Презентация PPT

1.

ПОЛОЖЕНИЕ
о договорной работе в ГАУЗ СО «ЦГБ № 20»

2.

ПРИКАЗ
Об утверждении Положения о договорной работе в ГАУЗ СО «ЦГБ №20»
ПОЛОЖЕНИЕ
о договорной работе в ГАУЗ СО «ЦГБ № 20»
Настоящее Положение регулирует порядок
заключения, регистрации и сопровождения
договоров, устанавливает порядок
взаимоотношений структурныхподразделении
ГАУЗ СО «Центральная городская больница №
20 город Екатеринбург» по вопросу заключения
и сопровождения договоров, с целью создания
единой системы учета и контроля за
исполнением договорных обязательств.

3.

договор - документ, являющийся письменной формой сделки (двух или многосторонней), с которой связано возникновение, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей, а также приложения к договору, протоколы разногласий и иные документы, прилагаемые к договору и являющиеся его
неотъемлемой частью;
договорная работа - инициирование договора, преддоговорные переговоры, подготовка проекта договора, заключение, регистрация, изменение (расторжение)
договора, контроль за исполнением договора, исполнение, учет и хранение договора;
ответственный по договору - заместитель главного врача или другой руководитель структурного подразделения, осуществляющий руководство и контроль за
соответствующим направлением деятельности Учреждения, и выступающий с инициативой заключения Учреждением договоров и /или подписания документов,
изменяющих или прекращающих такие договоры;
подразделение - исполнитель - структурное подразделение Учреждения, ответственное за заключение конкретного договора в связи с исполнением
возложенных на него задач;
исполнитель договора - работник подразделения-исполнителя, назначаемый указанием руководителя подразделения-исполнителя, в обязанности которого
входит подготовка проекта договора и его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Учреждения, выполнение иных
предусмотренных настоящим положением функций подразделения-исполнителя;
юридический отдел - отдел, осуществляющий функции по правовому обеспечению договорной деятельности;
контрактная служба - структурное подразделение Учреждения, осуществляющее при заключении договоров выполнение требований Федерального закона от
18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупках ГАУЗ СО «ЦГБ № 20»;
контрагент - юридическое или физическое лицо, с которым Учреждение намерено заключить (заключило) договор;

4.

3.3. Руководителем заказчика или лицом, уполномоченным на заключение договора,
принимается решение о проведении:
- закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- закупки малого объема;
- неконкурентной закупки в электронной форме с использованием электронной площадки.
Для принятия вышеуказанного решения инициатором закупки:
1) формируются основные условия закупки, требования к закупаемым товарам, работам, услугам;
2) определяется и обосновывается начальная (максимальная) цена договора;
3) формируется пояснительная записка (указанная в пункте 3.4положения)
Пояснительная записка предоставляется руководителю заказчика или лицу, уполномоченному им на заключение договора.
Указанная пояснительная записка хранится вместе с договором, иными документами, подтверждающими оплату товаров (работ, услуг).
Выписка из приказа

5.

Пояснительная записка должна содержать резолюции:
руководителя Учреждения
заместителя главного врача по экономическим вопросам
начальника кадрово-юридической службы(подтверждающая, что им проведена процедура проверки
добросовестности потенциальных контрагентов, чья ценовая информация предполагается для использования в обоснование цены)
Выписка из приказа

6.

Обоснование цены договора заключается в выполнении расчета цены договора с приложением справочной информации
и документов, либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.
В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения цены договора должны быть осуществлены следующие
процедуры:
направление запросов о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок
соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на
сайтах в сети «Интернет» и т.д.);
поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом в расчет может быть принята информация о ценах товаров,
работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены в течение последних трех лет и по которым не взыскивались неустойки (штрафы,
пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;
сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относится информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах,
описаниях товаров и других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе, признаваемых публичными офертами, информация о
котировках на электронных площадках и иные источники информации.
Выписка из приказа

7.

