статус сидельцев

1.

http://abkhazinform.com/media/k2/ite
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ms/cache/7a1a804d6d01563d2f74822
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
ea1c6c995_XL.jpg
В РОССИИ

2.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО» (СГУ)
Юридический факультет
Кафедра конституционного и муниципального права
«СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА»
Специальность 40.05.04
«Судебная и прокурорская деятельность»
доцент, кандидат юридических наук,
доцент кафедры конституционного и муниципального права
Абаева Елена Анатольевна

3. Тема: Правовой статус лиц, находящихся под административным арестом и содержащихся в местах лишения свободы

4. Вопрос 1. Правовой статус лиц, находящихся под административным арестом .

"Кодекс Российской Федерации об
административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N
195-ФЗ
Федеральный закон от 26.04.2013 N
67-ФЗ "О порядке отбывания
административного ареста"

5. административный арест

вид административного наказания;
устанавливается и применяется только в качестве
основного административного наказания;
назначается лишь в исключительных случаях за
отдельные виды административных правонарушений;
отбывание АА осуществляется на основании
постановления судьи;
заключается в содержании нарушителя в условиях
изоляции от общества и устанавливается на срок до
пятнадцати суток, а в ряде случаев - до тридцати суток;
Административное задержание часто предшествует
административному аресту. Срок
административного задержания включается в срок
АА.

6. административный арест

может применяться к отдельным категориям лиц
(например, беременным женщинам).
в настоящий момент 27 составов административных
правонарушений, содержащихся в КоАП РФ,
предусматривают возможность назначения
административного ареста в качестве наказания: ч.3
ст.5.35; ст.6.8; ст.6.9; ст.6.12; ч.2 ст.6.13; ст.7.27; ст.10.5.1;
ч.1 ст.11.1; ч.6 ст.11.17; ч.2 ст.12.7; ч.3 ст.12.8; ч.2 ст.12.26;
ч.2 ст.12.27; ч.1 ст.17.3; ст.18.7; ст.19.3; ч.1 ст.19.24;
ст.20.1; ч.3 ст.20.2; ч.1 ст.20.3; ст.20.5; ч.6 ст.20.8; ст.20.18;
ст.20.21; ст.20.25; ч.3 ст.20.27; ст.20.29 КоАП РФ.

7.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2014 N 1358 "Об
утверждении перечня заболеваний, препятствующих
отбыванию административного ареста"

8. Принципы отбывания АА

Отбывание АА осуществляется в соответствии с
принципами законности, гуманизма, уважения
человеческого достоинства.
не допускается причинение физических или
нравственных страданий лицам, подвергнутым АА.
Не допускается дискриминация лиц, подвергнутых АА,
либо предоставление им льгот и привилегий по
признакам пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также по иным обстоятельствам.

9. Места отбывания АА

подразделения территориальных органов
федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел
Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об
утверждении Положения о Министерстве внутренних
дел Российской Федерации и Типового положения о
территориальном органе Министерства внутренних
дел Российской Федерации по субъекту Российской
Федерации" - организует и обеспечивает
содержание лиц, подвергнутых административному
наказанию в виде АА, их охрану и конвоирование.

10. Правовой статус лиц, подвергнутых отбывания АА

пользуются правами и свободами, установленными
для граждан РФ и иных лиц, с ограничениями,
предусмотренными федеральными законами.
находятся в период отбывания АА под контролем и
надзором администрации и сотрудников места
отбывания административного ареста.
в целях осуществления таких контроля и надзора
могут применяться аудиовизуальные, электронные и
иные технические средства.
В отношении лиц проводятся дактилоскопическая
регистрация, геномная регистрация,
фотографирование, личный досмотр сотрудниками
одного пола с досматриваемыми лицами, досмотр
находящихся при них и передаваемых им вещей и
предметов.

