Prezentatsia_na_2026_god_dlya_Gubernatora_2

1. Управление по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области

Белгород , 2026
ОБ ИТОГАХ ТАРИФНОЙ
КАМПАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2025
ГОДУ И ПЛАНАХ НА 2026 ГОД
Начальник управления по государственному регулированию
цен и тарифов в Белгородской области Н.Б. Косилова
1

2.

Итоги тарифной кампании на территории
Белгородской области в 2025 году
90
регулируемых субъектов
10
инвестиционных программы
174
экономически
обоснованных тарифов
74
производственные программы
23
платы за технологическое
присоединение
74
мониторингов (отчетов)
43,46
млрд рублей НВВ
1983
22
Муниципальных и
городских округов
профилактических
мероприятий
(контрольные мероприятия
с 22.11.2024 не проводятся установлен мораторий)
1,48
млн. жителей
12

3. Рост платежей граждан на коммунальные услуги с 01.10.2026 года

Максимально возможный рост платежа за коммунальные услуги у
населения муниципальный образований
Рост тарифов на коммунальные услуги с 1 октября 2026
года в среднем по области
Природный газ
19,0 % - 2 МО (Шебекинский муниципальный округ )
9,94%
Электроснабжение с газовыми плитами
20,0 % - 1 ГО (Старооскольский городской округ)
11,31%
Обращение с ТКО
с 01.10.2026 –
31.12.2026 –
12,07%
Холодное водоснабжение
14,24%
Горячее водоснабжение
16,01%
Теплоснабжение
22,0 % - 3 МО (Яковлевский муниципальный округ)
20,77%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
20,5 % - 9 МО (Вейделевский, Ивнянский,
Корочанский, Красненский, Красногвардейский,
Краснояружский Прохоровский, Ракитянский,
Чернянский муниципальные округа)
21,0% - 4 МО (Алексеевский, Валуйский, Губкинский
Новооскольский, муниципальные округа)
17,39%
Водоотведение
0,00%
17,5% - 3 МО (Борисовский, Грайворонский,
Ровеньский муниципальные округа)
25,00%
22,9 % - 3 МО (г. Белгород, Белгородский,
Волоконовский муниципальные округа)
13,0 % + 9,9 % = 22,9%
Утвержденные значения
Правительством РФ для области
Средний индекс
по области
Отклонение по
отдельным МО
Максимально возможное
повышение платежа за
коммунальные услуги
С 1 января 2026 года рост тарифов на коммунальные услуги составил не более 1,7% в связи с увеличением ставки налога на
добавленную стоимость с 20% до 22 % (Федеральным законом от 28 ноября 2025 № 425-ФЗ внесены изменения в пункт 3 ст. 164
Налогового кодекса РФ)
2

4. Эффект государственного регулирования тарифов

Количество РО,
шт.
Количество
тарифов,
шт.
НВВ,
млрд руб.
Исключено из
предложения
РО,
млрд руб.
Электроснабжение
6
15
22,505
9,839
Теплоснабжение,
горячее водоснабжение
39
79
11,7
4,4
Транспортные услуги
1
3
0,345
0,103
Газоснабжение
1
8
-
-
Водоснабжение
21
39
3,53
1,63
Обращение с ТКО
11
11
3,29
0,69
Водоотведение
11
19
2,09
0,88
Сфера деятельности
ОБЩИЙ ЭФФЕКТ
90
174
43,46
17,5
3

5. Электроэнергетика

Перекрестное субсидирование (ПС), млрд руб.
4,83
4,53
+6,5%
+12,6%
4,03
4

6.