4.1.2 Техническое задание (текст технического задания должен быть представлен в бумажном и в электронном
виде), должно быть подписано ответственным лицом, составившим техническое задание и исполнителем
по договору (руководителем подразделения), в интересах которого проводится закупка.
ТЗ должно содержать исчерпывающие сведения относительно объекта закупки, в т.ч.
технические характеристики предмета закупки,
сроки исполнения контрагентом своих обязательств,
гарантийные сроки,
условия поставки (в т.ч. самовывоз или за счет поставщика), особенности прав и обязанностей сторон с учетом
предмета договора, место исполнения обязательств и т.д.).
При подготовке проекта Договора на выполнение работ, прилагается согласованная надлежащим образом смета.
При подготовке проекта Договора на поставку товаров к служебной записке прилагается проект спецификации
товаров (в бумажном и в электронном виде), подписанной ответственным лицом, составившим техническое задание
и исполнителем по договору (руководителем подразделения.
Выписка из приказа

8.

Согласование для каждого должностного лица устанавливается на более 3 (трех) рабочих дней.
Обязательными для договоров всех направлений являются визы в листе согласования и их расшифровка,
дата согласования.
- исполнитель договора проверяет правильность составления предмета договора, смет,
спецификаций, технических заданий, порядок поставки (время и место) и т.п.;
- главный бухгалтер проверяет договор на предмет правильности предоставления счетов,
подписания ,актов, сроки, формы и порядок расчетов;
- заместитель главного врача по экономическим вопросам проверяет соответствие сумм
заключаемого договора расходным статьям финансового плана, обоснованность ставок и тарифов,
соответствие обязательств плану финансово-хозяйственной деятельности;
начальник кадрово-юридической службы или специалист юридического отдела проверяет договор на
соответствие действующему законодательству, его оформление.
- специалист контрактной службы проверяет обоснование начальной максимальной цены,
вносит договор в реестр контрактов.
Выписка из приказа

9.

5.1. После согласования Договор подписывается главным врачом, либор лицом его замещающим.
Хранение и регистрация Договоров осуществляется в Контрактной службе с обязательным ведением электронных реестров Договоров.
5.3. Ответственное лицо обеспечивает передачу экземпляра Договора контрагенту.
6.1. Исполнение Договора или отдельных его обязательств фиксируется, как правило, подписанием сторонами документов (акты, накладные и другие документы,
установленные условиями Договоров) о выполненных работах, поставленных товарах, оказанных услугах, проведенных расчетах и т.д. (далее - документы приемки
передачи).
6.2. исполнение Договора или отделенного обязательства по Договору фиксируется актом приема-передачи, ответственное лицо проверяет соответствие
поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ, условиям, установленным в Договоре и делает соответствующую отметку в Акте о
результатах приемки, заверяя ее своей подписью. При необходимости ответственное лицо может привлекать к согласованию Акта приема - передачи
заинтересованные структурные подразделения Учреждения.
6.3. После согласования Акт приемки - передачи вместе с другими сопроводительными документами ответственным лицом по Договору передается ( не
позднее 1 (одного) рабочего дня с момента подписания) в бухгалтерию и контрагенту (если иное не установлено условиями Договора).
6.4. В случае несоответствия товаров, работ, услуг условиям Договора ответственное лицо делает об этом соответствующую отметку в документах
приемки, после чего инициирует претензионную работу путем написания служебной записки на имя главного врача с описанием причин и приложением
документов, являющихся обоснованием для начала претензионной работы.
Выписка из приказа

10.

7. Контроль за исполнением Договора.
7.1. После подписания Договора ответственное лицо, исполнитель договора ведет оперативный и
сводный учет исполнения договорных обязательств, а также контроль за их исполнением.
7.2. Контроль исполнения предусматривает проведение следующих мероприятий:
- проверка качества и своевременности исполнения сторонами обязательств по Договору, в том
числе контроль за своевременным проведением расчетов и предоставлением соответствующих
документов в бухгалтерию для отражения операций в бухгалтерском учете;
- проверка сроков действия Договоров;
- составление проектов писем, уведомлений, дополнительных соглашением и других документов к
Договору, с привлечением, при необходимости, других структурных подразделений Учреждения.
Выписка из приказа

11.