11. Права лиц, подвергнутых АА

1) получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и
об условиях отбывания административного ареста;
2) личную безопасность;
3) вежливое обращение со стороны администрации и сотрудников
места отбывания административного ареста;
4) обращение с предложениями, заявлениями и жалобами по
вопросам законности и обоснованности административного ареста
и нарушения их прав и законных интересов;
5) свидания с родственниками и иными лицами;
6) получение юридической помощи;
7) хранение при себе документов и записей, касающихся
реализации их прав и законных интересов при отбывании
административного ареста;
8) охрану здоровья, получение первой помощи, медицинской
помощи, а также на пользование назначенными лекарственными
препаратами для медицинского применения, необходимыми им по
медицинским показаниям;
9) материально-бытовое обеспечение;
10) пользование собственными постельными принадлежностями, а
также другими вещами и предметами,;

12.

11) распоряжение собственными денежными средствами для оплаты
телефонных разговоров, отправления почтовой корреспонденции,
приобретения продуктов питания, средств личной гигиены, предметов первой
необходимости, книг, периодических печатных изданий, других товаров,
перечень и количество которых определяются ПВР;
12) занятие самообразованием;
13) пользование книгами и периодическими печатными изданиями, в том числе
из библиотеки места отбывания АА;
14) отправление религиозных обрядов при условии соблюдения ПВР и прав
других лиц, подвергнутых административному аресту;
15) отправление обращений, писем и телеграмм, получение ответов на
обращения, а также получение посылок, передач, письменной
корреспонденции, телеграмм;
16) бесплатное обеспечение постельными принадлежностями, посудой и
столовыми приборами, средствами личной гигиены;
17) оплачиваемые ими телефонные разговоры до пятнадцати минут в сутки;
18) тайну переписки;
19) индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время;
20) ежедневное трехразовое бесплатное питание;
21) ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее
одного часа;
22) бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.

13. минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения

осужденных к лишению свободы,
подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений,
находящихся в следственных изоляторах ФСИН,
в изоляторах временного содержания
подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и
пограничных органов ФСБ,
лиц, подвергнутых АА,
задержанных лиц в территориальных органах МВД
РФ на мирное время
Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205

14.

15.

16.

17. Внутренний распорядок в местах отбывания АА

Приказ МВД России от 10.02.2014 N 83 "Об утверждении
Правил внутреннего распорядка в местах отбывания
административного ареста«
II. Прием и размещение лиц, подвергнутых АА
III. Личный досмотр лиц, подвергнутых АА, досмотр
находящихся при них вещей, поступающих им посылок,
передач, письменной корреспонденции, а также
отправляемых ими писем
IV. Личный прием лиц, подвергнутых АА, администрацией
места отбывания административного ареста
V. Проведение ежедневных прогулок лиц, подвергнутых АА
VI. Предоставление свиданий с близкими родственниками
или близкими лицами, а также с адвокатами или иными
лицами, имеющими право на оказание юридической
помощи лицам, подвергнутым АА

18.

VII. Отправление лицами, подвергнутыми АА, религиозных обрядов
VIII. Материально-бытовое обеспечение лиц, подвергнутых АА
IX. Санитарная обработка лиц, подвергнутых АА
X. Приобретение лицами, подвергнутыми АА, продуктов питания,
предметов первой необходимости и других промышленных
товаров
XI. Медицинское обеспечение лиц, подвергнутых АА
XII. Отправление лицами, подвергнутыми АА, обращений, писем
и телеграмм и получение ответов на них
XIII. Прием и выдача лицам, подвергнутым АА, поступивших им
посылок, передач, письменной корреспонденции
XIV. Изъятие, хранение и возврат предметов, вещей и продуктов
питания, не предусмотренных Перечнем
XV. Пользование услугами телефонной связи
XVI. Выдача тел умерших в местах отбывания АА лиц, подвергнутых
административному аресту
XVII. Прекращение и приостановление отбывания АА

19.

20.