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий
потребителей в Белгородской области
В Белгородской области для населения и
приравненных к нему категорий
потребителей установлены следующие
диапазоны по объёмам потребления
электрической энергии
1
Первый диапазон
от 0 до 3900 кВт*ч
Второй диапазон
2 от 3901 до 6000 кВт*ч
Тарифы для домов с газовыми плитами
с 01.07.2025 года
с 01.01.2026 года
с 01.10.2026 года
1 диапазон - 6,00 руб./кВт*ч
1 диапазон - 6,10 руб./кВт*ч
1 диапазон - 6,79 руб./кВт*ч
2 диапазон – 8,87 руб./кВт*ч
2 диапазон – 9,02 руб./кВт*ч
2 диапазон – 10,15 руб./кВт*ч
3 диапазон – 10,11руб./кВт*ч
3 диапазон – 10,28руб./кВт*ч
3 диапазон – 11,56руб./кВт*ч
Тарифы для домов с электроплитами и электроотоплением,
а также для жителей сельской местности
с 01.07.2025 года
3
Третий диапазон
свыше 6000 кВт*ч
В диапазонах указаны границы
ежемесячного потребления
электроэнергии в квартирах, частных
домах, одном садовом участке, одном
гараже, одной хозяйственной постройке.
с 01.10.2026 года
с 01.01.2026 года
1 диапазон - 4,20 руб./кВт*ч
1 диапазон - 4,27 руб./кВт*ч
1 диапазон - 4,75 руб./кВт*ч
2 диапазон – 6,21 руб./кВт*ч
2 диапазон – 6,31 руб./кВт*ч
2 диапазон – 7,11 руб./кВт*ч
3 диапазон - 7,08 руб./кВт*ч
3 диапазон - 7,20 руб./кВт*ч
3 диапазон – 8,09 руб./кВт*ч
Для домов, оборудованных электроотопительными установками
в отопительный период (с октября по май)
1 от 0 до 7020 кВт*ч
2 от 7021 до10800 кВт*ч
3
свыше 10800 кВт*ч
5

7.

Экономически обоснованные расходы в рамках догазификации
за 2024-2025 годы, млн руб.
Предложение ГРО
Установлено Управлением
800
600
685
652
400
200
- 4,8%
329
341
- 3,5%
0
2024
2025
Основными источниками финансирования мероприятий в рамках догазификации
за 2025 год являются:
Средства специальной
надбавки
Средства Единого оператора газификации
(ООО «Газпром газификация»)
31,6%
68,4%
или
или
103,99 млн руб.
224,88 млн руб.
6

8. Инвестиционные программы Белгородской области

Количество инвестиционных
программ на 2025 и 2026 годы
9
Финансирование инвестиционных программ на
2025 и 2026 годы
Запланировано всего
средств на выполнение,
млн руб.
в том числе за
счет тарифных
источников,
млн руб.
2025
1 585,46
960,01
2026
2 471,99
915,21
9
Год
2026
2025
Финансирование инвестиционных программ на 2026 год
по регулируемым сферам, млн руб.
9 шт.
1 556,78
307,31
4 шт.
915,21
2 шт.
3 шт.
177,15
373,54
37%
63%
Всего
Тарифные
63%
37%
Теплоснабжение
Не тарифные
22%
1357,44
78%
Водоснабжение и водоотведение
234,36
22,19
91%
9%
Электроэнергетика
7