№
п/п
1.
Ответственное лицо
Срок исполнения
Мероприятия по прохождению
документооборота
Заключение договоров с ценой договора до 100 000 руб.
1.1.
Предоставление документов в контрактную
службу, предусмотренных п. 3 Положения
Ответственное лицо за
исполнение договора
Не позднее 7 (семи)
календарных дней с
момента согласования
предмета закупки главным
врачом
1.2.
Регистрация договора, согласование
начальной максимальной цены договора,
передача на согласование лицам,
перечисленным в п. 4.2.1. Положения
Специалист контрактной
службы
Не позднее следующего
рабочего дня, за днем
предоставления
необходимой
документации в
контрактную службу.
1.3.
Согласование договоров лицами,
указанными в п. 4.2.1. Положения
Главный бухгалтер,
заместитель главного врача
по экономической работе,
специалист юридического
отдела
Не более 3 рабочих дней
(в случае поступления
документации с пометкой
«срочно» - не позднее 1
рабочего Дня)
1.4.
В случае замечаний к договору, подготовка
протокола разногласий и его передача в
контрактную службу
Специалист юридического
отдела
Не более 3 рабочих дней
(в случае поступления
документации с пометкой
«срочно» - не позднее 1
рабочего дня)
1.5.
Передача протокола разногласий
поставщику
Ответственное лицо за
исполнение договора
Не позднее 1 рабочего дня
с момента поступления
протокола разногласий

12.

Заказчик
— сторона, которая инициирует закупку: формирует
потребность в товарах, работах или услугах, организует
процедуру выбора исполнителя и заключает контракт.
Поставщик
— сторона, которая поставляет товары, выполняет работы
или оказывает услуги заказчику по итогам закупочной
процедуры.
Ключевые различия
Критерий
Заказчик
Поставщик
Цель
Обеспечить свои нужды
Получить контракт и прибыль
Инициатива
Инициирует закупку
Реагирует на закупку
Финансирование
Использует бюджет или средства организации
Ответственность
За эффективное расходование средств, соблюдение
процедур 223-ФЗ
Нормативная база
223-ФЗ (корпоративные закупки)
Вкладывает собственные ресурсы
(обеспечение заявки, исполнение контракта)
За исполнение условий контракта
(качество, сроки, цена)
Должен соответствовать требованиям 223-ФЗ
как участник

13.

Кто «главный»: заказчик или поставщик?
С точки зрения инициации процесса главный —
заказчик.
Именно он:
определяет потребность;
выделяет бюджет;
устанавливает правила закупки;
выбирает поставщика.
До заключения контракта доминирует заказчик
— он задаёт правила игры.
После заключения контракта стороны связаны
договорными обязательствами и равноправны с
точки зрения закона.

14.

Новые правила и ужесточение ответственности
Учитывайте импортозамещение и национальный режим
В 2026 году требования к подтверждению российского происхождения товаров ужесточились. Для корректного отражения этих требований в ТЗ важно
понимать иерархию мер национального режима согласно Постановлению Правительства № 1875.
Перед публикацией извещения проверьте ТЗ по этому списку:
Запрещенные требования: в ТЗ нет требований к конкретному производителю, товарному знаку (без «или эквивалент»)
Объективные показатели: все характеристики измеримы и описаны через диапазоны (min/max) или неизменяемые значения
(например, стандарт связи).
Ссылки на стандарты: используются актуальные ГОСТы, технические регламенты (учитывайте изменения с марта 2026
года).
Соответствие национальному режиму: для товаров из перечня 1875-ПП корректно указаны требования к происхождению и
документам (СТ-1, СТ-РПП и др.) .
Отсутствие противоречий: нет расхождений между структурированной частью в ЕИС и прикрепленным файлом с полным
описанием.
Ясность для приемки: прописаны четкие критерии, по которым будет приниматься работа или товар.
Правильно составленное техническое задание —
это не просто формальность, а стратегический документ.
Оно минимизирует риски отмены закупки, жалоб в ФАС, а в конечном счете обеспечивает заказчика именно тем решением, которое ему необходимо.

15.

16.

«Баланс» задач при формировании ТЗ
1. Установить такие требования продукции, чтобы закупить качественные ТРУ
2. Не ограничить конкуренцию за счет установления чрезмерных требований

17.

18.

Положение
о закупке—
ключевой документ,
который регулирует
закупочную деятельность.
Положение разработано в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" , Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми
актами РФ, регулирующими закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Положение является документом, который служит руководством и справочником для организации закупочной деятельности. Он
содержит систематизированную информацию о правилах, процедурах, требованиях и условиях проведения закупок, выступая
основой для принятия решений и взаимодействия с поставщиками.