21. Внутренний распорядок в местах отбывания АА

Указ Президента РФ от 23.05.2011 N 668 "Об
общественных советах при Министерстве внутренних
дел Российской Федерации и его территориальных
органах"
Члены общественного совета имеют право:
а) места принудительного содержания подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц,
лиц, подвергнутых АА, в порядке, установленном Министром
внутренних дел Российской Федерации;
Приказ МВД России от 02.08.2012 N 754 "О порядке посещения
без специального разрешения членами общественных советов
при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и
его территориальных органах помещений, занимаемых
органами внутренних дел, а также мест принудительного
содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступления, задержанных лиц, лиц, подвергнутых
административному аресту"

22.

23. Вопрос 2. Правовой статус лиц, содержащихся в местах лишения свободы.

"Уголовно-исполнительный кодекс
Российской Федерации" от
08.01.1997 N 1-ФЗ
Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОСУЖДЕННЫХ

24.

25. Основы правового положения осужденных

1. Государство уважает и охраняет права, свободы
и законные интересы осужденных,
2. обеспечивает законность применения средств их
исправления, их правовую защиту и личную
безопасность при исполнении наказаний.
3. При исполнении наказаний осужденным
гарантируются права и свободы с изъятиями и
ограничениями, установленными
законодательством
4. Права и обязанности осужденных определяются
Кодексом исходя из порядка и условий отбывания
конкретного вида наказания.

26. Основные права осужденных

1. право на получение информации о своих правах и
обязанностях
2. право на вежливое обращение со стороны персонала
учреждения, исполняющего наказания.
3. право обращаться с предложениями, заявлениями и
жалобами
4. право на охрану здоровья
5. право на психологическую помощь
6. право на социальное обеспечение, в том числе на
получение пенсий и социальных пособий
7. право на юридическую помощь.
8. право на личную безопасность.
9. право на компенсацию за нарушение условий
содержания в исправительном учреждении
10. Обеспечение свободы совести и свободы
вероисповедания осужденных

27. Основные обязанности осужденных

1. должны исполнять установленные законодательством
обязанности, соблюдать принятые в обществе
нравственные нормы поведения, требования санитарии и
гигиены.
2. обязаны соблюдать требования законов, определяющих
порядок и условия отбывания наказаний,
3. обязаны выполнять законные требования администрации
учреждений и органов, исполняющих наказания.
4. обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам,
посещающим учреждения, исполняющие наказания, а
также к другим осужденным.
5. обязаны являться по вызову администрации учреждений и
органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по
вопросам исполнения требований приговора. В случае
неявки осужденный может быть подвергнут
принудительному приводу.

28. Права и обязанности администрации ИУ

1. О прибытии осужденного к месту отбывания наказания
администрация обязана не позднее 10 дней со дня прибытия
направить
уведомление
одному
из
родственников
осужденного по его выбору, а также потерпевшему или его
законному представителю
2. К осужденным к принудительным работам, аресту,
лишению
свободы,
страдающим
психическими
расстройствами,
не
исключающими
вменяемости,
учреждениями
по
решению
суда
применяются
принудительные меры медицинского характера.
3. Федеральные
органы
государственной
власти
осуществляют контроль за деятельностью учреждений и
органов, исполняющих наказания.
Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"

29. Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля

имеют право:
1) Президент Российской Федерации;
2) Председатель Правительства Российской Федерации;
3) Уполномоченный по правам человека в РФ
4) президенты, главы органов законодательной и исполнительной власти
субъектов РФ, уполномоченные по правам человека в субъектах РФ;
5) сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы
6) Генеральный прокурор РФ, а также уполномоченные им прокуроры и
прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением наказаний на
данной территории;
7) главы органов МСУ;
8) члены общественных наблюдательных комиссий
9) Уполномоченный при Президенте РФ по правам
уполномоченные по правам ребенка в субъектах РФ
10) Уполномоченный при Президенте
предпринимателей,
уполномоченные
предпринимателей в субъектах РФ
11) Министр юстиции Российской Федерации.
РФ
по
по
ребенка,
защите
защите
прав
прав

30. Общественный контроль

Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об
общественном контроле за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и о
содействии лицам, находящимся в местах
принудительного содержания«
устанавливает правовые основы участия общественных
объединений,
ассоциаций
(союзов),
фондов,
автономных некоммерческих организаций
1. в общественном контроле за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания
2. содействия
лицам, находящимся в
местах
принудительного содержания, в том числе в
создании условий для их адаптации к жизни в
обществе.

