г. в СССР был введен пост президента. Первым
президентом СССР стал М.С. Горбачев.
С 1986 г. проводится политика «гласности» и «плюрализма», т.е. в СССР
искусственно создается некое подобие свободы слова, предполагающее
возможность свободного обсуждения строго определенного партией круга
вопросов

28.

ИТОГИ:ВАЖНЕЙШИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В стране начинает складываться многопартийная система
(первая оппозиционная КПСС партия – ЛДПСС (руководитель –
В.В.Жириновский))
ИТОГИ:КРИЗИСЫ «ПЕРЕСТРОЙКИ»
К 1990 г. идея перестройки практически исчерпала себя.
Не удалось остановить падение производства.
Попытки развить частную инициативу – движения фермеров и
кооператоров – обернулись расцветом «черного рынка» и углублением
дефицита.
«Гласность» и «плюрализм» – главные лозунги перестройки – к падению
авторитета КПСС, развитию националистических движений.

29.

ВЫВОД
• В 1980-е годы СССР столкнулся с кризисом управления, экономики и идеологии,
что потребовало серьёзных реформ.
• Приход М.С. Горбачёва к власти стал попыткой обновить социалистическую
систему через перестройку, гласность и демократизацию.
• Политика гласности усилила открытость общества, но одновременно
обнажила глубокие проблемы государства и вызвала рост критики власти.
• Экономические реформы оказались непоследовательными: переход к
рыночным механизмам начался, но не был доведён до конца.
• Усиление противоречий между союзным центром и республиками привело к
«войне законов» и росту суверенитетов.
• Избрание Б.Н. Ельцина усилило РСФСР и ослабило союзный центр.
• Август 1991 г. стал переломом, после которого распад СССР стал
неизбежным.
• СССР отказался от конфронтации с Западом, вывел войска из Афганистана и
способствовал окончанию «холодной войны».
• Перестройка дала свободу слова, но усилила экономический кризис и
национальные конфликты.
• Итог периода — завершение советской эпохи и переход к новому этапу
развития.

30.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ
Вопросы есть?