Тема 7. СССР в 20-е гг

1. Тема 7. СССР в 20-е гг. XX в.

1. Новая экономическая политика (1921 – 1928 гг.).
2. Политическое развитие. Образование СССР.
3. Внешняя политика СССР в 1920-е гг.

2. 1. Новая экономическая политика (1921 – 1928 гг.)

Предпосылки
• Утверждение
большевиков у власти, их победа в
Гражданской войне;
• Масштабное
социальное
недовольство
«военным
коммунизмом», угроза государственного переворота;
• Тяжелые последствия Гражданской войны, интервенции,
«военного коммунизма»;
• Необходимость преодоления социально-экономического,
политического и внутрипартийного кризисов;

3. Новая экономическая политика

Новая экономическая политика
– система мероприятий рыночного
и
планового
регулирования
экономики.
Мероприятия, рассчитанные на
несколько лет («НЭП – это всерьез и
надолго, но не на совсем» В.И. Ленин);
• Предусматривал не только
экономические, но и политические, и
идеологические меры;

4. Мероприятия в с/х

Март 1921 г. - Декрет ВЦИК «О замене
продовольственной и сырьевой
разверстки натуральным налогом»;
• Гибкая налоговая ставка;
• Налог на основной товар региона;
• Право на продажу излишков;
• 1922 г. – разрешена аренда земли и
наем рабочей силы;
• 1923 г. – единый с/х налог (с 1925 г. –
фиксированная ставка в денежной
форме)

5. Торговля «Торговля – основное звено хозяйственной политики» (В.И. Ленин)

Торговля
«Торговля – основное звено хозяйственной
политики» (В.И. Ленин)
Развитие частной,
государственной и
кооперативной торговли;
Монополия государства на
внешнюю торговлю;
Возврат национализированных
торговых лавок;
Но! Создавались косвенные
барьеры для частной торговли:
повышенные налоги и
стимулирование кооперативной
торговли

6. Монополия государства на внешнюю торговлю

Нарком финансов
Г.Я. Сокольников
Допуск частников (крестьян,
кустарей, трестов) к внешней
торговле позволит пополнить
бюджет золотом и
таможенными сборами, а
привлечение иностранцев под
контролем правительства –
иностранной валютой.
Председатель Совнаркома
В.И. Ленин
Монополия позволит
избежать контрабанды и не
допустить борьбы
собственников за власть

7. Промышленность

Привлечение частного (в т.ч. иностранного) капитала – декрет СНК
(март 1921 г.);
• Разрешены: использование наемного труда ( с ограничениями),
предоставление кредитов, аренда частных помещений и
государственных предприятий;
• Хозяйственная самостоятельность гос. предприятий, создание
Совнархозов, децентрализация управления;
• Создание синдикатов для сбыта готовой продукции, закупки сырья,
регулирования цен и объёмов производства;
• Создание концессий - предприятий, основанных на слиянии
частного иностранного и государственного капиталов;
• Восстановление тяжелой промышленности;

8. Промышленность

Но!
• Убыточность
предприятия
грозила
уголовной
ответственностью руководителям трестов;
• «ножницы цен» - существенная разница в ценах на
промышленные и с/х товары;
• Недоверие иностранцев к советской власти, участие в
непроизводящих секторах промышленности;

9. Финансы

1921 г. – создание
Государственного банка;
• 1922 – 1923 гг. проведение 2-х
деноминаций рубля и обмена
денег: совзнаки образца 1922 г.
1: 10 000; 1923 г. совзнаки 1922 г.
на образец 1923 г. 1:100;
• Октябрь 1922 г. – выпуск
червонцев (номинал: 1, 3, 5, 10,
25 червонцев), обеспеченных
золотом, товарами, векселями;
• Введение серебряных монет;

10. Финансы

11. 1921-1924 гг. – налоговая реформа

введение прямого налога и косвенных
налогов (табак, спички, спиртные
напитки, мед);
• Возрождение кредитной системы,
кредитование частных предприятий;
• Создание кооперативных отраслевых
банков: Торгово-промышленный,
Электробанк, Российский
коммерческий банк (Внешторгбанк),
Центральный банк коммунального и
жилищного хозяйства.

12. Последствия НЭПа

«+»
Восстановление
промышленности и с/х на 75% от
довоенного уровня;
Укрепление
финансовой
системы,
преодоление
инфляции;
Рост производительности труда;
Интеграция России в мировое
хозяйство;
Рост городского населения и
уровня жизни;
«-»
Систематические
социальноэкономические кризисы;
Социально-имущественное
расслоение: нэпманы, «красные»
управляющие, кулаки;
Рост социального недовольства;
Издержки
рынка:
инфляция,
безработица, задержка зарплаты;
Правовая
уязвимость
собственников, высокие налоги,
отсутствие политических партий.

13. Выводы:

НЭП противоречил социалистической
действительности, не укладывался в рамки
официальной идеологии, становился источником
социального недовольства, но позволил стране
достичь, поставленных целей по преодолению
последствий Гражданской войны.

