СССР в 20-е гг. XX в. Тема 4

1.

Тема 4. СССР в 20-е гг. XX в.
1. Новая экономическая политика (1921 – 1928 гг.).
2. Политическое развитие. Образование СССР.
3. Внешняя политика СССР в 20-е гг.

2.

1. Новая экономическая политика
(1921 – 1928 гг.)
Утверждение большевиков у власти, их победа в
Гражданской войне;
• Масштабное социальное недовольство «военным
коммунизмом», угроза государственного
переворота;
• Тяжелые последствия Гражданской войны,
интервенции, «военного коммунизма»;

3.

Новая экономическая политика
Новая экономическая политика
– комплекс социальноэкономических мероприятий
советского правительства,
сочетавших методы рыночного
(косвенного) и государственного
(прямого) регулирования
экономики.

4.

Особенности
Комплекс мероприятий, рассчитанных на
несколько лет («НЭП – это всерьез и надолго, но
не на совсем» В.И. Ленин);
• Предусматривал не только экономические, но и
политические и идеологические меры;

5.

НЭП – антикризисная программа
Экономический кризис
Сокращение численности трудоспособного населения;
• Разрушение промышленности, с/х, сырьевой базы;
• Отток рабочих в деревни;
• Кризис ж/д транспорта;
• Рост инфляции;
• Нарушение хозяйственных связей между предприятиями
и районами страны;

6.

НЭП – антикризисная программа
Социально-политический кризис
Массовая безработица и продовольственный дефицит;
• Уравнительная оплата труда;
• Забастовки рабочих, крестьянское движение;
• Активизация эсеров и меньшевиков;
• Антиправительственные выступления в армии и на
флоте;

7.

НЭП – антикризисная программа
Внутрипартийный кризис
Расслоение партии на элиту и партийную массу;
• Антипартийная оппозиция (группа «демократического
социализма», «рабочая оппозиция»);
• Борьба между «преемниками» Ленина, угроза раскола
партии (Л.Д. Троцкий, И.В. Джугашвили (Сталин));
• Несбыточность идей мировой революции;
• Необходимость интеграции в мировое хозяйство;

8.

Сельское хозяйство
Последствия голода
в Поволжье:
• в 1920-1921 гг.
пострадало от 22 до
25 млн. чел, погибло
ок. 3 млн. человек;

9.

Мероприятия в с/х
Март 1921 г. - Декрет ВЦИК «О замене
продовольственной и сырьевой
разверстки натуральным налогом»;
Гибкая налоговая ставка;
Налог на основной товар региона;
Право на продажу излишков;
1922 г – разрешена аренда земли и наем
рабочей силы;
1923 г – единый с/х налог (с 1925 г. –
фиксированная ставка в денежной
форме)

10.

Торговля
«Торговля – основное звено хозяйственной
политики» (В.И. Ленин)
Развитие частной,
государственной и
кооперативной торговли;
Монополия государства на
внешнюю торговлю;
Возврат национализированных
торговых лавок;
Но! Создавались косвенные
барьеры для частной торговли:
повышенные налоги и
стимулирование кооперативной
торговли

11.

Торговля
Преобладание частной розничной торговли над
кооперативной. На конец 1923 г. – ок. 64% в
городе и до 100% в деревне.
Оптовый сектор: государство (77%), частники
(15%), кооператоры (8%).

12.

Монополия государства на внешнюю
торговлю
Нарком финансов Г.Я.
Сокольников
Допуск частников (крестьян,
кустарей, трестов) к внешней
торговле позволит
пополнить бюджет золотом
и таможенными сборами, а
привлечение иностранцев под
контролем правительства –
иностранной валютой.
Председатель Совнаркома
В.И. Ленин
Монополия позволит
избежать контрабанды и не
допустить борьбы
собственников за власть

13.

Промышленность
Привлечение частного (в т.ч. иностранного) капитала – декрет
СНК (март 1921 г.);
Разрешены: использование наемного труда ( с ограничениями),
предоставление кредитов, аренда частных помещений и
государственных предприятий;
Хозяйственная самостоятельность гос. предприятий, создание
Совнархозов, децентрализация управления;
Создание синдикатов для сбыта готовой продукции, закупки
сырья, регулирования цен и объёмов производства;
Создание концессий - предприятий, основанных на слиянии
частного иностранного и государственного капиталов;
Восстановление тяжелой промышленности;

14.

Промышленность
Но!
• Убыточность предприятия грозила уголовной
ответственностью руководителям трестов;
• «ножницы цен» - существенная разница в ценах
на промышленные и с/х товары;
• Недоверие иностранцев к советской власти,
закрепление в непроизводящих секторах
промышленности;

15.

