Предмет, методы и принципы таможенного права

1. Предмет, методы и принципы таможенного права

2.

МАТЕРИАЛ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЙ В ЭЛЕКТРОННОМ
ВИДЕ
1. Учебная программа по дисциплине
2. Список литературы (основная и дополнительная)
3. Электронные учебники
4. Вопросы к зачету
5. Методические указания по подготовке курсовых работ по
дисциплине

3.

Алгоритм
1. Заходим на сайт университета http://www.psu.by/
2. БИБЛИОТЕКА научная
3. Электронная библиотека (репозиторий ПГУ)
4. Специальности
5. Правоведение (1-24 01 02)
6. Форма обучения, курс, дисциплина

4. Вопросы

Понятие, предмет и методы таможенного права
Таможенное регулирование и таможенное дело в РБ
Таможенная политика, цели и методы ее осуществления
Система тп
Соотношение таможенного права с другими отраслями
права

5. Понятие, предмет и методы таможенного права

6. Место таможенного права в правовой системе

Место таможенного права
в
самостоя
тельная
комплекс
ная
отрасль
права

7. Предпосылки выделения таможенного права в самостоятельную отрасль права

Предмет регулирования
Субъекты регулирования
Метод правового регулирования
Источники регулирования

8. Предмет ТП

общественные отношения в сфере политики
общественные отношения, связанные с перемещением
через таможенную границу товаров и тр. средств
общественные отношения в области таможенно-тарифного
регулирования
общественные отношения в области взимания таможенных
платежей
Отношения, связанные с таможенным оформлением
Отношения в области таможенного контроля
Отношения в сфере там.статистики
Отношения, возникающие в связи с совершением
контрабанды
Отношения в связи с производством по АТП

9. Субъекты могут быть разделены на две группы

Специальные субъекты
• таможенные органы и
служащие таможенных
органов
Иные субъекты
• Физические и
юридические лица,
участвующие в
перемещении товаров или
тр. ср-в через
таможенную границу либо
осуществляющие ВЭД

10.

Комплексный характер общественных
отношений, регулируемых таможенным правом,
обусловливает применение имеющихся в
действующей системе права способов
воздействия на субъектов
Административно-правовой
метод
• основан на отношениях власти и
подчинения сторон, их
неравенстве и односторонности
волеизъявления.
Гражданско-правовой метод
• основан на принципе равенства
сторон и исходит из принципа
«разрешено все, что не
запрещено».

11. Административно-правовой метод выражается в установлении:

обязательных
предписаний
ограничен
ий
запретов
разрешений

12.

Обязательные предписания в
таможенной сфере
возложение
прямой
юридической
обязанности совершить те или иные
действия в условиях, предусмотренных
таможенно-правовой нормой.
Доля предписаний в таможенном праве занимает значительное место, что
связано с целенаправленной организацией таможенного регулирования,
требующего властных указаний, предписаний к совершению
определенных действий и т.п.

13.

Запреты (ст. 7 ТК)
предписания,
возлагающие
юридическую обязанность не совершать
те или иные действия в условиях,
предусмотренных таможенно-правовой
нормой.
Установление запретов в таможенном праве связано с обеспечением
безопасности, необходимостью защиты общественного порядка,
нравственности населения, жизни и здоровья человека, интересов
потребителей, права собственности и т.п.

14.

Правовые формы запретов
прямые запреты: запрет ввоза на территорию ЕАЭС (далее по тексту –
Союза) и вывоза с территории Союза товаров и транспортных средств по
основаниям, предусмотренным законодательством, запрет совершать
таможенные преступления, АТП
указание исчерпывающего перечня действий: установлен порядок
декларирования товаров и транспортных средств
определение порядка совершения действий: порядок действий должностных
лиц таможенных органов на всех этапах таможенного оформления

15.

Исполнение
запретов
обеспечивается
установлением УО физ лиц и АО физ и юр лиц
Метод запретов тесно соприкасается с
методом официального разрешения на
совершение определенных действий
Разрешительный
метод
также
широко
применяется в таможенном праве и является
наиболее перспективным.
Например:
предусматривается
разрешительный порядок перемещения
через таможенную границу Союза товаров
и транспортных средств.

16. Широко используется в таможенном праве гражданско-правовой метод

гражданско-правовой метод
Это диспозитивный подход к установлению
правомочий
субъектов
таможенных
отношений
Для этого метода характерен принцип
равенства прав лиц (юридических и
физических) на ввоз на территорию
таможенного союза и вывоз с территории
Союза товаров и транспортных средств.
Выражается
и
в
предоставлении
возможность
согласования
отдельных
условий реализации своих прав

17. Таким образом

Специфика
правового
регулирования
общественных отношений в таможенной
сфере
состоит
в
органичном
соединении
административноправового
и
гражданскоправового методов в разнообразных
формах их реального проявления

18. Законодательство, регулирующее таможенные отношения в РБ, состоит из 2 уровней:

наднационального,
формируемого на уровне Союза;
национального, т.е. таможенного
законодательства
Республ.Беларусь.

19.