14. 2. Образование СССР.

Отношения Советской России с независимыми
государствами:
• Сохранение независимости (Прибалтика, Финляндия);
• Территориальные претензии (Польша, Румыния);
• Сохранение
единства и дружеских отношений
(Украина,
Белоруссия,
Армения,
Азербайджан,
Грузия);

15. Национальная и территориальная основа СССР

Российская
Советская
Федеративная
Социалистическая республика (РСФСР)
• Белорусская ССР;
• Украинская ССР;
• Закавказская
Советская
Федеративная
Социалистическая республика, ЗСФСР (Армения,
Азербайджан, Грузия)

16. Предпосылки образования СССР

Историческое соседство в составе одного государства;
• Сходство политического устройства и целей внешней политики;
• Общая
социально-экономическая основа, социалистические
реформы;
• Экономические связи, сложившиеся в период Гражданской
войны:
- Июнь 1919 г. – военно-политический союз (РСФСР, Белоруссия,
Украина), создание общего командования;
- Объединение внешней торговли;
- Отмена
таможенных
ограничений,
общий
бюджет
и
законодательство;

17. Предпосылки образования СССР

Общие задачи восстановления;
• Утверждение лояльных (социалистических) режимов:
- 1920 г. – образование Хорезмской и Бухарской народных
республик;
1921 г. – утверждение советской власти в Азербайджане,
Армении, Грузии;
К началу 20-х гг. оформилась договорная федерация – система
договоренностей об экономическом, военно-хозяйственном
сотрудничестве с РСФСР

18.

Варианты объединения республик
И.В.Сталин
В.И.Ленин
Автономизация
вхождение республик в состав
РСФСР, т.е.
унитарное государство с
предоставлением внутренней
самостоятельности
(С. Орджоникидзе,
Ф. Дзержинский)
Федеративное устройство
Равноправие союзных республик,
сохранение правовой и
политической
самостоятельности
(Л. Каменев, А.И. Рыков)

19.

29 декабря 1922 г. – конференция полномочных
представителей
республик,
подписание
Декларации и Договора об образовании СССР
30 декабря 1922 г. – ратификация Декларация и
Договора об образования СССР I Всесоюзным
съездом советов, образование ЦИК
1923 г. – создание общесоюзного правительства
– Совнаркома СССР
31 января 1924 г. - принятие Конституции
СССР, распределение полнономочий между
республиками и союзным центром.

20. Распределение полномочий

Союзные наркоматы:
Иностранных дел;
Военных и морских дел;
Внешней торговли;
Путей сообщения;
Финансов;
Государственной безопасности;
Гражданство СССР
Конституция СССР
Москва – общесоюзная столица
Республиканские наркоматы:
• Внутренних дел;
• Земледелия;
• Народного просвещения;
• Юстиции;
• Социального обеспечения;
• Здравоохранения;
Гражданство союзных республик
Конституции союзных республик
Столицы союзных республик

21.

Рост СССР в 20-30-е гг.
1922г. – РСФСР, УССР, БССР, ЗССР
1925г. – Узбекистан и Туркменистан
1929г. – Таджикистан
1936г. – была распущена ЗСФСР и
Армения, Грузия, Азербайджан
вошли непосредственно в состав
СССР

22. Границы СССР к началу 1940-х гг.

23. Вывод

В 1922 г. образовалось крупнейшее в мире
социалистическое государство, которому
предстояло интегрироваться в систему
международных отношений, добиться признания
ведущими странами, найти союзников.

24. 3. Внешняя политика СССР в 1920-е гг.

Взаимная заинтересованность в
сотрудничестве и сохранение
недоверия:
Страны Запада ожидали возврата
национализированного имущества,
возврата долгов, сбыта товаров и
доступа ресурсов, но опасались
распространения «большевистской
заразы»;

25. Принципы осуществления (дуализм внешней политики)

Пролетарский
интернационализм
Поддержка рабочего,
антиколониального и
национальноосвободительного движений;
Подготовка мировой
социалистической революции
1919 -1943 гг. – деятельность
Коммунистического
интернационала (Коминтерн)
Мирное сосуществование
Выход из международной
изоляции;
Восстановление
экономических и
дипломатических связей с
капиталистическими
странами;
16 января 1920 г. – резолюция
Верховного Совета стран Антанты
об обмене товарами с Россией

26.