Финансы
1921 г. – создание
Государственного банка;
1922 – 1923 гг. проведение 2-х
деноминаций рубля и обмена
денег: совзнаки образца 1922 г.
1: 10 000; 1923 г. совзнаки 1922 г.
на образец 1923 г. 1:100;
Октябрь 1922 г. – выпуск
червонцев (номинал: 1, 3, 5, 10,
25 червонцев), обеспеченных
золотом, товарами, векселями;
Введение серебряных монет;

16.

Финансы

17.

1921-1924 гг. – налоговая
реформа
введение прямого налога и косвенных
налогов (табак, спички, спиртные
напитки, мед);
• Возрождение кредитной системы,
кредитование частных предприятий;
• Создание кооперативных отраслевых
банков: Торгово-промышленный,
Электробанк, Российский
коммерческий банк (Внешторгбанк),
Центральный банк коммунального и
жилищного хозяйства.

18.

Последствия НЭПа

19.

Последствия НЭПа
«+»
Восстановление
промышленности и с/х на 75%
от довоенного уровня;
Укрепление
финансовой
системы,
преодоление
инфляции;
Рост производительности труда;
Интеграция России в мировое
хозяйство;
Рост городского населения и
уровня жизни;
«-»
Систематические
социальноэкономические кризисы;
Социально-имущественное
расслоение: нэпманы, «красные»
управляющие, кулаки;
Рост социального недовольства;
Издержки
рынка:
инфляция,
безработица, задержка зарплаты;
Правовая
уязвимость
собственников, высокие налоги,
отсутствие политических партий.

20.

Выводы:
НЭП противоречил социалистической
действительности, не укладывался в рамки
официальной идеологии, становился источником
социального недовольства, но позволил стране
достичь, поставленных целей.

21.

2. Образование СССР.
Отношения Советской России с независимыми
государствами:
• Сохранение
независимости
(Прибалтика,
Финляндия);
• Территориальные претензии (Польша, Румыния);
• Сохранение
единства и дружеских отношений
(Украина, Белоруссия, Армения, Азербайджан,
Грузия);

22.

Национальная и территориальная основа
СССР
Российская Советская Федеративная
Социалистическая республика (РСФСР)
• Белорусская ССР;
• Украинская ССР;
• Закавказская Советская Федеративная
Социалистическая республика, ЗСФСР (Армения,
Азербайджан, Грузия)

23.

Предпосылки образования СССР
Историческое соседство в составе одного государства;
• Сходство политического устройства и целей внешней политики;
• Общая
социально-экономическая основа, социалистические
реформы;
• Экономические связи, сложившиеся в период Гражданской
войны:
- Июнь 1919 г. – военно-политический союз (РСФСР, Белоруссия,
Украина), создание общего командования;
- Объединение внешней торговли;
- Отмена
таможенных
ограничений,
общий
бюджет
и
законодательство;

24.

Предпосылки образования СССР
Общие задачи восстановления;
• Утверждение лояльных (социалистических) режимов:
- 1920 г. – образование Хорезмской и Бухарской народных
республик;
1921 г. – утверждение советской власти в Азербайджане,
Армении, Грузии
К началу 20-х гг. оформилась договорная федерация –
система договоренностей об экономическом, военнохозяйственном сотрудничестве с РСФСР

25.

Варианты объединения
И.В.Сталин
В.И.Ленин
Автономизация – вхождение
республик в состав РСФСР, т.е.
унитарное государство с
предоставлением внутренней
самостоятельности
(С. Орджоникидзе,
Ф. Дзержинский)
Федеративное устройство
Равноправие союзных республик,
сохранение правовой и
политической самостоятельности
(Л. Каменев, А.И. Рыков)

26.

29 декабря 1922 г. – конференция полномочных
представителей республик, подписание
Декларации и Договора об образовании СССР
30 декабря 1922 г. – ратификация Декларация и
Договора об образования СССР I Всесоюзным
съездом советов, образование ЦИК
1923 г. – создание общесоюзного правительства
– Совнаркома СССР
31 января 1924 г. - принятие Конституции
СССР, распределение полнономочий между
республиками и союзным центром.

27.

Государственное устройство СССР
Всесоюзный съезд Советов
Высший законодательный орган
Центральный исполнительный комитет
Союзный Совет (представители
республик)
Совет национальностей
(представители АО и АР)
Орган, исполняющий функции съезда между его созывами
Совет народных комиссаров СССР (Совнарком)
Высший исполнительный орган

28.