В соответствии с положениями
законодательство Союза состоит из:
статьи
Таможенный кодекс Союза
международные договоры государствучастников Союза
решения Комиссии
Союза(Евразийской
экономической комиссии)
6
ТК,
таможенное

20. Зак-во РБ о таможенном регулировании включает

Закон РБ от 10.01.2014
№ 129-3 «О таможенном
регулировании в РБ»
Указы Президента РБ по
вопросам таможенного
регулирования;
Постановления
Правительства РБ по
вопросам таможенного
регулирования
НПА ГТК

21.

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
комплексная
отрасль
права,
представляющую собой совокупность
юридических институтов и норм
различной
принадлежности,
регулирующих отношения в сфере
таможенного дела

22. Таможенное регулирование и таможенное дело в Республике Беларусь

23. Таможенное регулирование в РБ

правовое регулирование отношений, связанных с
перемещением товаров через таможенную границу
Союза, их перевозкой по единой таможенной
территории Союза под таможенным контролем,
временным
хранением,
таможенным
декларированием, выпуском и использованием в
соответствии
с
таможенными
процедурами,
проведением
таможенного
контроля,
уплатой
таможенных платежей, а также властных отношений
между таможенными органами Республики Беларусь
и
лицами,
реализующими
права
владения,
пользования и распоряжения указанными товарами.
ст.1 Закона Республики Беларусь «О таможенном
регулировании в Республике Беларусь»

24. Государственное регулирование ВЭД осуществляется посредством :

Таможенно-тарифного регулирования
(применение импортного и экспортного
таможенных тарифов)
Нетарифного регулирования (квотирование,
лицензирование)
Таможенного дела

25. Таможенное дело

совокупность методов и средств,
обеспечивающих
соблюдение
таможенного законодательства
Союза и законодательства о
таможенном регулировании в
Республике Беларусь
ст.1 Закона Республики Беларусь «О таможенном
регулировании в Республике Беларусь»

26.

Таможенное дело в целом направлено на
создание правовых, экономических и
организационных основ перемещения товаров
через таможенную границу,
защиту экономического суверенитета и
экономической безопасности государства,
активизацию связей белорусской экономики с
мировым хозяйством,
обеспечение
защиты
прав
граждан,
хозяйствующих субъектов и государственных
органов, соблюдение ими обязанностей в области
таможенного и иного законодательства

27. Структуру современного таможенного дела можно представить следующими основными блоками:

таможенные органы и
правовая
регламентация их
деятельности
принципы
перемещения товаров
через таможенную
границу
таможенные
процедуры
таможенно-тарифное
регулирование и
взимание таможенных
платежей
таможенный контроль
ведение таможенной
статистики и Товарной
номенклатуры
внешнеэкономической
деятельности
информирование и
консультирование
правовая
регламентация
ответственности за
правонарушения в
сфере таможенного
дела
Таможенные операции

28.

Таможенное дело
направлено на достижение
Экономические цели
Регулятивные цели
Правоохранительные
цели
достигаются посредством
пополнения
государственного бюджета
путем взимания
таможенных платежей при
перемещении товаров через
таможенную границу ЕАЭС
достигаются посредством
установления ставок экспортных
и импортных пошлин на товары,
перемещаемые через
таможенную границу ЕАЭС, а
также путем установления
запретов и ограничений на ввоз
и вывоз товаров,
лицензирования, выдачи
разрешений на ввоз и вывоз
отдельных товаров
заключаются в защите
государственной безопасности
страны, общественного порядка,
жизни и здоровья людей,
нравственности, моральных
устоев и культурных ценностей
общества, в охране животных,
растений и окружающей
природной среды, в
обеспечении интересов
потребителей РБ ввозимых
товаров

29.

Таможенное дело является монополией
государства
исключительное право государства на
выработку таможенной политики и ее
осуществление
государству принадлежат функции по
управлению таможенным делом через
специально создаваемые таможенные органы
обеспечение централизованного регулирования
внешнеторгового обмена,

30.

Монополия таможенного дела решает две задачи:
всемерное использование
внешнеэкономических
связей для решения
вопросов развития
экономики страны
ограждение ее от
неблагоприятного
воздействия
внешнеэкономических
факторов

31. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления

32. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА

система
государственных
экономических,
политических, организационных
и иных
таможенно-правовых
мер,
принимаемых
государством по регулированию
и развитию
внешней
торговли,
защите
национальной
экономики и решению фискальных задач.
В Республике Беларусь осуществляется единая
таможенная политика, являющаяся составной
частью внутренней и внешней политики РБ.

33.

Целями таможенной политики РБ
являются:
обеспечение наиболее эффективного использования
инструментов таможенного контроля;
участие в реализации торгово-политических задач
по защите белорусского рынка;
стимулирование развития национальной экономики;
содействие в проведении структурной перестройки
и других задач экономической политики РБ;
иные цели, определяемые Президентом РБ,
Парламентом РБ и Правительством РБ.

34.

К основным средствам реализации
таможенной политики относятся
установление тарифных
и нетарифных мер
государственного
таможенного
регулирования
осуществление
государственного
таможенного контроля
таможенными органами
РБ
участие РБ в
таможенных и иных
формах интеграции
экономических связей с
другими государствами

35.