31. Цели и задачи ОНК

1) осуществление общественного контроля за обеспечением
прав человека в местах принудительного содержания,
расположенных на территории субъекта РФ;
2) подготовка решений в форме заключений, предложений и
обращений по результатам осуществления общественного
контроля;
3) содействие сотрудничеству организаций, администраций
мест принудительного содержания, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, иных органов,
осуществляющих полномочия по обеспечению законных прав и
свобод, а также условий содержания лиц, находящихся в местах
принудительного содержания.
Члены ОНК являются представителями гражданского
общества и действуют в его интересах.

32. Формы деятельности ОНК

1) посещение мест принудительного содержания
2) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб лиц,
находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц,
которым стало известно о нарушении прав лиц;
3) подготовка решений по результатам проведения
общественного контроля. Решения носят рекомендательный
характер;
4) направление материалов по итогам осуществления
общественного контроля уполномоченным, в общественные
палаты, в администрации мест принудительного содержания,
СМИ,
6) участие в работе комиссий исправительных учреждений при
решении вопросов о переводе осужденных из одних условий
отбывания наказания в другие;
7) проведение мероприятий (общественных обсуждений,
слушаний) по вопросам своей деятельности.

33. Формы содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

1) участие в решении вопросов их трудового, жилищно-бытового устройства, а
также в решении вопросов, связанных с оказанием им медицинской помощи
и предоставлением иных гарантий в сфере охраны здоровья и социальном
обслуживании;
2) участие в обустройстве лиц, находящихся на иждивении осужденных к
лишению свободы, если указанных лиц необходимо поместить в медицинские
организации или организации социального обслуживания либо они нуждаются
в постороннем уходе;
3) участие в обеспечении их свободы совести и вероисповедания;
4) оказание содействия в создании новых рабочих мест для осужденных,
размещении производственных заказов в исправительных учреждениях и на их
предприятиях;
5)в получении лицами, находящимися в местах принудительного содержания,
общего образования, профессионального обучения, среднего
профессионального и высшего образования;
7) оказание помощи в организации досуга осужденных , проведении
мероприятий по правовому просвещению осужденных
9) оказание помощи психологической службе учреждения

34. При осуществлении своих полномочий члены ОНК должны:

1. соблюдать положения НПА, регламентирующих работу мест принудительного
содержания
2. проявлять корректность и сдержанность к идеологическим и моральным
убеждениям
3. не допускать дискриминации по признаку вероисповедания, происхождения,
пола, возраста, расовой и этнической принадлежности, состояния здоровья и
психических отклонений, сексуальной ориентации и других особенностей;
4. обязаны контролировать свое поведение и не допускать проявления грубости,
высокомерия, пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний,
необоснованных обвинений в адрес других членов ОНК, лиц, находящихся в
местах принудительного содержания, представителей администрации мест
принудительного содержания и органов государственной власти;
5. обещаний лицам, находящимся в местах принудительного содержания,
выполнение которых выходит за пределы компетенции членов ОНК;
6. разглашения без согласия лиц, находящихся в местах принудительного
содержания, информации, полученной по результатам
проведения
общественного контроля
"Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий по
общественному контролю за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания"(утв. решением Общественной палаты РФ
14.04.2021 N 43-П)

35.