Распределение полномочий
Союзные наркоматы:
• Иностранных дел;
• Военных и морских дел;
• Внешней торговли;
• Путей сообщения;
• Финансов;
• Государственной безопасности;
Гражданство СССР
Конституция СССР
Москва – общесоюзная столица
Республиканские наркоматы:
• Внутренних дел;
• Земледелия;
• Народного просвещения;
• Юстиции;
• Социального обеспечения;
• Здравоохранения;
Гражданство союзных республик
Конституции союзных республик
Столицы союзных республик

29.

Конституция
устанавливала
ГЕРБ
ФЛАГ
Государственный
гимн
(«Интернационал»,
1922 – 1943 гг.)
Вставай, проклятьем
заклеймённый,
Весь мир голодных и рабов!
Кипит наш разум
возмущённый
И в смертный бой вести
готов.
Весь мир насилья мы
разрушим
До основанья, а затем
Мы наш, мы новый мир
построим, —
Кто был ничем, тот
станет всем.

30.

Согласно Конституции СССР являлся государством с федеративным
устройством: каждая республика в его составе
имела собственные конституции, органы
государственной власти и управления.
Фактически -
власть в СССР принадлежала компартии, жестко
управляющей из единого центра, а права республик не
выходили за рамки автономии в области культуры, школы
и быта (признак унитарного государства)
-в избирательном праве сохранялась категория
«лишенцев» и преимущество раб.класса перед
крестьянами.

31.

Рост СССР в 20-30-е гг.
1922г. – РСФСР, УССР, БССР, ЗССР
1925г. – Узбекистан и Туркменистан
1929г. – Таджикистан
1936г. – была распущена ЗСФСР и
Армения, Грузия, Азербайджан
вошли непосредственно в состав
СССР

32.

33.

Вывод
В 1922 г. образовалось крупнейшее в мире
социалистическое государство, которому
предстояло интегрироваться в систему
международных отношений, добиться признания
ведущими странами, найти союзников.

34.

3. Внешняя политика СССР в 20-е гг.
Взаимная заинтересованность в
сотрудничестве и сохранение
недоверия:
Страны Запада ожидали возврата
национализированного имущества,
возврате долгов, сбыте товаров и
доступа ресурсов, но опасались
распространения «большевистской
заразы» ;

35.

Принципы осуществления
(дуализм внешней политики)
Пролетарский
интернационализм
Поддержка рабочего,
антиколониального и
национальноосвободительного движений;
Подготовка мировой
социалистической революции
1919 г. – создание
Коммунистического
интернационала (Коминтерн)
Мирное сосуществование
Выход из международной
изоляции;
Восстановление
экономических и
дипломатических связей с
капиталистическими
странами;
16 января 1920 г. – резолюция
Верховного Совета стран Антанты
об обмене товарами с Россией

36.

Задача: создать единый центр по руководству мировой революцией
под руководством большевиков, подготовка мировой
социалистической революциии.
Конгресс принял Манифест к пролетариям всего мира, в котором
призвал рабочих объединиться на принципах пролетарского
интернационализма в революционной борьбе за свержение буржуазии
и установление диктатуры пролетариата.
В.И. Ленин в президиуме I конгресса Коминтерна. Москва. Кремль. 1919 г

37.

II конгресс сформировал руководящий орган
Коминтерна — Исполнительный комитет (ИККИ). Его
возглавил Г. Е. Зиновьев.
Г.Е. Зиновьев
Коминтерн
создавался как
объединенный
штаб компартий по
организации
мировой
революции.
В.И. Ленин среди делегатов 2-го Конгресса Коминтерна в Петрограде

38.

Интеграция в систему м/о
I этап (1920 - 1925 гг.) – выход из международной изоляции,
экономическое сотрудничество, стремление к признанию;
II этап (1926 – начало 1930-х гг.) – укрепление международных связей;
Условия
Устойчивость большевистского режима и провал интервенции;
• Кризис перепроизводства в Европе и США, возможность экспорта в СССР;
• Активизация рабочего движения, угроза социалистической революции в
Европе;
• реализация НЭПа создавала условия для экономического и
политического сближения;
• Заинтересованность сов. правительства в экономической помощи

39.

2. Выход Советской страны из международной изоляции.
С 1918 по 1928 г. Чичерин стоял во главе
Народного комиссариата иностранных дел и
в значительной степени именно благодаря
его опыту, квалификации, знанию
международного права и связям с
зарубежными внешнеполитическими
ведомствами взаимоотношения между
Советской Россией и зарубежными
странами постепенно стали налаживаться
Народный комиссар иностранных дел СССР
Георгий Васильевич
ЧИЧЕРИН

40.

