ТЕМА_0_Предмет,_система,_принципы,_метод_экологического_права

1. Предмет, система, принципы, метод экологического права.

СОЧИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
федерального государственного автономного образовательного
учреждения высшего образования
«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

2. Понятие экологического права.

Предмет, система, принципы, метод
экологического права
ПЛАН
1.
Понятие экологического права.
2.
Экологическое право как предмет.
3.
Система экологического права
4.
Принципы экологического права.
5.
Метод экологического права.
6.
Источники экологического права.

3.

Понятие экологического права.
Экологическое право — особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых
норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. В сегодняшней
юридической науке существует два основных (с некоторыми вариациями) подхода к тому, какие
общественные отношения в области взаимодействия общества и природы следует включать в предмет
экологического права.
Первый из них заключается в том, чтобы рассматривать в качестве предмета эколого-правового
регулирования только общественные отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности.
Второй — в том, чтобы помимо упомянутого включать в предмет экологического права общественные
отношения в области использования природных ресурсов.
Также ЭП включает в себя ряд относительно самостоятельных отраслей:
● Земельное право
● Горное (недреное) право
● Водное право
● Лесное право
● Фаунистическое право (фауна)
● Воздухоохранное право (это отношения по охране атмосферного воздуха от различных форм негативных
воздействий).

4. Экологическое право как предмет.

В широком смысле именно с этих позиций экологическое право следует рассматривать
как самостоятельную отрасль российского права, включающую в себя следующие
элементы:
• нормативные правовые акты,
• правоприменительную практику (административную и судебную),
• правосознание,
• правовое воспитание,
• правовую культуру.
Однако, это широкий подход к раскрытию экологического права как отрасли права.
В узком смысле под экологическим правом следует понимать совокупность правовых
норм, регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды,
рационального использования и восстановления природных ресурсов.

5.

Экологическое право как предмет.
В теории права предмет правового регулирования считается основой выделения правовых норм в
определенную отрасль права. Предмет играет роль системообразующего фактора отрасли права.
Под предметом правового регулирования понимается строго определенная область общественных
отношений, качественно отличающихся от иных общественных отношений, образующих предмет другой
отрасли права.
Так как в качестве объекта правового регулирования в рассматриваемой нами сфере выступает природа
(окружающая среда) и ее отдельные элементы - земля, недра, воды и др. и связанные с ними интересы
человека, можно сказать, что предметом являются общественные отношения по поводу природы или
окружающей среды.
Право, в том числе, регулирует общественные отношения, то есть отношения между людьми по поводу
определенного объекта. В изучаемой нами дисциплине это - воды, атмосферный воздух, богатства недр и т.д.,
или природа.
За категорией "общественное отношение по поводу природы" стоят разнообразные экологические
интересы человека, его потребности, удовлетворяемые за счет ресурсов природы.

6.

Предметом экологического права являются общественные экологические отношения (т.е.
отношения между людьми, возникающие по поводу объектов материального мира, составных частей
природной среды и природы в целом).
Также предметом экологического права является не взаимодействие между обществом и природой, а
именно общественные отношения.
За данными отношениями (в сфере взаимодействия общества и природы) находятся разнообразные
интересы и потребности человека, в частности это:
• экологические (т.е. связанные с природной средой)
• экономические (связанные с использованием ресурсов)
• научные (связаны с познанием законов природы)
• рекреационные и иные
Поскольку потребности разнообразны, а сфера взаимодействия широка и необъятна предметом
экологического права являются те отношения, о которых говорится в части 3 Преамбулы ФЗ «Об охране
окружающей среды» - это общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы,
возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на
природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на
Земле, в пределах территории РФ, а также её континентального шельфа и исключительной
экономической зоны.

7.

Характеристика отношений:
1) Отношения в сфере взаимодействия общества и природы
2) Отношения, возникающие при осуществлении человеком деятельности, которая воздействует на окружающую
природную среду
3) Территориальное ограничение.
С учётом направлений взаимодействия общества и природы и видов экономически значимой деятельности
человека можно выделить следующие экологические отношения:
1) отношения по рациональному использованию природных ресурсов
2) по охране природной среды
3) по обеспечению экологической безопасности
Первые две группы отношений называются как исключительный предмет отрасли экологического права. Данная
позиция выражена и в природноресурстном законодательстве (ст.3 Земельного кодекса, ст.5 Водного кодекса и т.д.). По
мнению некоторых авторов, экологическим правом регулируются и иные отношения, возникающие по поводу природных
ресурсов.
Учитывая сказанное и разнообразные точки зрения, вывод: экологическим правом регулируются
1) Отношения по использованию ресурсов это исключительный предмет
2) Отношения по охране природной среды экологического права от разных форм деградации
3) Отношения собственности на природные ресурсы
4) Отношения по защите экологических прав и законных интересов человека.
5) Отношения по обеспечению экологической безопасности.