9. ДОСУДЕБНЫЕ СПОРЫ (разногласия) с Управлением в ФАС РОССИИ

1
Заявление
ООО
«ФЛАГМАН»
в
области
государственного
регулирования
цен
(тарифов)
в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (сумма разногласий 192 863,7 тыс. руб, утвержденный тариф 2564,34 руб/тонна без НДС, величина тарифа по заявлению - 4 495,34 руб/тонна без НДС)
2
Заявление ГУП «Белоблводоканал» в области государственного регулирования цен
(тарифов) в сфере водоснабжения (сумма разногласий 524 673 тыс. руб., утвержденный
тариф - 48,91 руб./м3 без НДС, величина тарифа по заявлению - 77,60 руб./м3 без НДС)
3
Заявление ГУП «Белоблводоканал» в области государственного регулирования цен
(тарифов) в сфере водоотведения (сумма разногласий 174 580 тыс. руб., утвержденный
тариф без НДС - 42,79 руб./м3, величина тарифа по заявлению без НДС - 55,97 руб./м3)
4
В случае положительного
решения потребуется
компенсация выпадающих
доходов
ГУП «Белоблводоканал»
в размере 1,032 млрд. руб.
Заявление АО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» в области государственного регулирования цен
(тарифов) в сфере пригородных пассажирских перевозок (сумма разногласий 68 708 тыс. руб., утвержденный тариф 114,68 руб. за одну десятикилометровую зону, величина тарифа по заявлению - 137,5 руб. за одну
десятикилометровую зону
Федеральный антимонопольный орган по результатам рассмотрения спора принимает одно из следующих решений:
а) об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично);
б) об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении.
Примечание:
Рассмотрение по существу споров проводится не позднее 90 дней со дня принятие заявление.
Планируемая дата рассмотрения ориентировочно май – июнь 2026 года.
Принятие положительных решений по заявлениям РСО, находящимся на рассмотрении в ФАС России, приведет к дополнительным расходам
бюджета области.
8

10. Проверки проводимые в отношении Управления

1
В отношении Управления проведена внеплановая документарная проверка УФАС России по Белгородской области
по поручению ФАС России в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и реализации инвестиционных
программ. Итоги проверки будут рассмотрены 21 мая 2026 года на Комиссии ФАС России.
По итогам плановой проверки в отношении Управления министерством финансов и бюджетной политики области
выданы Акт о результатах проверки от 28.04.2026 №6/2026 и Предписание по устранению выявленных нарушений в
закупок. Управлением направлены возражения. Выявленные нарушения носят формальный характер, не
2 сфере
повлекшие за собой негативных последствий для государства и, соответственно, просим считать зафиксированные
нарушения недочетами (техническими ошибками), не влекущими административную ответственность, а также не
возбуждать производство по делу об административном правонарушении в силу 6 части статьи 24.5 КоАП РФ.
Внеплановое обследование проводимое Управлением Федерального казначейства по Белгородской области в
3
части эффективности финансовых средства, направленных на развитие газовой инфраструктуры в рамках
газификации за период 2021-2025 годы, а также в рамках подключения газоиспользующего оборудования к сетям
газораспределения в рамках догазификации за период 2025 года.
Срок проведения - 26 рабочих дней с 14 мая 2026 года.
9

11. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Финансовая необеспеченность Управления:
Законом Белгородской области от 24.12.2025 № 20 «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027
и 2028 годов» управлению утверждены бюджетные ассигнования в следующих размере: 2026 год - 73 805,9 тыс. рублей, 2027 год –
61 733,9 тыс. рублей, 2028 год – 66 229,4 тыс. рублей.
В 2026 году Управлением была произведена оплата принятых, но не исполненных бюджетных обязательств за 2025 год в сумме
941,7 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований, запланированных на 2026 год, что привело к формированию дополнительной
потребности на 2026 год в размере 935 тыс. рублей по следующим статьям расходов: оплата коммунальных услуг, обучение
персонала, сопровождение программного обеспечения «Платформа тарифного регулирования», страховые взносы по ГПХ
за 2025 год, обеспечение защиты информации при электронном документообороте.
С 1 апреля 2026 года численность управления сокращена на 20 % (с 42-х человек до 34-х человек).
В целях безусловного и обязательного выполнения государственных функций Управления, частично сложившуюся экономию
по ФОТ в сумме 935 тыс. рублей просим направить на восстановление лимитов 2026 года.
В целях беспрерывного оказания услуг по сопровождению ранее приобретенного программного обеспечения («Платформа
тарифного регулирования», «Консультант плюс») просим предусмотреть бюджетные ассигнования на 2027 год в сумме
4 343 тыс. рублей, 2028 - 4 683 тыс. рублей. Для актуализации топливно-энергетического баланса области (постановление
Губернатора Белгородской области от 08 апреля 2022 года N 56) просим предусмотреть бюджетные ассигнования на 2027 год
в сумме 2 700 тыс. рублей.
10

12.

Спасибо за внимание