призентация_Шергин

1.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«БАЛАШОВСКИЙ ТЕХНИКУМ МЕХАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по МДК 03.01 Право социального обеспечения
на тему:
Льготы по системе социального обеспечения
Специальность: 40.02.04 Юриспруденция
Разработал студент: 2 курса группы Ю-22
Шергин Дмитрий Александрович
Руководитель:
Сиротина Анастасия Федоровна

2.

Актуальность темы обусловлена тем, что льготы являются важнейшим
инструментом реализации социальной политики государства. В
современных условиях, когда Россия сталкивается с новыми
экономическими вызовами, поддержка уязвимых категорий граждан —
инвалидов, ветеранов и семей с детьми — становится приоритетом.
Особое значение сегодня приобретает поддержка участников СВО и
цифровая трансформация выплат через модель «Социального
казначейства».
Объектом исследования являются общественные отношения,
складывающиеся в процессе реализации льгот по системе социального
обеспечения

3.

Предметом курсового исследования являются нормы права, регулирующие
порядок и условия предоставления социальных льгот, а также общественные
отношения, складывающихся при реализации и применении этих норм.
Целью курсовой работы является комплексное исследование правовых основ
льгот как правовой категории в системе права социального обеспечения
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Раскрыть правовую сущность и содержание понятия «льгота», а также
определить цели её назначения в системе социального обеспечения.
2. Определить место правовых норм, закрепляющих льготы, в системе права
социального обеспечения и проанализировать источники их регулирования.
3. Провести систематизацию и классификацию социальных льгот по
различным основаниям, выделив специфику каждой группы.
4.Изучить современный порядок и условия предоставления льгот, включая
механизм их реализации в условиях цифровизации системы социальной
защиты.

4.

Правовая природа льгот в
социальном обеспечении
Льгота в праве социального обеспечения представляет собой правовое
преимущество, предоставляемое определённым категориям граждан для
обеспечения их социальной защиты и поддержки. Данный правовой институт
реализует конституционные гарантии социального государства через
специальные меры поддержки уязвимых и заслуженных групп населения.

5.

Три ключевые цели льготной политики
Компенсационная
Поощрительная
Социально-защитная
Выравнивание жизненных
Признание заслуг перед государством
Поддержка семей с детьми и
возможностей граждан с
и обществом. Социальное и
других социально
ограниченными способностями.
материальное поощрение ветеранов,
незащищённых категорий.
Обеспечение доступности базовых
тружеников тыла и других категорий
Обеспечение достойных
услуг для инвалидов и других
граждан, внесших значительный
условий жизни для будущих
категорий граждан с особыми
вклад.
поколений через адресную
потребностями.
социальную поддержку.

6.

Конституционные основы льготного обеспечения
Статья 7 Конституции РФ
Закрепляет статус Российской Федерации как социального государства, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека.
Статья 72 Конституции РФ
Устанавливает, что вопросы социальной защиты и социального обеспечения находятся в
совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.
Важно: Совместное ведение означает, что льготы устанавливаются как федеральными законами (ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О социальной защите
инвалидов»), так и нормативными актами субъектов РФ, что создаёт право на получение двух уровней поддержки.

7.

Классификация льгот по
форме выражения
1
1
Натуральные льготы
Предоставление конкретных благ и услуг в натуральной форме: бесплатное
лекарственное обеспечение, социальная инфраструктура, компенсация
жилищно-коммунальных услуг, проезд на транспорте общего пользования.
2
Денежные выплаты
2
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и иные денежные компенсации,
устанавливаемые в фиксированном размере или в виде процентной
надбавки к пенсии. Включают единовременные пособия и регулярные
выплаты.

8.