К иным средствам реализации
таможенной политики относятся
таможенная статистика и
ведение ТН ВЭД
борьба с контрабандой и
иными преступлениями
в таможенном деле,
нарушениями
таможенных правил;
производство по делам
о нарушении
таможенных правил;
дознание и ОРД
таможенных органов

36.

Основные подходы к определению
направленности таможенной политики
протекционизм
политика, направленная на защиту
собственной промышленности,
сельского хозяйства от иностранной
конкуренции на внутреннем рынке.
Для протекционистской таможенной
политики характерны высокие
таможенные тарифы, ограничение
импорта или полное запрещение
ввоза отдельных видов товаров,
форсирование экспорта, его
государственное субсидирование и
кредитование, финансирование
экспортных отраслей и т.д
Фритредерство
(свободная торговля)
политика свободной торговли,
которая устраняет всякие помехи
во внешнеторговых отношениях и
достигается путем минимизации
каких-либо ограничений
внешнеторгового оборота,
установления минимального
уровня таможенных пошлин, что
ведет к росту товарооборота,
способствует более выгодному
международному разделению
труда и удовлетворению
потребностей рынка

37. Система таможенного права

38.

При решении
вопроса о системе
таможенного права
следует исходить из
того, что в
формировании его
содержания и
систематизации
норм решающая
роль принадлежит
государствамучастникам
Союза.
Целостный и
системный
характер
таможенного
права
обуславливается
единством и
комплексным
характером
таможенного
дела

39.

Совокупность
правовых
норм,
опосредующих
формирование
и
осуществление
единой
таможенной
политики государств-участников Союза, а
также набор форм и методов ее
осуществления, порядок использования
таможенными
органами
государствучастников
Союза
инструментов
таможенного регулирования и образуют
систему таможенного права.

40.

Таможенное право
Общая часть
включает таможенные
правовые нормы, в
которых выражены
общие положения,
касающиеся правового
регулирования всей
совокупности
общественных
отношений в сфере
таможенного
регулирования.
Специальная часть
таможенного права
включает в себя
расположенные в
определенном
Таможенным кодексом
порядке и логической
последовательности
институты таможенного
права, связь между
которыми объективно
обусловлена
таможенной
деятельностью
государств-членов ЕАЭС

41. Соотношение таможенного права с другими отраслями права

42.

Таможенное и административное право
Административное право регулирует
значительную часть отношений, отнесенных к
предмету таможенного права, свойственными ему
методами
К предмету регулирования таможенных
административно-правовых норм относятся
общественные отношения, складывающиеся в
процессе:
организации таможенного регулирования и
управления в таможенной сфере;
таможенного контроля;
организации и прохождения службы в таможенных
органах государств-членов таможенного союза и
т.д.

43.

Таможенное и финансовое право
Таможенное право определяет виды
таможенных платежей, порядок их
исчисления и уплаты.
Таможенное право взаимодействует с
финансовым правом в вопросах
определения компетенции таможенных
органов в осуществлении контроля при
перемещении через таможенную границу
таможенного союза объектов валютного
контроля; документального контроля за
валютными операциями и т.п.

44.

Таможенное и гражданское право
Таможенное
и
гражданское
право
соприкасаются в вопросах регламентации
прав и обязанностей по договорам
хранения и перевозки, заключаемым в
связи с использованием услуг таможенного
перевозчика,
хранением
товара
на
таможенном складе и складе временного
хранения и в других случаях

45.

Таможенное и трудовое право
С трудовым правом таможенное право связано в
регламентации отношений, возникающих в
процессе труда служащих таможенных органов.
Нормами таможенного права регулируются
служебные обязанности и права должностных лиц,
прохождение службы в таможенных органах и др.
Осуществляя свои служебные обязанности и права,
государственные служащие таможенных органов
вступают в государственно-служебные отношения,
регулируемые таможенным правом. Вместе с тем в
качестве носителей личных прав они являются
участниками трудовых отношений, которые
регулируются трудовым правом.

46.

Таможенное право и уголовное право
регламентируют общественные отношения в связи с
совершением таможенных преступлений.
С уголовно-процессуальным правом и
оперативно-розыскной деятельностью
таможенное право имеет тесную связь по вопросам
правоохранительной деятельности таможенных
органов. Последние осуществляют дознание и
оперативно-розыскную деятельность по делам,
отнесенным к их компетенции.
Таможенное право связано с такими комплексными
отраслями права, как воздушное, экологическое право и
др. Эта связь состоит, например, в том, что в нем
содержатся нормы названных отраслей о правовом
режиме воздушного пространства над территорией
государств-членов таможенного союза.

47.

Гражданское процессуальное право
применяется в деятельности таможенных органов в
случаях судебного рассмотрения споров в
таможенной сфере
Таможенное право связано с
международным публичным правом в
вопросах режима Государственной границы
государств-участников Союза, приграничной
территории, дипломатического иммунитета,
режима наибольшего благоприятствования,
международного сотрудничества государств,
статуса международных и региональных
организаций, представительств иностранных
государств при них.