1924 – 1926 гг. «полоса признания» СССР
Противоречия в отношениях Запада и СССР
Стремление «задушить» новую
политическую систему, нацеленность
политическую и экономическую
изоляцию
Намерение компенсировать
национализированное имущество и
потенциальные доходы,
неполученные в ходе войны и
Великой Российской революции
Стремление «открыть» Россию для
получения доступа к ее сырьевым ресурсам,
для проникновения иностранных капиталов и
товаров
1924 г. – провозглашение тезиса «о строительстве социализма
в одной стране» (И.В. Сталин)

27. Интеграция в систему м/о

I этап (1920 - 1925 гг.) – выход из международной изоляции,
экономическое сотрудничество, стремление к признанию;
II этап (1926 – начало 1930-х гг.) – укрепление международных связей;
Условия
Устойчивость большевистского режима и провал интервенции;
Кризис перепроизводства в Европе и США, возможность экспорта в СССР;
Активизация рабочего движения, угроза социалистической революции в
Европе;
Реализация НЭПа создавала условия для экономического и политического
сближения;
Заинтересованность сов. правительства в экономической помощи

28. 2. Выход Советской страны из международной изоляции.

Г.В. Чичерин – нарком иностранных
дел с 1918 по 1928 гг. – признанный в
Европе опытный советский
дипломат, знаток международного
права, имел связи с зарубежными
внешнеполитическими ведомствами
Отношения со странами
Европы;
• Подготовка мировой
социалистической революции;
• Восточное направление;
Народный комиссар иностранных дел СССР
Георгий Васильевич
ЧИЧЕРИН

29. Отношения со странами Европы

Подписание торговых договоров
В 1920 г. - мирные договоры с Эстонией, Литвой, Латвией и
Финляндией;
март 1921 г. - торговое соглашение с Великобританией;
май 1921 г. - советско-германское торговое соглашение
1921 г. - торговые соглашения
с Норвегией, Италией, Австрией,
Данией, Чехословакией
Всего 11 торговых договоров
с ведущими странами Европы
за 1921 год. Гарантировалось
взаимное прекращение враждебных
действий

30. Отношения со странами Европы

Основное препятствие – возврат
иностранной собственности и гос.
долгов.
28 октября 1921 г. – нота советского
правительства о финансовых
долгах царской России,
подготовка к переговорам.
10 апреля – 19 мая 1922 г. –
участие советской делегации в
Генуэзской
международной
конференции.
Главный вопрос конференции –
судьба
национализированного
имущества;

31.

Представители делегации РСФСР на Генуэзской конференции.

32. Генуэзская конференция.

«Лондонский ультиматум»
• Компенсация
долгов (18
млрд. руб. золотом);
• Возврат
иностранной
собственности;
• Отказ
от внешнеторговой
монополии
и
допуск
иностранцев;
• Прекращение
революционной агитации;
Ответные требования
Компенсация ущерба от
интервенции;
Принятие программы
всеобщего разоружения и
отказ от некоторых видов
оружия;
Долгосрочные кредиты;

33. 16 апреля 1922 г. Рапалльский договор с Германией

СССР и Германия отказывались от возмещения
убытков, которые обе стороны потерпели в
Первой мировой войне;
Рапалльский договор 1922г.
Германия отказывалась от претензий, на
национализированную в России собственность,
германских подданных.
Доктор Вальтер Ратенау,
подписавший договор
с Россией в Рапалло.

34. Факторы «полосы признаний»

Утверждение
правосоциалистических
правительств в странах
Европы;
• Активизация
общественных движений,
выступавших за
сотрудничество с СССР;
• Экономическая
заинтересованность в
отношениях с СССР

35. Внешняя политика во второй половине 20-х – начале 30-х гг.

Цели II этапа:
укрепление международного авторитета, расширение
экономических связей, укрепление международной
безопасности
1926 г. – советско-германский договор о ненападении и
нейтралитете;
• 1927 г. – советская декларация о полном разоружении;
• 1928 г. – советская декларация о сокращении вооружений;

36.

1926 – 1927 гг. – обострение советско-британских
отношений
В 1926 г. советские профсоюзы оказали значительную финансовую и
материальную помощь английским шахтерам, объявившим всеобщую
забастовку, что болезненно восприняли британские власти.

37. Восточное направление

Цель: поиск союзников, расширение сфер влияния.
В 1921 г. – подписание договоров с Ираном, Афганистаном и Турцией.
Эти соглашения расширяли сферу влияния Советской России на
Востоке.

38. Восточное направление

1921 г. – договор с Монголией о
протекции;
• 1927 – 1929 гг. – участие в
Гражданской войне в Китае на
стороне левых сил (поддержка
Мао Цзэдуна)
1929 г. – вооруженное
столкновение Красной Армии с
Китайской армией на КВЖД
(Северная Маньчжурия)

39.

В конце 20-х гг. наметилась
смена внешнеполитической стратегии:
переход к отстаиванию
национальных интересов
Нарком
иностранных дел
М.М. Литвинов
(1930 – 1939)
Нарком
иностранных дел
В.М. Молотов
(1939 – 1946)

40.

Вопреки двойственности внешней политики Советского правительства,
страна вышла из международной изоляции и добилась признания.
советская дипломатия
прилагала все усилия для
установления экономических и
дипломатических отношений с
капиталистическими странами.
руководство Коминтерна
пыталось разжечь мировую
революцию.