Уровни бюджетного финансирования
Федеральные льготы
Региональные льготы
Устанавливаются федеральными законами и
Устанавливаются законами и иными нормативными
финансируются из федерального бюджета.
актами субъектов РФ и финансируются из
Обеспечивают минимальный гарантированный
регионального бюджета. Дополняют и расширяют
уровень социальной защиты на всей территории РФ.
федеральный перечень.
Федеральные льготы для инвалидов всех групп
Меры социальной поддержки ветеранов
ЕДВ и набор социальных услуг (НСУ)
Дополнительные меры для ветеранов труда
Саратовской области
Поддержка многодетных семей региона
Льготы для отдельных категорий граждан региона

9.

Категории получателей социальных льгот
Сводная таблица основных категорий льготников, уровней установления выплат, видов предоставляемых льгот и нормативно-правовых оснований.
Категория получателей
Уровень
установления
(бюджет)
Основные виды льгот
Нормативно-правовое
основание
Инвалиды I, II, III групп
Федеральный
ЕДВ, набор социальных услуг (лекарства),
компенсация 50% ЖКХ
Федеральный закон от
24.11.1995 № 181-ФЗ
Ветераны труда Саратовской
области
Региональный
(Саратовская обл.)
Ежемесячная денежная выплата, льготное
протезирование, компенсация 50% ЖКХ
Закон Саратовской области
от 09.11.2007 № 241-ЗСО
Многодетные семьи
Региональный
(Саратовская обл.)
Бесплатный проезд школьников, питание в школах,
компенсация 30% и выше за ЖКХ
Закон Саратовской области
от 01.08.2005 № 74-ЗСО
Труженики тыла
Региональный
(Саратовская обл.)
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов,
льготное медобслуживание
Закон Саратовской области
от 26.12.2014 № 184-ЗСО
Таблица является продолжением Таблицы 1 и охватывает ключевые категории льготников на федеральном и региональном уровнях Саратовской
области.

10.

Порядок предоставления льгот: традиционный подход
Подача заявления
Подготовка документов
Обращение в Многофункциональный центр (МФЦ) или
Гражданин собирает необходимый пакет документов: паспорт,
непосредственно в территориальное управление Социального
документы, подтверждающие категорию льготника, СНИЛС,
фонда Российской Федерации с заявлением о назначении
свидетельство о праве собственности или договор социального
льгот.
найма.
Получение результата
Рассмотрение
При положительном решении гражданин получает
Орган социальной защиты или Социальный фонд
уведомление о назначении льготы. Льгота предоставляется с
рассматривает заявление в течение 10-30 дней, проверяет
момента обращения или с даты возникновения права.
полноту документов и правильность оформления.

11.

Проактивное назначение льгот:
новая парадигма
Благодаря созданию Единой государственной информационной системы социального
обеспечения (ЕГИССО) и реализации принципа «Социального казначейства» в Российской
Федерации происходит трансформация системы назначения льгот.
Автоматизация процессов
Обмен данными
Система ЕГИССО позволяет
автоматически обрабатывать сведения о
гражданах, имеющих право на льготы,
без необходимости подачи заявления и
сбора справок.
Электронный обмен информацией
между органами власти исключает
необходимость предоставления
документов, уже находящихся в
распоряжении государственных
органов.
Удобство для граждан
Гражданин получает уведомление о назначении льготы автоматически после
установления инвалидности или иного основания, без активного обращения в органы
соцзащиты.

12.

Система социальных льгот в РФ: итоги и пути
развития
Комплексный анализ системы социальных льгот в праве социального обеспечения Российской Федерации выявил ключевые проблемы
и предложил пути совершенствования законодательства.
Федеральный стандарт
Установление минимального перечня льгот для всех регионов обеспечит равенство прав граждан.
Социальный кодекс
Кодификация норм права социального обеспечения устранит противоречия и сделает систему прозрачной.
Автоматическая индексация
Ежеквартальная индексация выплат на основе инфляции защитит меры поддержки от обесценивания.
Доступность для всех
Сохранение консультационных центров гарантирует доступ к льготам для пожилых и сельских граждан.

13.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