8. Система экологического права

Особенности отношений, регулируемых экологическим правом:
A.
Отношения возникают по поводу природной среды и составляющих её элементов в
этих отношениях проявляются экологические взаимосвязи между данными элементами
B.
Отношения, связанные с производством материальных благ (т.е. отношения в сфере
природопользования) имеют экономический характер (это вид производственных
отношений)
C.
Большинство компонентов природной среды могут быть объектами права
собственности или иных прав (как вещных, так и обязательственных) данные
отношения имеют имущественный характер. Исключение составляет такой объект как
атмосферный воздух – он не может быть объектом присвоения.
D.
Отношения являются публичными, т.к. в них проявляется интерес неограниченного
круга лиц как настоящего, так и будущих поколений людей.
E.
Отношения должны быть гласными (открытыми).

9. Принципы экологического права.

Система экологического права
В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части.
Общая часть - Посвящена положениям, обслуживающим институты особенной части. Общая часть содержит, в том
числе, такие институты как:
право собственности на природные объекты;
право природопользования;
государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды;
эколого-правовая ответственность.
Особенная часть - Посвящена институтам, имеющим целевое назначение в силу специфики объекта (предмета
использования или охраны). Особенная часть включает:
Эколого-правовой
режим природных объектов: землепользования, недропользования, водопользования,
лесопользования, пользования животным миром;
Эколого-правовая охрана (защита) отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, защита
природных объектов, в том числе ООПТ;
Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем: эколого-правовой режим использования и охраны
объектов с/х, эколого-правовой режим населённых пунктов, рекреационных и лечебно-оздоровительных зон; правовое
регулирование обращения с отходами производства и потребления и т. д.
Специальная часть - Посвящена основным чертам международной правовой охраны окружающей природной
среды, сравнительно-правовому анализу отечественного и зарубежного экологического права.

10. Метод экологического права.

11. Список источников

Спасибо за внимание

12. Спасибо за внимание

Принципы экологического права.
Выделяют следующие принципы экологического права:
Принципы, присущие Общей части экологического права:
A.
B.
C.
D.
E.
Использование и охрана земли и других природных ресурсов в качестве основ жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
Общегосударственное управление природопользованием;
Целевое использование природных объектов;
Рациональное и эффективное использование природных объектов;
Приоритет охранных мероприятий.
Принципы, присущие Особенной части экологического права:
A.
B.
C.
D.
E.
Приоритетность земель сельскохозяйственного назначения;
Приоритет вод питьевого и бытового назначения;
Приоритет использования недр для разработки полезных ископаемых;
Приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы;
Приоритет лесов защитного значения.

13.

14.

15.

Метод экологического права.
Метод экологического права - система приемов регулирования общественных отношений по охране окружающей среды и
рациональному использованию природных ресурсов.
Метод экологического права имеет несколько элементов:
А. Метод экологизации (суть заключается во внедрении во все отношения человека и природы принципа рациональности
использования природных ресурсов и сохранения окружающей среды для будущих поколений). Данный метод реализуется путем
закрепления в законодательстве наиболее значимых направлений охраны окружающей среды:
1.
ответственности за экологические правонарушения;
2.
правил природопользования;
3.
прав и обязанностей экологопользователей.
В. Административно-правовой метод (строится на отношениях власти-подчинения и заключается в предоставлении органам
государства некоторых прав и преимуществ в регулировании экологических отношений).
Данный метод применяется с большими ограничениями, поскольку практика в предыдущие годы показала его нецелесообразность и
неэффективность.
С. Гражданско-правовой метод (основывается на равенстве участников экологических правоотношений, неприкосновенности
собственности, гарантированности защиты нарушенных прав).
Данный метод находит все большее применение в настоящее время, в связи с переходом от административно-командной к
рыночной экономике и экономическому регулированию экологических отношений.

16.

Императивный. Проявляется в установлении обязанностей и
запретов. Позволяет обеспечить защиту объектов окружающей
среды. Примеры: нормирование, проведение экологической
экспертизы, выдача лицензий.
Диспозитивный. Предполагает свободу действий участников
экологических правоотношений и проявляется в заключении
договоров. Примеры: договор аренды земельного участка,
договор на утилизацию опасных отходов.
Стимулирования. Побуждает участников экологических
правоотношений
принимать
меры
по
эффективному
использованию ресурсов и сохранению окружающей среды.
Пример: установление налоговых льгот и субсидий для
предприятий, обеспечивающих безотходное производство,
переработку или повторное использование ресурсов.
Экологизации. Проявляется в установлении в действующей
правовой системе государства правовых, организационных,
экономических и иных основ экологической системы,
закреплении в законодательстве обязательных правил поведения,
адресованных участникам экологических правоотношений,
определении оснований и видов юридической ответственности в
области природопользования и охраны окружающей среды

17.

18.

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !