Новосельская тема 1.занятие2

1.

Тема: «Конкуренция в предпринимательской
деятельности»
Выполнила: Новосельская Дарья Сергеевна 26 группа

2.

Понятие доминирующего положения
Доминирующее положение — это рыночная власть субъекта,
позволяющая ему влиять на условия обращения товара, устранять
конкурентов или затруднять вход на рынок.
Само по себе наличие доминирующего положения не является
нарушением закона.
Нарушение наступает только при злоупотреблении этим
положением.
Основные критерии закреплены в Федеральном законе «О защите
конкуренции» (№ 135-ФЗ) .

3.

Виды доминирующего положения
Индивидуальное доминирование:
Доля фирмы более 50% — положение признается
доминирующим.
Доля от 35% до 50% — доминирование должно быть доказано
антимонопольным органом.
Доля менее 35% — по общему правилу не признается
доминирующей.
Коллективное доминирование:
Три фирмы с долей более 50% или пять фирм с долей более 70%.

4.

Формы злоупотребления доминирующим
положением (активные действия)
Установление монопольно высокой или монопольно низкой цены.
Изъятие товара из обращения для создания дефицита и роста цен.
Навязывание контрагенту невыгодных условий договора.
Создание дискриминационных условий (разный подход к равным
контрагентам).
Пример: Крупная сеть заставляет поставщиков платить «бонус за
вход» или брать обратно нераспроданный товар.

5.

Формы злоупотребления (бездействие и отказ)
Экономически или технологически необоснованное сокращение
производства, если на этот товар есть спрос.
Необоснованный отказ или уклонение от заключения договора с
отдельными покупателями при наличии возможности производства
или поставки.
Пример: Монопольный поставщик электроэнергии отказывается
подключать новую компанию к сетям без объективных причин.
Ответственность за такие действия предусмотрена ст. 14.31 КоАП
РФ (штраф до 15% годовой выручки).

6.

Нормативные акты: Федеральный закон
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» — главный документ.
Статья 5 — определение и критерии доминирующего положения.
Статья 10 — запрет на злоупотребление доминирующим
положением (перечислены конкретные формы нарушений).
Закон устанавливает, что бремя доказывания отсутствия
доминирования при доле >50% лежит на самой компании.

7.

Нормативные акты: подзаконные акты и КоАП
Постановления Правительства РФ и Приказы ФАС:
Регулируют порядок проведения анализа состояния конкуренции.
Определяют методику расчета долей на рынке.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ):
Статья 14.31 — устанавливает ответственность за
злоупотребление доминирующим положением.
Штрафы для должностных лиц: до 30 000 руб.
Штрафы для компаний: от 1% до 15% суммы выручки от товара,
на рынке которого совершено правонарушение.

8.

Естественные монополии: понятие
Естественная монополия — состояние рынка, при котором
удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в
силу технологических особенностей производства.
Товары, производимые субъектами естественной монополии, не
могут быть заменены в потреблении другими товарами.
Сферы деятельности: транспортировка нефти и газа,
железнодорожные перевозки, услуги в аэропортах, передача
электроэнергии, водоснабжение.

9.

Естественные монополии: регулирование
Регулируются специальным Федеральным законом № 147-ФЗ «О
естественных монополиях».
Цель регулирования: найти баланс между интересами потребителей
(доступные цены) и интересами монополий (рентабельность).
Методы регулирования:
Ценовое регулирование (установление тарифов);
Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию.
Пример: ФАС устанавливает тарифы на электроэнергию для населения.

10.

Роль ФАС в регулировании рынка
ФАС (Федеральная антимонопольная служба) — уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти.
Основные функции:
Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
Надзор в сфере рекламы и госзакупок;
Пресечение недобросовестной конкуренции;
Контроль за экономической концентрацией (слияния и
поглощения).

11.

Полномочия ФАС и ответственность
Полномочия ФАС:
Возбуждать и рассматривать дела о нарушениях;
Выдавать предписания (например, о перечислении в бюджет
дохода, полученного из-за нарушения);
Привлекать к административной ответственности;
Обращаться в суд в защиту интересов потребителей.
ФАС ведет реестр недобросовестных поставщиков и контролирует
экономические концентрации, чтобы не допустить усиления
монополий.

12.

Подведем итоги
Доминирующее положение — не нарушение, но злоупотребление им
строго карается законом.
Законодательство четко определяет критерии доминирования
(индивидуального и коллективного).
Деятельность естественных монополий регулируется отдельно для
защиты интересов потребителей.
ФАС России является главным органом, обеспечивающим равные
условия для всех участников рынка и пресекающим
злоупотребления.