Направления внешней политики
Отношения со странами Европы;
• Подготовка мировой социалистической
революции;
• Восточное направление;

41.

Отношения со странами Европы
Нормализация отношений советского государства с европейскими
странами началась с торговли
В 1920 г. - первые международные акты — мирные договоры подписаны РСФСР с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией
март 1921 г. - заключено торговое соглашение с Великобританией
май 1921 г. - советско-германское торговое соглашение
1921 г. - торговые соглашения
с Норвегией, Италией, Австрией,
Данией, Чехословакией
Всего 11 торговых договоров
с ведущими странами Европы
за 1921 год. Гарантировалось
взаимное прекращение враждебных
действий

42.

Отношения со странами Европы
Основное препятствие – возврат иностранной собственности и гос. долгов.
28 октября 1921 г. – нота советского правительства о финансовых долгах
царской России, подготовка к переговорам.
10 апреля – 19 мая 1922 г. – участие советской делегации в Генуэзской
международной конференции.
Главный вопрос конференции – судьба национализированного имущества;

43.

Представители делегации РСФСР на Генуэзской конференции.

44.

Генуэзская конференция.
«Лондонский ультиматум»
• Компенсация
долгов (18
млрд. руб. золотом);
• Возврат
иностранной
собственности;
• Отказ
от внешнеторговой
монополии
и
допуск
иностранцев;
• Прекращение
революционной агитации;
Ответные требования
Компенсация ущерба от
интервенции;
Принятие программы
всеобщего разоружения и
отказ от некоторых видов
оружия;
Долгосрочные кредиты;

45.

16 апреля 1922 г. Рапалльский договор с Германией
СССР и Германия отказывались от возмещения
убытков, которые обе стороны потерпели в
Первой мировой войне;
Рапалльский договор 1922г.
Германия отказывалась от претензий, на
национализированную в России собственность,
германских подданных.
Доктор Вальтер Ратенау,
подписавший договор
с Россией в Рапалло.

46.

1924 – 1926 гг. «полоса признания» СССР
Политика Запада в отношении Советской России
была противоречивой
Стремление задушить новую
политическую систему, изолировать
ее в политическом и экономическом
плане.
Задача компенсировать потерю
денежных средств и материальной
собственности, утраченных после
Октября
Цель вновь «открыть» Россию для
получения доступа к ее сырьевым ресурсам,
проникновения в нее иностранных капиталов
и товаров
1924 г. – провозглашение тезиса «о строительстве социализма
в одной стране» (И.В. Сталин)

47.

Факторы «полосы признаний»
Утверждение правосоциалистических правительств в
странах Европы;
• Активизация общественных движений, выступавших
за сотрудничество с СССР;
• Экономическая заинтересованность в отношениях с
СССР

48.

Внешняя политика во второй половине 20-х –
начале 30-х гг.
Цели II этапа:
укрепление международного авторитета, расширение
экономических связей, укрепление международной
безопасности
1926 г. – советско-германский договор о ненападении и
нейтралитете;
1927 г. – советская декларация о полном разоружении;
1928 г. – советская декларация о сокращении вооружений;

49.

1926 – 1927 гг. – обострение советско-британских
отношений
В 1926 г. советские профсоюзы оказали значительную финансовую и
материальную помощь английским шахтерам, объявившим всеобщую
забастовку, что болезненно восприняли британские власти.

50.

Восточное направление
Цель: поиск союзников, расширение сфер влияния.
В 1921 г. – подписание договоров с Ираном, Афганистаном и Турцией. Эти
соглашения расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.

51.

Восточное направление
1921 г. – договор с Монголией о
протекции;
• 1927 – 1929 гг. – участие в
Гражданской войне в Китае на
стороне левых сил (поддержка
Мао Цзэдуна)
1929 г. – вооруженное
столкновение Красной Армии с
Китайской армией на КВЖД
(Северная Маньчжурия)

52.

Внешняя политика Советского государства
в 20-е гг. имела двойственный характер.
советская дипломатия
прилагала все усилия для
установления экономических и
дипломатических отношений с
капиталистическими странами.
руководство Коминтерна
пыталось разжечь мировую
революцию.

53.

Смена внешнеполитической стратегии
советской дипломатии: отстаивание
национальных интересов
Нарком
иностранных дел
М.М. Литвинов
(1930 – 1939)
Нарком
иностранных дел
В.М. Молотов
(1939 – 1946)