36. пробация

совокупность мер,
применяемых в отношении осужденных, лиц,
которым назначены иные меры уголовноправового характера,
и лиц, освобожденных из учреждений,
исполняющих наказания в виде принудительных
работ или лишения свободы,
которые оказались в трудной жизненной
ситуации,
в том числе ресоциализация, социальная
адаптация и социальная реабилитация, защита
прав и законных интересов указанных лиц;
Федеральный закон от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в
Российской Федерации"

37. Цели и задачи пробации

коррекция социального поведения,
ресоциализация, социальная адаптация и
социальная реабилитация лиц, в отношении
которых применяется пробация, предупреждение
совершения ими новых преступлений.
создание условий для оказания помощи лицам, в
отношении которых применяется пробация, в
вопросах восстановления социальных связей,
востребованности профессиональных навыков и
трудоустройства, обеспечения жильем, получения
образования, реализации права на социальное
обслуживание, получения медицинской,
психологической и юридической помощи
, обеспечение гарантий защиты прав и свобод
человека и гражданина.

38. Субъекты пробации

1) федеральные органы исполнительной власти;
2) органы государственной власти субъектов РФ;
3) учреждения уголовно-исполнительной системы;
4) органы службы занятости;
5) организации социального обслуживания.
В целях оказания помощи лицам, в отношении которых
применяется постпенитенциарная пробация, в том числе
в предоставлении временного места пребывания,
некоммерческими, в том числе религиозными,
организациями и общественными объединениями,
социально ориентированными НКО могут создаваться
центры пробации.
Приказ Минюста России от 16.09.2024 N 278
"Об утверждении Правил организации деятельности
центров пробации"

39. Пенитенциарная пробация

применяется в отношении осужденных к наказаниям в
виде принудительных работ или лишения свободы в
период отбывания наказания, а также в период их
подготовки к освобождению.
осуществляется по следующим основным направлениям:
1) проведение социальной и воспитательной работы с
осужденными, оказание им психологической помощи;
2) социальная реабилитация осужденных, отбывающих
наказания;
3) подготовка осужденных к освобождению из
учреждений, исполняющих наказания, и оказание
содействия в получении социальной помощи, трудовом и
бытовом устройстве.

40.

41. пробация

закон о пробации в РФ начал действовать с 1 января 2024
года.
В стране были впервые внедрены пенитенциарная пробация
и исполнительная пробация.
Пенитенциарная предполагает работу с человеком,
находящимся в местах лишения свободы.
Исполнительная подразумевает работу с осужденным,
которому назначено альтернативное наказание, не
связанное с лишением свободы.
помощь оказана более 35 тысячам граждан в рамках их
подготовки к освобождению, более 21 тысячи человек
обратились с заявлением об оказании содействия, принято
решение о целесообразности пробации и разработаны
индивидуальные программы в отношении более 19 тысяч
человек",

42. пробация

пробация применяется только на добровольной основе.
Ее главная цель - снижение уровня рецидивной преступности
и забота о конкретных людях, их родных и близких
Индивидуальная программа составляется для каждого
осужденного, вступившего в программу пробации.
"В программу включаются следующие мероприятия:
восстановление социальных связей,
консультирование по социальным и правовым вопросам,
оказание психологической и медицинской помощи,
содействие в получении документов, трудоустройстве и
получении образования,
содействие в получении пособия по безработице, пенсии,
государственной социальной помощи и социальных услуг,

43. Контрольные вопросы

1.
Перечислите случаи, когда административный арест назначается до 30
суток.
2.
К кому не может применяться к административный арест
3.
Приведите виды административных правонарушений, за которые
назначается АА
4.
Какие условия включает в себя внутренний распорядок в местах отбывания
АА
5.
Опишите примерный распорядок дня места отбывания АА
6.
Какие виды журналов ведутся в местах отбывания АА
7.
В чем заключаются обязанности и ответственность лиц, подвергнутых АА
8.
Каким актом установлен перечень заболеваний, препятствующих
отбыванию АА
9.
Какими правами обладают осужденные
10. К кому они имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и
жалобами
11. Как формируются ОНК
12. Кто входит в состав ОНК Саратовской области
13. Перечислите виды пробации и дайте краткую характеристику